從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革后，人員如何安置?社會保險如何辦理?這些問題成為很多人關(guān)注的焦點。1月8日，山西省人社廳、省財政廳出臺《關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革人員安置和社會保障的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，今后，轉(zhuǎn)制單位轉(zhuǎn)為企業(yè)后，將按規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍，單位和個人繳費基數(shù)和比例、個人賬戶等執(zhí)行全省統(tǒng)一的企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度。

　　不同人員安置不同

　　《意見》首先明確了人員安置的范圍，為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位的編制內(nèi)工作人員。按照改革的不同形式，根據(jù)人隨事走或人隨資產(chǎn)走的原則，多渠道、多方式開展人員安置工作。

　　從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，原則上繼續(xù)留用原單位工作人員。轉(zhuǎn)制單位應(yīng)當(dāng)自完成企業(yè)法人注冊登記之日起30日內(nèi)，按照勞動合同法的規(guī)定，與留用的工作人員簽訂勞動合同，接續(xù)社會保險關(guān)系。工作人員在原單位的工作年限合并計算為轉(zhuǎn)制后企業(yè)的工作年限。

　　從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制時，距國家法定退休年齡5年以內(nèi)的人員，本人申請并經(jīng)轉(zhuǎn)制單位批準，可以提前離崗。離崗期間的工資福利等基本待遇不變，由轉(zhuǎn)制單位發(fā)放。離崗期間單位和個人按照事業(yè)單位繳費工資基數(shù)繳納養(yǎng)老保險費，達到法定退休年齡時，按事業(yè)單位辦法辦理退休手續(xù)，基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調(diào)整按照事業(yè)單位的辦法執(zhí)行。提前離崗人員繼續(xù)按規(guī)定參加其他社會保險。

　　經(jīng)協(xié)商一致，與轉(zhuǎn)制單位解除聘用(勞動)合同以及國有資產(chǎn)退出的轉(zhuǎn)制單位原編制內(nèi)工作人員，轉(zhuǎn)制單位應(yīng)當(dāng)為其支付經(jīng)濟補償金，經(jīng)濟補償金的計發(fā)執(zhí)行勞動合同法有關(guān)規(guī)定。屬于因工(公)傷殘被鑒定為5-10級的原編制內(nèi)工作人員，還應(yīng)當(dāng)按照工傷保險政策規(guī)定，由轉(zhuǎn)制單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金，終止工傷保險關(guān)系。

　　從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位不具備轉(zhuǎn)企條件而被撤銷的，其人員安置由原主管部門負責(zé)。主管部門要充分挖掘內(nèi)部潛力，通過積極開辟新的就業(yè)崗位、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式，將人員安置到本部門其他適合的崗位。要做好安置人員的崗位技能培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，使其盡快適應(yīng)新崗位要求。

　　納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險

　　在社會保險銜接方面，轉(zhuǎn)制單位轉(zhuǎn)為企業(yè)后，按規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍，單位和個人繳費基數(shù)和比例、個人賬戶等執(zhí)行全省統(tǒng)一的企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度。2014年10月1日前在編工作人員按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡，視同繳費年限，不再補繳基本養(yǎng)老保險費。2014年10月1日至轉(zhuǎn)制單位轉(zhuǎn)企前，應(yīng)按全省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定參保繳費。轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，單位和個人繼續(xù)按規(guī)定繳納其他社會保險費。

　　離休人員，原國家規(guī)定的離休費待遇標準和醫(yī)療待遇不變，離休待遇及調(diào)整所需費用由同級財政統(tǒng)一解決。離休人員的日常管理由轉(zhuǎn)制后單位負責(zé)。

　　轉(zhuǎn)制前已退休人員，原退休費待遇不變，其基本養(yǎng)老金由養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家和省規(guī)定的事業(yè)單位退休費標準審核確認后，納入企業(yè)養(yǎng)老保險，實行社會化發(fā)放，基本養(yǎng)老金的調(diào)整按照事業(yè)單位的辦法執(zhí)行。

　　轉(zhuǎn)制前參加工作，轉(zhuǎn)制后退休的人員(不含提前離崗人員)，基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調(diào)整按照企業(yè)的辦法執(zhí)行。在轉(zhuǎn)制后5年過渡期內(nèi)退休的人員，基本養(yǎng)老金如低于按原事業(yè)單位辦法計發(fā)的養(yǎng)老金，其差額部分采取加發(fā)補貼的辦法解決，所需費用從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中支付。補貼基數(shù)為單位轉(zhuǎn)制時所在市(設(shè)區(qū)的市)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均標準與本人按事業(yè)單位退休辦法計算的養(yǎng)老金的差額，補貼基數(shù)一次核定后不再變動。在5年過渡期內(nèi)退休的，按對應(yīng)年度分別發(fā)給補貼基數(shù)的90%、70%、50%、30%、10%。過渡期結(jié)束后退休的，不再發(fā)給該項補貼。

　　轉(zhuǎn)制單位未參加工傷保險的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)制前依法參加工傷保險，補繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險費。轉(zhuǎn)制單位依法參加工傷保險并補繳工傷保險費后，其工傷人員和工亡職工供養(yǎng)親屬的相關(guān)工傷保險待遇按規(guī)定納入工傷保險統(tǒng)籌管理。

　　轉(zhuǎn)制為企業(yè)前拖欠的離休人員基本待遇費用、已退休人員退休前應(yīng)繳未繳的醫(yī)療保險費、工傷人員一次性傷殘就業(yè)補助金，應(yīng)從評估后的凈資產(chǎn)中預(yù)留或從國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入中優(yōu)先繳納和支付。

　　協(xié)商解除人事(勞動)關(guān)系人員，符合條件的按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。解除人事(勞動)關(guān)系人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的，享受我省創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　解除人事(勞動)關(guān)系人員，可直接到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理續(xù)保手續(xù)，也可委托當(dāng)?shù)厝松缧姓块T認定的勞動保障事務(wù)代理機構(gòu)或社區(qū)勞動保障服務(wù)機構(gòu)為其辦理參保續(xù)保手續(xù)。凡按規(guī)定繼續(xù)繳納各項社會保險費的，其前后繳費年限合并計算。

　　記者　楊晶