政策解讀

　　應(yīng)對(duì)疫情，怎樣幫助中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)？2月6日，省委、省政府出臺(tái)《山西省應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。其中，加大金融支持力度，緩解融資難、融資貴相關(guān)政策成為重點(diǎn)內(nèi)容。

1 確保信貸總額不下降

　　受疫情因素影響，省內(nèi)一些企業(yè)尤其是中小微企業(yè)在貸款、還貸、續(xù)貸方面正面臨著不同程度的困難和挑戰(zhàn)。省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人介紹，省委、省政府高度重視中小微企業(yè)金融服務(wù)工作，《若干措施》出臺(tái)了三項(xiàng)金融舉措，旨在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，提高融資效率，降低融資成本，幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊，保經(jīng)營(yíng)、渡難關(guān)，為確保我省全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官提供金融支持。
　　《若干措施》提出，要“確保中小微企業(yè)信貸總額不下降”。省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人說(shuō)，從全年看，要認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)“兩增兩控”目標(biāo)要求，即單戶(hù)授信總額1000萬(wàn)元以下（含）小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項(xiàng)貸款同比增速，貸款戶(hù)數(shù)不低于上年同期水平，合理控制小微企業(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量水平和貸款綜合成本。
　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵要在疫情面前“支持力度不減”。《若干措施》提出“三不三提高”政策，即“疫情期間，省內(nèi)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)的到期貸款，不得抽貸、斷貸、壓貸，要及時(shí)辦理展期或無(wú)還本續(xù)貸，期限不低于3個(gè)月。擴(kuò)大中小微企業(yè)貸款覆蓋面，提高中小微企業(yè)首貸率，提高中小微企業(yè)信用貸款占比”。
　　“小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)由于自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，更容易受到疫情沖擊，特殊時(shí)期需要采取一些特殊政策?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，“辦理展期和無(wú)還本續(xù)貸，不需要企業(yè)籌資周轉(zhuǎn)，真正切中了企業(yè)融資的‘痛點(diǎn)’?！?br/>　　據(jù)了解，作為地方法人金融機(jī)構(gòu)，晉商銀行對(duì)全行所有中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶(hù)）客戶(hù)進(jìn)行摸排，了解掌握企業(yè)的開(kāi)工動(dòng)向、員工返程率、金融需求。該行負(fù)責(zé)人表示，將利用本行“續(xù)貸通”等產(chǎn)品，幫助相關(guān)企業(yè)做好無(wú)還本續(xù)貸；對(duì)因疫情不能及時(shí)還款的中小微企業(yè)，采取適當(dāng)延長(zhǎng)貸款到期日的辦法，最大限度保障客戶(hù)權(quán)益?！疤貏e是對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)中小微企業(yè)，要及時(shí)辦理展期、調(diào)整還款計(jì)劃或無(wú)還本續(xù)貸，避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)‘?dāng)嗄獭??！?br/>　　國(guó)有大行積極行動(dòng)，落實(shí)省委、省政府部署。中行山西分行急事急辦，建立疫情防控項(xiàng)目信貸綠色通道，僅用4天時(shí)間就為臨汾某供熱公司成功辦理1500萬(wàn)元貸款展期業(yè)務(wù)，緩解了企業(yè)在疫情期間的資金困難。

2 真金白銀讓利中小微企業(yè)

