本報(bào)6月30日訊（記者 陳志）制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。6月16日，山西省政府辦公廳正式印發(fā)《山西省新興制造業(yè)三年推進(jìn)計(jì)劃（2015年—2017年）》（以下簡(jiǎn)稱《三年推進(jìn)計(jì)劃》）和《山西省新興制造業(yè)2015年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《2015年行動(dòng)計(jì)劃》，規(guī)劃布局、重點(diǎn)扶持八大新興制造業(yè)。這八大產(chǎn)業(yè)分別為裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、輕工業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)。

“此舉是我省主動(dòng)對(duì)接‘中國(guó)制造2025’戰(zhàn)略，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，貫徹落實(shí)省委、省政府‘六大發(fā)展’的戰(zhàn)略部署，做好‘非煤’大文章，實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大舉措?！笔〗?jīng)信委負(fù)責(zé)人稱，根據(jù)目前行業(yè)現(xiàn)狀、基礎(chǔ)條件、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、問題和差距，2015年—2017年期間，我省決定在八大新興制造業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)986個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資4144億元。

《三年推進(jìn)計(jì)劃》對(duì)八大產(chǎn)業(yè)都確定了總體發(fā)展思路目標(biāo)、推進(jìn)重點(diǎn)和推進(jìn)措施。八大產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)三年累計(jì)投資6700億元，年均增長(zhǎng)10.5%；預(yù)計(jì)2017年銷售收入可實(shí)現(xiàn)7900億元，年均增長(zhǎng)11.6%。其中，發(fā)展勢(shì)頭良好、潛力大的裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資、銷售收入預(yù)測(cè)年均增長(zhǎng)都在10%以上。

以裝備制造業(yè)為例，《三年推進(jìn)計(jì)劃》重點(diǎn)實(shí)施“三大專項(xiàng)”，即鞏固改造煤機(jī)裝備、軌道交通裝備、重型機(jī)械、汽車、紡織機(jī)械、液壓等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；培育壯大新能源汽車、煤層氣裝備、電力裝備、煤化工裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、通用航空裝備等六大新興產(chǎn)業(yè)，提升拓展電子智能裝備、基礎(chǔ)工藝裝備、軍工民品裝備、材料深加工產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等五大特色產(chǎn)業(yè)。三年重點(diǎn)推進(jìn)裝備制造業(yè)121個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目總投資1270億元。

2015年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)實(shí)施“1454”工程，即推進(jìn)109個(gè)項(xiàng)目建設(shè)（投產(chǎn)37個(gè)、在建62個(gè)、擬建10個(gè)）、幫扶40戶企業(yè)、攻關(guān)56個(gè)創(chuàng)新技術(shù)、加快40個(gè)園區(qū)（基地）建設(shè)，四位一體推進(jìn)我省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?015年行動(dòng)計(jì)劃》，是按照《三年推進(jìn)計(jì)劃》目標(biāo)分解和各產(chǎn)業(yè)2014年項(xiàng)目投資、銷售收入完成情況，對(duì)2015年新興制造業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、基地園區(qū)等推進(jìn)目標(biāo)的進(jìn)一步量化和具體化。今年我省八大新興制造業(yè)力爭(zhēng)完成投資2022億元，同比增長(zhǎng)10%。

圍繞八大新興制造業(yè)，今年我省按照發(fā)展?jié)摿Υ?、行業(yè)區(qū)域引領(lǐng)作用明顯、綜合實(shí)力較強(qiáng)等標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)選了235戶重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育；按照對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要作用、對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響和瓶頸制約等標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)選了132個(gè)基地園區(qū)重點(diǎn)扶持；按照產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、影響力較大等標(biāo)準(zhǔn)，從項(xiàng)目庫(kù)中優(yōu)選了671個(gè)重大項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)，力爭(zhēng)今年完成投資1081億元。

為保證《新興制造業(yè)2015年行動(dòng)計(jì)劃》順利實(shí)施，我省將加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，提高項(xiàng)目服務(wù)效能，積極創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加大資金支持力度。按照計(jì)劃，今年八大新興制造業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入6321億元，同比增長(zhǎng)12%。

