11月20日上午，省委書記、省人大常委會主任、省委全面深化改革委員會主任駱惠寧主持召開省委全面深化改革委員會第一次會議。他強(qiáng)調(diào)，成立全面深化改革委員會，是健全黨對重大工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，加強(qiáng)黨對改革統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一項重大舉措。省委深改委要進(jìn)一步發(fā)揮對全省改革科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動落實的職能作用，壓實省領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。省委改革辦作為“三合一”工作機(jī)構(gòu)，要把重心壓到改革上來，當(dāng)好省委領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)改革的參謀助手。

　　會議進(jìn)一步學(xué)習(xí)了中央全面深化改革委員會第五次會議精神;審議通過了《中共山西省委全面深化改革委員會工作規(guī)則》、《中共山西省委全面深化改革委員會辦公室工作細(xì)則》、《山西省關(guān)于深化司法體制綜合配套改革的實施意見》、《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的實施意見》、《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實施意見》，原則批準(zhǔn)《關(guān)于開發(fā)區(qū)管理和運(yùn)營分離改革的指導(dǎo)意見》。

　　會議強(qiáng)調(diào)，我省司法體制改革取得階段性成效，要繼續(xù)深化，向影響司法公正、制約司法能力的深層次問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚焦，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)綜合配套改革的聯(lián)動效應(yīng)和共生效應(yīng)。

　　會議指出，健全涉外法律服務(wù)體制機(jī)制，是打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地的迫切需要。要把握改革開放再出發(fā)大勢，積極推進(jìn)涉外法律服務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，發(fā)展壯大涉外律師隊伍，加快推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力提高服務(wù)能力和水平。

　　會議強(qiáng)調(diào)，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，有利于通過提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和增加個人賬戶積累，提升城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平。要統(tǒng)籌考慮、整體把握，既要體現(xiàn)普惠性，讓參保居民共享改革成果;也要強(qiáng)調(diào)激勵性，建立多繳多得、長繳多得激勵機(jī)制;還要把準(zhǔn)適度性，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實際負(fù)擔(dān)能力相適應(yīng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度健康發(fā)展。

　　會議指出，引入市場競爭機(jī)制、實行開發(fā)區(qū)管理和運(yùn)營分離，是推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的一條重要路徑。要積極進(jìn)行探索，規(guī)范契約化管理，支持有能力企業(yè)組建運(yùn)營團(tuán)隊經(jīng)營開發(fā)區(qū)，著力在提升管理水平、激發(fā)運(yùn)營活力上取得新突破。

　　會議指出，十一屆省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立兩年來，先后召開了18次會議，共審議重大改革議題51個。推動確立了“改革不能落后，改革必須先行”的鮮明導(dǎo)向，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為抓改革落實責(zé)任機(jī)制，創(chuàng)立了“三個三”抓改革工作方法和臺賬管理制度，優(yōu)化了省委改革工作機(jī)構(gòu)和地方改革力量配置，扭轉(zhuǎn)了一度改革總體滯后局面，推動改革進(jìn)入施工“高峰期”。堅持供改與綜改相結(jié)合，推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改新進(jìn)軍，監(jiān)察體制改革試點、縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革等為全國提供了可復(fù)制經(jīng)驗，爭當(dāng)能源革命排頭兵、企業(yè)投資項目承諾制改革、生態(tài)文明體制改革等形成了山西特色和亮點，國企國資改革、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展、科技和人才體制改革、司法體制改革等取得了新突破。目前全省改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)的工作格局已經(jīng)形成，具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)形成，以改革促轉(zhuǎn)型、促民生、促黨建、促全面工作的氛圍已經(jīng)形成，并呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢。

　　會議強(qiáng)調(diào)，圍繞中央全面深化改革委員會部署要求，結(jié)合我省改革實際，當(dāng)前要抓好兩方面工作。一是狠抓已有改革部署落地見效。各地要對照省委集中督察指出的問題，列實清單、查實原因、謀實舉措、限期解決。要健全分工負(fù)責(zé)的改革工作機(jī)制，是誰的問題就由誰來解決，主要負(fù)責(zé)同志既要掛帥，又要出征。要把面上協(xié)調(diào)推進(jìn)與點上集中發(fā)力結(jié)合起來，著力提升改革效能、放大改革效應(yīng)。二是著手整體謀劃明年改革工作。進(jìn)一步把改革放在全局工作的突出位置上來，進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，進(jìn)一步尋求深化改革的突破點，既謀劃戰(zhàn)略性改革，也推動戰(zhàn)役性改革，讓問題更好解決、讓發(fā)展更有活力、讓群眾更有獲得感，努力形成一批山西特色的改革品牌和亮點，努力提升山西改革在全國的影響力。

　　省委全面深化改革委員會委員出席，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。