近4年投入資金20.6億元，52萬貧困人口受益

本報訊 （記者趙建軍）石拐村是和順縣橫嶺鎮(zhèn)的整村推進項目村，該村利用扶持資金，積極發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，為農(nóng)民脫貧致富提供了穩(wěn)定的增收途徑。如今，全村牛存欄535頭，年產(chǎn)值66萬元，實現(xiàn)了人均1頭牛的目標(biāo)，僅養(yǎng)牛一項人均純收入3560元。像石拐村一樣，目前在我省有1160個村嘗到了“整村推進”扶貧的甜頭。

整村推進是以扶貧開發(fā)重點村為單元，直接瞄準(zhǔn)貧困對象，通過科學(xué)規(guī)劃、集中投入，扶持貧困村改變落后面貌的一種扶貧方式。整村推進扶貧方式是創(chuàng)新扶貧機制、實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的最有效的手段。2004年，我省開始實施“整村推進”扶貧工程。近4年來，累計投入資金20.61億元，52萬貧困人口受益。

與以往扶貧工程往往由縣、鄉(xiāng)政府替農(nóng)民確定不同，如今項目首先要求全體村民參與，做好村級規(guī)劃。平陸縣張店鎮(zhèn)風(fēng)口村曾是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，2012年實施整村推進項目以來，全村198戶有170戶參與選擇、建設(shè)項目，共種植秋番茄1212畝，人均1.5畝，當(dāng)年人均收入超萬元，一舉擺脫了貧困。隰縣陡坡鄉(xiāng)黑桑村的玉露香梨項目、垣曲縣王茅鎮(zhèn)北河村的淺水蓮藕項目等都是多次召開村民大會，通過群眾推選表決選擇的項目，并逐漸形成了“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟、社會效益。

在扶貧資金使用上，我省改變以前“部門切塊、專項戴帽”，均衡分散投入的辦法，堅持“集中使用、渠道不亂、各司其職、各記其功”的原則，用好財政資金，協(xié)調(diào)社會資源，整合部門資金，發(fā)動群眾自籌，多渠道增加投入。2011年—2014年，整合部門和社會資金達到6.3億元，約占總資金的31%。河曲縣碓臼也村是2011年的整村推進項目村。4年多來，該村依托項目，積極整合部門項目資金433萬元，先后實施了深井工程、街巷硬化、自來水入戶、種草養(yǎng)羊以及村莊亮化等工程。去年全村農(nóng)民人均純收入達到5217元，村容村貌也實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。

整村推進扶貧的關(guān)鍵是發(fā)展，核心是培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動千家萬戶致富。近年來，我省整村推進項目圍繞“一村一品、一縣一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，通過項目扶持，有效改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快脫貧致富步伐。五寨縣前所鄉(xiāng)前所村整村推進項目以蔬菜種植、經(jīng)營為主，轄區(qū)內(nèi)有眾多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。目前該村蔬菜種植面積穩(wěn)定發(fā)展到5000畝，年產(chǎn)鮮菜1.25萬噸，產(chǎn)值1000余萬元，年人均增收3225元。