　　面對(duì)疫情，企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題凸顯，《若干措施》推出讓利等針對(duì)性金融扶持政策。
　　《若干措施》提出，省屬金融機(jī)構(gòu)（省農(nóng)信社、晉商銀行）將2020年2月和3月對(duì)中小微企業(yè)的存量貸款利息超出成本以上部分返還給貸款企業(yè)。省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，提出這一措施，目的是用真金白銀讓利中小微企業(yè)、確保減輕其財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。“可以說(shuō)，將利息返還企業(yè)，體現(xiàn)的是唇齒相依、休戚與共的銀企情誼，也體現(xiàn)了省屬金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，夯實(shí)了銀企互信、長(zhǎng)期互利發(fā)展的合作基礎(chǔ)?！蓖瑫r(shí)，我省也鼓勵(lì)省內(nèi)其他各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，依據(jù)各自情況采取讓利措施。
　　《若干措施》出臺(tái)后，省農(nóng)信社緊急召開(kāi)電視電話會(huì)進(jìn)行部署，指導(dǎo)全省農(nóng)信社采取加大新增貸款投放、提高辦貸效率、做好續(xù)貸服務(wù)、拓寬融資渠道、為客戶(hù)讓利返息、調(diào)整結(jié)息方式等舉措，支持疫情防控，助力中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。據(jù)悉，全省農(nóng)信社已為疫情防控相關(guān)客戶(hù)授信1.85億元，自1月25日以來(lái)新增貸款7535萬(wàn)元，辦理續(xù)貸8070萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)施讓利返息政策，預(yù)計(jì)將為中小微企業(yè)客戶(hù)節(jié)約17億元融資成本。
　　為切實(shí)降低企業(yè)融資成本，《若干措施》明確“增量利率兩降”措施，即2020年省內(nèi)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)新增貸款利率，同比下降幅度不低于10%；對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化娛樂(lè)和旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)新增貸款利率，同比下降幅度不低于20%。
　　晉商銀行積極發(fā)揮商業(yè)銀行和省屬金融企業(yè)在疫情防控中的重要作用，制定了4項(xiàng)降低利率的相關(guān)舉措，為中小微企業(yè)提供有溫度、有力度的金融服務(wù)。一是降低存量貸款利率，將2020年2月和3月對(duì)中小微企業(yè)的存量一般貸款的執(zhí)行利率下調(diào)至綜合成本水平。二是降低新增貸款利率，對(duì)新增中小微企業(yè)貸款利率，執(zhí)行較上年同類(lèi)貸款平均利率水平下降幅度不低于10%的貸款利率；對(duì)受疫情影響較大行業(yè)的中小微企業(yè)新增貸款利率，執(zhí)行較上年同類(lèi)貸款平均利率水平下降幅度不低于20%的貸款利率。三是實(shí)行內(nèi)部資金價(jià)格優(yōu)惠，對(duì)實(shí)施了貸款利率優(yōu)惠的業(yè)務(wù)進(jìn)行相應(yīng)內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格（FTP）調(diào)整，確保貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不因降低利率而考核虧損。四是對(duì)疫情防控期間為人民群眾提供食品等基本生活保障物資的生產(chǎn)、運(yùn)輸、流通企業(yè)，積極給予信貸支持和利率優(yōu)惠。
　　省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，我省此次出臺(tái)的措施，總體上體現(xiàn)了降低融資成本、讓利企業(yè)的政策意圖。經(jīng)初步測(cè)算，農(nóng)信社系統(tǒng)、晉商銀行兩個(gè)月度存量貸款利息超出成本的部分，大約20億元，這20億元將返還企業(yè)。另外，從降低新增貸款利率10%測(cè)算，可減少全年中小微企業(yè)財(cái)務(wù)支出3.5億元以上。

3 助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

　　疫情就是命令，防控就是責(zé)任。在《若干措施》政策引導(dǎo)下，我省金融部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，運(yùn)用疫情防控專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急貸款等信貸產(chǎn)品，增加關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)信貸規(guī)模，通過(guò)線上、遠(yuǎn)程等快速貸審方式提高金融服務(wù)質(zhì)效，為企業(yè)提供了有力的融資支持。
　　國(guó)藥集團(tuán)山西公司是承擔(dān)疫情防控物資組織采購(gòu)的省重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)。近日，該公司急需一筆物資采購(gòu)資金，建行山西分行得知這一金融需求后，快速啟動(dòng)綠色通道，調(diào)集骨干人員加班加點(diǎn)，采用線上加線下、現(xiàn)場(chǎng)加遠(yuǎn)程等方式，僅用24小時(shí)就完成了材料收集、單筆上報(bào)、審批、放款等流程，為企業(yè)注入了1.22億元資金。
　　省農(nóng)信社積極支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)融資需求。2月3日，山西企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)用防護(hù)服在運(yùn)城兵娟制衣公司下線，但企業(yè)流動(dòng)資金還沒(méi)有到位。面對(duì)這一情況，臨猗農(nóng)商銀行及時(shí)向省市聯(lián)社匯報(bào)，很快為企業(yè)新增貸款1000萬(wàn)元，保障了企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)。
　　工行山西分行將醫(yī)用防護(hù)服定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)際華三五三四制衣公司、山西美特好超市兩戶(hù)企業(yè)納入疫情防控重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名單，對(duì)其現(xiàn)階段信貸業(yè)務(wù)建立了綠色審批通道。目前，該行已對(duì)際華三五三四制衣公司簽發(fā)225萬(wàn)元電子銀行承兌匯票，為山西美特好超市審批了9500萬(wàn)元流動(dòng)資金貸款。同時(shí)，該行運(yùn)用電子供應(yīng)鏈線上化、免審批、秒貸優(yōu)勢(shì)，梳理山西美特好超市上游200余戶(hù)供應(yīng)商，為其中28戶(hù)發(fā)放了供應(yīng)鏈融資3856萬(wàn)元，力促市場(chǎng)穩(wěn)定供給。
　　人行太原中心支行出臺(tái)16條具體措施，優(yōu)化疫情防控期間金融服務(wù)。該行要求各級(jí)人民銀行綜合運(yùn)用信貸政策支持再貸款、再貼現(xiàn)和常備借貸便利等貨幣政策工具，著力滿(mǎn)足轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)因疫情防控產(chǎn)生的流動(dòng)性需求，推升金融供給能力。該行還要求金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)重要醫(yī)用、生活物資重點(diǎn)企業(yè)的金融支持。

本報(bào)記者張巨峰