近日，經(jīng)省政府同意，省人社廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)的通知》(以下簡稱《通知》)，明確了我省階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)(以下簡稱3項(xiàng)社會保險(xiǎn))單位繳費(fèi)部分政策。2月27日，記者就社會廣泛關(guān)注的問題請省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》進(jìn)行了解讀。

　　減輕和降低疫情對企業(yè)影響

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，省人社廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府部署，在科學(xué)評估我省社保基金承受能力基礎(chǔ)上，陸續(xù)出臺一系列社保支持政策，如，允許參保企業(yè)及靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民延期辦理社保業(yè)務(wù)，不影響參保人員權(quán)益;對一季度參保企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)緩繳3個月，緩繳期內(nèi)免收滯納金;提高中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策標(biāo)準(zhǔn);對因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎或因感染新冠肺炎死亡的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇等，受到參保企業(yè)和參保人員的普遍認(rèn)同。

　　隨著防控形勢出現(xiàn)積極變化，全省各地陸續(xù)開展有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但當(dāng)前疫情在一定程度上影響了正常經(jīng)濟(jì)社會秩序，企業(yè)尤其是中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨一定困難。我省出臺了階段性減免企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)的具體實(shí)施意見，主要是結(jié)合我省實(shí)際，落實(shí)黨中央國務(wù)院的決定。通過這一措施可以在全省范圍內(nèi)紓解企業(yè)困難，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，支持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，減輕和降低疫情對企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

　　階段性減免企業(yè)繳費(fèi)138億元

　　按照《通知》規(guī)定，我省出臺的階段性減免企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)政策主要明確了免、減、緩三項(xiàng)措施。免，自2020年2月起，全省免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)社會保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期限至2020年6月底。對以雇主身份參加企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的個體工商戶可以參照中小微企業(yè)免征雇主繳納部分。減，就是對全省大型企業(yè)等參保單位上述3項(xiàng)社會保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分可減半征收，減征期限至2020年4月底。由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位不涉及經(jīng)營問題，受疫情影響較小，因此不納入此次減免政策的范圍。緩，就是對受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)可申請緩繳3項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳的期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。初步預(yù)測，全省階段性減免共可減少3項(xiàng)社保企業(yè)繳費(fèi)138億元。

　　社會保險(xiǎn)費(fèi)緩繳不超6個月

　　國家規(guī)定社會保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行緩繳不超過6個月，我省此前出臺的規(guī)定是緩繳3個月。有企業(yè)詢問，這兩項(xiàng)政策是否可以連續(xù)執(zhí)行，有什么區(qū)別?

　　省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》規(guī)定，受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請緩繳3項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過6個月，同時繼續(xù)執(zhí)行省人社廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)工作的通知》(晉人社明電〔2020〕6號)規(guī)定，即全省參加社會保險(xiǎn)的企業(yè)2020年一季度3項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)可以緩繳3個月的政策，這兩項(xiàng)政策不能連續(xù)疊加執(zhí)行，緩繳3個月包含在6個月內(nèi)，也就是說，已享受一季度緩繳的企業(yè)，之后再申請緩繳原則上累計(jì)不超過6個月。而且緩繳的范圍有明顯的區(qū)別，一季度緩繳的范圍是所有參保企業(yè)，之后申請緩繳是針對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，不是所有參保企業(yè)都可以享受。比如，中小微企業(yè)，一季度緩繳了1個月，到期后，仍出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，可以再申請5個月的緩繳，累計(jì)不超6個月。

　　企業(yè)規(guī)模認(rèn)定有標(biāo)準(zhǔn)

　　省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大型企業(yè)和中小微企業(yè)的認(rèn)定以工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)以及國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)〉的通知》(國統(tǒng)字〔2017〕213號)區(qū)分大、中、小、微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。執(zhí)行中要對養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)參保企業(yè)進(jìn)行梳理，原則上人社部門以統(tǒng)計(jì)部門提供的2018年全省第四次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，企業(yè)規(guī)模分組確定的大型企業(yè)名單進(jìn)行認(rèn)定，其他暫按中小微企業(yè)辦理。政策落實(shí)過程中，不得要求企業(yè)填報(bào)資料增加事務(wù)性負(fù)擔(dān)。

　　基金可平穩(wěn)運(yùn)行

　　省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次階段性減免企業(yè)3項(xiàng)社會保險(xiǎn)單位的繳費(fèi)，是在去年實(shí)施降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減輕企業(yè)社保繳費(fèi)的壓力，減負(fù)的力度、減負(fù)的效果將超過去年。目前，我省3項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度的運(yùn)行和基金的結(jié)余情況，總體上的基金支撐能力，完全能夠保證減免政策實(shí)施以后的基金平穩(wěn)運(yùn)行。同時，將加快推動實(shí)施和完善各項(xiàng)社會保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，加強(qiáng)基金運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測和精算分析，做好基金收支和運(yùn)行情況分析，多渠道籌集資金，通過動用歷年基金結(jié)余、中央調(diào)劑金、加大財(cái)政投入等措施，加大對困難地區(qū)的基金調(diào)劑力度，確保3項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時足額支付。

　　參保人權(quán)益不受影響

　　這次階段性減免企業(yè)社保繳費(fèi)力度很大，有些參保職工擔(dān)心是否會影響?zhàn)B老待遇。省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，減免政策不會影響參保人員養(yǎng)老待遇，不會減損個人權(quán)益。這次減免企業(yè)單位繳費(fèi)，重點(diǎn)是幫助企業(yè)渡過難關(guān)，職工個人權(quán)益不會因此受影響。

　　我國職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度遵循權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、繳費(fèi)和待遇相關(guān)聯(lián)原則，個人繳費(fèi)直接關(guān)系個人權(quán)益，個人如果不繳費(fèi)，對養(yǎng)老待遇的影響主要體現(xiàn)在兩方面：一是繳費(fèi)年限會減少，影響基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平;二是個人繳費(fèi)全部記入個人賬戶，個人不繳費(fèi)，個人賬戶存儲額本金和利息都會減少，退休后個人賬戶養(yǎng)老金也會相應(yīng)減少。此外，按照現(xiàn)行規(guī)定，單位和職工個人都足額繳費(fèi)，個人權(quán)益才能完整記錄，這次因特殊情況出臺的政策，特別規(guī)定了減免單位繳費(fèi)部分，只要職工個人繳費(fèi)是足額的，就不會減損個人權(quán)益。因此文件明確要求，企業(yè)要履行好代扣代繳職工個人繳費(fèi)的義務(wù)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好個人權(quán)益記錄工作，確保參保人員的社會保險(xiǎn)權(quán)益不受影響。

　　記者 高建華