8月9日，太原晚報(bào)刊登《房產(chǎn)過戶，怎么能再快一點(diǎn)？》一文，反映不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、納稅等環(huán)節(jié)存在重復(fù)收件、辦理時(shí)限長、群眾往返多等問題。文章見報(bào)后，市領(lǐng)導(dǎo)作出批示，房管、國土、地稅、市政府辦公廳信息公開處等部門相繼就此“亮明態(tài)度”。

    市領(lǐng)導(dǎo)批示：認(rèn)真學(xué)習(xí)，迅速改進(jìn)

    8月14日，市委常委、常務(wù)副市長王立剛就本報(bào)報(bào)道作出專門批示，要求市政府辦公廳、房管局、國土局、地稅局等部門“認(rèn)真組織學(xué)習(xí)本篇報(bào)道，針對報(bào)道中揭露的問題迅速組織改進(jìn)，學(xué)習(xí)改進(jìn)情況3日內(nèi)報(bào)市政府”。

    隨即，四部門相繼按照要求進(jìn)行了情況匯報(bào)，就打破部門壁壘、共建大數(shù)據(jù)平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)過戶提速“亮明態(tài)度”、提出建議。

    市房管局：拆墻破壁，愿作表率

    市房管局表示，加快不動(dòng)產(chǎn)登記的效能建設(shè)，打破部門壁壘、整合業(yè)務(wù)職能是關(guān)鍵。應(yīng)該對商品房交易管理、存量房交易管理、政策性住房管理、抵押備案管理、批量業(yè)務(wù)交易管理等5項(xiàng)工作的“交易確認(rèn)”程序進(jìn)行簡化。具體建議為：

    房管局相關(guān)科室及人員與國土部門不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)合署辦公，由國土部門不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理；太原市房產(chǎn)檔案館實(shí)現(xiàn)共管共用；相關(guān)部門按各自職責(zé)重新梳理業(yè)務(wù)流程，實(shí)行一體化辦公。

    協(xié)調(diào)政務(wù)大廳，設(shè)置國土、房管、稅務(wù)綜合業(yè)務(wù)窗口，房管、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)3個(gè)部門工作人員3人一組，“一窗受理”，在一個(gè)窗口一次性收件，辦事群眾提交一次資料；“一站式服務(wù)”，使業(yè)務(wù)辦理由串聯(lián)變并聯(lián)，工作人員內(nèi)部銜接、內(nèi)轉(zhuǎn)審核；“一窗領(lǐng)證”，讓“信息多跑路、群眾少跑腿”成為現(xiàn)實(shí)，辦事群眾共需跑兩次即可辦結(jié)。

    建立交易登記共享信息平臺(tái)是當(dāng)務(wù)之急，建議按照去年發(fā)布的《太原市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)” +行動(dòng)實(shí)施 方案》，借鑒浙江省的交易管理和不動(dòng)產(chǎn)登記的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)云技術(shù)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)在政務(wù)工作的廣泛應(yīng)用，為盡快整合流程、整合資源，以房管部門較成熟的交易系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立交易登記一體化網(wǎng)上辦理及信息共享平臺(tái)。具體包括：改造業(yè)務(wù)流程，完成數(shù)據(jù)交互共享；發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，共建不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一底版；重建登記系統(tǒng)，繼承創(chuàng)新。

    增設(shè)業(yè)務(wù)辦理場所也是有效措施，建議我市借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，每2個(gè)城區(qū)設(shè)置一個(gè)辦事場所，承擔(dān)房產(chǎn)交易管理與不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理工作,按照“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行審批。目前房地大廈二樓辦事大廳的條件比較成熟，應(yīng)立即啟用，讓群眾就近辦理，減輕排隊(duì)跑腿負(fù)擔(dān)。

    房管局表示，愿積極參與交易登記共享信息平臺(tái)的建立，盡快完成房產(chǎn)檔案館的驗(yàn)收和搬遷，實(shí)現(xiàn)資源共享。

    市國土局：簡化流程，機(jī)構(gòu)合并

    市國土局認(rèn)為，簡化流程、合并機(jī)構(gòu)是提高辦事效率的關(guān)鍵所在。為此，應(yīng)該徹底解決審批不同網(wǎng)、數(shù)據(jù)不同源的問題，希望會(huì)同市房管局加快推進(jìn)房產(chǎn)基礎(chǔ)資料電子化建設(shè)，希望市政府辦公廳、市國土局、市房管局加快建立不動(dòng)產(chǎn)交易和登記平臺(tái)。

