本報訊（記者 文秀為）六成以上社區(qū)建居家養(yǎng)老服務(wù)中心、八成以上三級綜合醫(yī)院開設(shè)老年病科、119個縣（市、區(qū)）全部建立老年人遺囑庫保障生活質(zhì)量……8月18日，記者從新出臺的《山西省“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）獲悉，未來3年內(nèi)，我省將從老年人養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、老年人合法權(quán)益保障方面進(jìn)行有益探索，提升我省老年人的尊嚴(yán)感、幸福感和獲得感。

    ■養(yǎng)老：“居家+社區(qū)+機(jī)構(gòu)”一個都不能少
    預(yù)計到2020年,全省老年人口將超過600萬,高齡、失能、半失能老年人數(shù)量將持續(xù)增加，人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、城鎮(zhèn)化、家庭小型化、少子化等相伴隨。為此，我省將在今后3年內(nèi)繼續(xù)構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合,功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。今后，老年人無論選擇居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老都很方便。
    繼續(xù)打造完善居家“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。到2020年,60％以上社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，逐步形成以居家養(yǎng)老服務(wù)中心為平臺和樞紐，由社會養(yǎng)老服務(wù)組織、服務(wù)供應(yīng)商、服務(wù)人員（包括社會工作者、公益崗位人員、志愿者等）、社區(qū)、物業(yè)公司、監(jiān)督管理部門等組成的居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行體系，為老年人提供醫(yī)療、救護(hù)、保健、康復(fù)護(hù)理、家政服務(wù)、家電維修、理發(fā)助浴、餐飲配送、代購物品、精神關(guān)愛、法律服務(wù)、金融服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目。推動居家養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立老年人及其家庭基本信息數(shù)據(jù)庫、居家養(yǎng)老服務(wù)綜合管理系統(tǒng)、呼叫系統(tǒng)和老年人家庭視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。支持企業(yè)和機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段與居家養(yǎng)老服務(wù)相融合,創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)提供方式。
    城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老基本覆蓋。到2020年,全省城市社區(qū)全部建成老年人日間照料機(jī)構(gòu)，農(nóng)村日間照料幸福工程基本覆蓋千人以上的行政村。在老年人日間照料中心、托老所、老年人活動中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中配備醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)輔具、文體娛樂等設(shè)備。引導(dǎo)支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會組織在城鄉(xiāng)社區(qū)開辦日間照料中心、老年餐桌等,為老年人提供餐飲、生活照料、文化娛樂、交通接送等服務(wù)。
    機(jī)構(gòu)養(yǎng)老不再入住難。《規(guī)劃》要求通過用地保障、民辦公助、購買服務(wù)、運(yùn)營補(bǔ)貼、信貸支持等措施,鼓勵和支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2020年,全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過1500家,其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占70％以上,全省養(yǎng)老床位達(dá)到19.5萬張,每千名老年人擁有床位35張。

    ■看?。喊顺梢陨先壘C合醫(yī)院開設(shè)老年病科
    醫(yī)養(yǎng)融合，是老年人高質(zhì)量養(yǎng)老的標(biāo)配。為此，我省將繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策法規(guī)和體制機(jī)制,推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源有序共享。符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂基本醫(yī)療保險定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議,為入住老年人提供醫(yī)保報銷。
    支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展合作,由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人開通掛號、就診、轉(zhuǎn)診等綠色通道。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能、拓展服務(wù)內(nèi)容,建立“住、養(yǎng)、醫(yī)、護(hù)、康”五位一體養(yǎng)老服務(wù)模式。到“十三五”末,每個縣（市、區(qū)）建有一所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體,失能半失能型護(hù)理床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的30％以上。到2020年, 80％以上的三級綜合醫(yī)院、50％以上的二級綜合醫(yī)院開設(shè)老年病科?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將為轄區(qū)內(nèi)65周歲及以上常住老年人免費(fèi)建立健康檔案，每年至少提供一次免費(fèi)體檢和健康指導(dǎo)，開展健康管理服務(wù)。
    此外，我省還將規(guī)劃建立以職業(yè)教育為基礎(chǔ)、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重、增量人員與存量人員培訓(xùn)并舉的養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)教育和技能提升模式，大幅增加經(jīng)職業(yè)技能鑒定的持證養(yǎng)老護(hù)理員，到2020年，從業(yè)養(yǎng)老護(hù)理人員持證上崗率達(dá)到85％以上。

    ■法律保障：老年人遺囑庫全覆蓋保障生活質(zhì)量
    針對家庭結(jié)構(gòu)變化、財產(chǎn)繼承糾紛持續(xù)走高的態(tài)勢，為保障老年人合法權(quán)益，《規(guī)劃》要求我省為老服務(wù)群體針對老年人特點(diǎn)開展適應(yīng)其特殊需求的專項(xiàng)法律服務(wù)。如到2020年，全省119個縣（市、區(qū)）全部建立老年人遺囑庫,并為老年人設(shè)立遺囑提供法律指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。避免被繼承人死亡后繼承人之間發(fā)生矛盾糾紛，保障被繼承人生前生活質(zhì)量?；鶎永夏攴稍采w率達(dá)到90％。
    老有所為、合理參與社會的發(fā)展是大多數(shù)老年人的心愿。支持老年人積極參與基層民主監(jiān)督、社會治安、公益慈善、移風(fēng)易俗、民事調(diào)解、文教衛(wèi)生、全民健身等工作，是尊重老年人的一種表現(xiàn)。為此，我省各級老齡組織將持續(xù)開展“銀齡行動”，組織醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、農(nóng)業(yè)科技等老專家、老知識分子參與援助落后地區(qū)的志愿服務(wù)活動。鼓勵低齡、健康老年人為高齡、失能、半失能老年人提供志愿服務(wù)。推行志愿服務(wù)記錄制度，到2020年，注冊老年志愿者占到老年人口總數(shù)的12％以上。
    為老年人提供高效服務(wù)，是老齡社會對政府工作提出的挑戰(zhàn)。為此，我省還將建立健全老年人狀況統(tǒng)計調(diào)查制度，促進(jìn)老齡工作信息互聯(lián)互通。開展人口老齡化省情調(diào)查，重點(diǎn)建立全省失能、半失能老年人生活狀況跟蹤監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫等，為老年人幸福度晚年保駕護(hù)航。