今后，山西涉煤審批公開受理、陽光審批，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，所有項(xiàng)目的受理、進(jìn)展、結(jié)果等信息都應(yīng)當(dāng)公開。9月15日，省政府公布的《山西省煤炭行政審批制度改革方案》對(duì)此作出規(guī)定。

據(jù)介紹，現(xiàn)行審批制度弊端突出、飽受社會(huì)詬病，主要是審批事項(xiàng)雜、環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁，審批過程不公開、不透明，事中事后監(jiān)管不到位，權(quán)力制約監(jiān)督有缺失，甚至設(shè)租尋租、滋生腐敗。

方案要求，煤礦主體企業(yè)申請(qǐng)辦礦、同意開展前期工作、項(xiàng)目核準(zhǔn)等環(huán)節(jié)都必須進(jìn)行事前公示。對(duì)有舉報(bào)內(nèi)容的，都要進(jìn)行認(rèn)真核查和整改落實(shí)，確認(rèn)無異議后方可進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

建立企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)信用檔案制度，將其信用記錄納入煤炭行政審批電子平臺(tái)，適時(shí)向社會(huì)公開。凡承擔(dān)服務(wù)項(xiàng)目的中介組織都要將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、辦理程序、辦結(jié)時(shí)限和承擔(dān)責(zé)任等全部向社會(huì)公開，主動(dòng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

為堵住審批中可能的貪腐漏洞，方案規(guī)定，凡需新增審批事項(xiàng)的，須依法設(shè)定；需要調(diào)整審批流程的，要按省統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行。對(duì)已經(jīng)取消下放的審批事項(xiàng)，原審批機(jī)關(guān)不得“明放暗不放”、繼續(xù)實(shí)行變相審批；不得私自轉(zhuǎn)移審批權(quán)。嚴(yán)禁由事業(yè)單位、社團(tuán)組織、中介機(jī)構(gòu)等變相行使審批權(quán)。對(duì)關(guān)鍵部門和重點(diǎn)崗位從事審批的工作人員，要實(shí)行嚴(yán)格的考核考評(píng)監(jiān)督和定期輪崗交流制度。

對(duì)于違反規(guī)定者，則要嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立完善終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查制度。要通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、電話受理、官方微博等渠道，廣泛征集對(duì)相關(guān)審批部門或工作人員的公開評(píng)議。凡存在懶政怠政、吃拿卡要、態(tài)度惡劣、失職瀆職、權(quán)錢交易等各種違紀(jì)違法行為的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（記者 李俊華）