我省出臺(tái)文件健全重大行政決策機(jī)制

今后，我省縣級(jí)以上人民政府重大行政決策，將嚴(yán)格按照決策動(dòng)議、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、執(zhí)行與后評(píng)估“七步走”程序。8月3日，省政府發(fā)布《關(guān)于健全重大行政決策機(jī)制的意見》，對(duì)縣級(jí)以上人民政府重大行政決策范圍、決策程序等做出了明確要求。

重大行政決策是指由縣級(jí)以上人民政府依照法定職權(quán)，對(duì)關(guān)系本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)作出的決定。按照規(guī)定，納入重大行政決策范圍的內(nèi)容包括：制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃草案，城市總體規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃以及重大專項(xiàng)規(guī)劃；編制財(cái)政預(yù)算草案，安排重大財(cái)政資金；確定一定規(guī)模以上的公共投資項(xiàng)目，配置重要公共資源；制定政府職能轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和城市管理等方面的重大改革創(chuàng)新政策和措施；制定開發(fā)利用土地、礦藏、水流、森林、荒地、濕地等重要自然資源的重大措施；制定或者調(diào)整重要的行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)行政府定價(jià)的重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)價(jià)格；制定勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障以及醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化體育、公共交通、物價(jià)、住房、舊城區(qū)改造等涉及社會(huì)分配調(diào)節(jié)、保障和改善民生的重大政策和措施；制定或調(diào)整涉及社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面的重大政策和措施等事項(xiàng)。

《意見》在對(duì)重大行政決策七個(gè)程序進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致規(guī)范的同時(shí)，明確指出將對(duì)重大行政決策嚴(yán)重失誤，或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策但久拖不決，以及超越法定權(quán)限、違反規(guī)定程序作出決策，造成重大損失或者惡劣影響的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。此外，對(duì)決策承辦部門和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的部門玩忽職守，未認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；對(duì)決策執(zhí)行機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行或者執(zhí)行偏離決策方案，導(dǎo)致決策不能及時(shí)、全面、正確實(shí)施的，也將追究相關(guān)人員責(zé)任。（記者楊文）