    該局建議，在堅(jiān)持機(jī)構(gòu)整合原則不變的情況下，過渡期內(nèi)應(yīng)采取如下措施：

    加快檔案資料移交步伐。先行開展檔案資料移交和數(shù)據(jù)整合工作，確保日常登記的效率和準(zhǔn)確性，及時(shí)向國土部匯交存量數(shù)據(jù)整合成果。

    建設(shè)統(tǒng)一的審批流程體系。在不影響住建部門數(shù)據(jù)匯交工作的情況下，盡快取消房產(chǎn)交易及抵押備案兩個(gè)環(huán)節(jié)，科學(xué)優(yōu)化流程設(shè)置，減少不必要的前置環(huán)節(jié)，建立統(tǒng)一規(guī)范的不動(dòng)產(chǎn)登記審批流程。

    科學(xué)統(tǒng)籌人員和崗位設(shè)置。將房產(chǎn)交易中心原辦理新建房轉(zhuǎn)移備案、單位房產(chǎn)轉(zhuǎn)移備案、批量轉(zhuǎn)移備案、繼承轉(zhuǎn)移備案、抵押備案、房產(chǎn)檔案管理等相關(guān)人員，先行并入不動(dòng)產(chǎn)登記中心，按照“人隨事走”的原則，統(tǒng)籌人員調(diào)配使用，整合優(yōu)化辦證窗口，合理設(shè)置工作崗位，有效解決工作人員不足、長期加班加點(diǎn)的問題。

    建立數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制。在機(jī)構(gòu)整合到位前，盡快建立兩部門之間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，確保數(shù)據(jù)資源既滿足國土局不動(dòng)產(chǎn)登記工作的需求，又能滿足房管局“市場監(jiān)管、宏觀調(diào)控、保障房分配”等管理職能需要。

    加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)整合工作。盡快協(xié)調(diào)市編辦、人社、財(cái)政、房管等部門，啟動(dòng)機(jī)構(gòu)整合相關(guān)工作。

    市地稅局：共享平臺(tái)，根本之道

    市地稅局表示，接到市領(lǐng)導(dǎo)批示后，立即組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行了研究，對房產(chǎn)交易辦稅流程進(jìn)行了梳理。目前，相關(guān)流程業(yè)已經(jīng)過多次優(yōu)化，提升空間相當(dāng)有限，要從根本上提高辦事效率，關(guān)鍵在于大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的建設(shè)。

    該局建議：市政府應(yīng)盡快建立政府信息共享平臺(tái)，使稅務(wù)部門可以從公安、民政、國土、房管等部門獲取辦理房產(chǎn)交易繳稅業(yè)務(wù)所需的數(shù)據(jù)信息，減少紙質(zhì)資料的傳遞和審核，縮短辦稅時(shí)間。

    市政府辦：數(shù)據(jù)共享，指日可待

    市政府辦公廳信息公開處表示，已申請建設(shè)太原市不動(dòng)產(chǎn)登記交易系統(tǒng)，并已得到批準(zhǔn)。近期將陸續(xù)開展評審、招標(biāo)等工作。如果進(jìn)展順利，該系統(tǒng)有望于今年10月上線運(yùn)行。屆時(shí)，囊括了不動(dòng)產(chǎn)交易所需信息的數(shù)據(jù)平臺(tái)，將實(shí)現(xiàn)“一次取號、一窗受理”，免去辦事群眾奔波跑腿之苦。

    為了盡可能將數(shù)據(jù)平臺(tái)做到最好，相關(guān)人員還專門去南京、杭州、廣州、深圳等地“取經(jīng)”，并專門對接了建設(shè)南京房地產(chǎn)交易系統(tǒng)的軟件公司。

    未來，我市還將建成包括民政局、公安局等眾多部門信息的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，讓我市的數(shù)據(jù)化建設(shè)不斷升級，更好地發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的作用。本報(bào)記者孫耀星 溫巖