○權(quán)威訪談

把加快發(fā)展新興制造業(yè)作為促轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力抓手

本報(bào)記者專訪山西省經(jīng)信委副主任朱鵬

《山西省新興制造業(yè)三年推進(jìn)計(jì)劃（2015年—2017年）》《山西省新興制造業(yè)2015年行動(dòng)計(jì)劃》由省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)代為起草，就計(jì)劃的起草背景、過程和主要內(nèi)容，山西省經(jīng)信委副主任朱鵬接受了記者的采訪。

山西晚報(bào)：請(qǐng)您介紹一下計(jì)劃制定的背景？

朱鵬：山西省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，把加快發(fā)展新興制造業(yè)作為穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力抓手。近年來，全省新興制造業(yè)快速增長(zhǎng)。以裝備制造業(yè)為例，2014年我省裝備制造實(shí)現(xiàn)銷售收入1583億元，已超過電力行業(yè)成為繼煤炭、冶金之后的第三大支柱產(chǎn)業(yè)。

為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，在今年年初的省長(zhǎng)碰頭會(huì)、省政府第73次常務(wù)會(huì)上，就明確提出要編制新興制造業(yè)三年（2015年—2017年）推進(jìn)計(jì)劃及2015年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息、食品、醫(yī)藥、輕工、紡織等新興制造業(yè)加快發(fā)展。為此，我委開展專題調(diào)研，組織各地市、重點(diǎn)企業(yè)、有關(guān)專家等進(jìn)行研討，編制了八個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃；經(jīng)過李小鵬省長(zhǎng)、付建華副省長(zhǎng)組織專題研究，征求省財(cái)政廳、省國(guó)土廳、省住建廳、省環(huán)保廳等意見和建議，我們整理、分析、匯總有關(guān)單位意見后，完成了起草工作。

山西晚報(bào)：此次推進(jìn)計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù)有何特點(diǎn)？

朱鵬：推進(jìn)計(jì)劃明確了產(chǎn)業(yè)布局、關(guān)鍵技術(shù)、骨干企業(yè)、重大項(xiàng)目等方向與重點(diǎn)，突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，增強(qiáng)了指導(dǎo)性；突出產(chǎn)業(yè)定位，增強(qiáng)了針對(duì)性；突出項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)了可操作性。

山西晚報(bào)：引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)是此次三年推進(jìn)計(jì)劃和2015年行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)，請(qǐng)您談?wù)勥@方面的情況。

朱鵬：在編制過程中，我們依托各市縣經(jīng)信系統(tǒng)，從200戶重點(diǎn)企業(yè)、122個(gè)園區(qū)等層面，篩選完善了新興制造業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，優(yōu)選了986個(gè)重大項(xiàng)目，列入三年推進(jìn)計(jì)劃，總投資達(dá)4100億元。按照對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、影響力較大，具備2015年落地（擬建）、形成投資（在建）、建成投產(chǎn)（投產(chǎn)）等標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)選了671個(gè)重大項(xiàng)目，列入2015年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)。

山西晚報(bào)：我們注意到，推進(jìn)計(jì)劃和行動(dòng)計(jì)劃還在政策支持、創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面提出了不少新的舉措，您能介紹一下嗎？

朱鵬：針對(duì)三年推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施，我們重點(diǎn)從規(guī)劃政策引領(lǐng)、項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)、公共平臺(tái)建設(shè)、體系化服務(wù)支撐、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，提出了具體推動(dòng)措施；一年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)從精準(zhǔn)幫扶、招商引資、市場(chǎng)開拓、要素支持（金融、土地、環(huán)保、電力）、目標(biāo)考核等方面，提出了細(xì)化措施和責(zé)任單位。

通過三年推進(jìn)計(jì)劃和2015年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)中國(guó)制造2025在山西的落地，加快我省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)、綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“六大發(fā)展”將產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。

本報(bào)記者 陳志