近日，記者從太原市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，山西省營商環(huán)境整體評估報告顯示，去年太原市營商環(huán)境便利度綜合排名第1，領(lǐng)跑全省11個市;在國家發(fā)改委組織的對包括直轄市、計劃單列市、省會城市在內(nèi)的41座城市進行的營商環(huán)境評價中，太原市營商環(huán)境便利度獲評優(yōu)良。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，市場主體便利度進一步提升

　　近年來，太原市委市政府把深化“放管服效”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎，出臺實施了《太原市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃》，以社會關(guān)注、群眾關(guān)切的企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、工程建設(shè)項目審批為重點，推進“提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化投資貿(mào)易環(huán)境、營造誠信法治環(huán)境、升級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”等4個方面25項改革任務(wù)，各項指標(biāo)質(zhì)效顯著提升。

　　開辦企業(yè)3日辦結(jié)——推行開辦企業(yè)“證、照、稅、章”一站式集成服務(wù)，新辦企業(yè)只到一個窗口、交一套資料、最多跑一次，企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日，市場活力充分激發(fā)。

　　一般不動產(chǎn)登記3日辦結(jié)——設(shè)立綜合窗口，整合不動產(chǎn)登記、交易、繳稅業(yè)務(wù)，實現(xiàn)購房資格確認(rèn)、不動產(chǎn)登記、稅費征收等多項業(yè)務(wù)“一窗通辦”，增設(shè)不動產(chǎn)登記同城通辦網(wǎng)點，推行登記證書免費郵寄服務(wù)，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記一窗通辦、就近辦理、只跑一次，一般抵押、轉(zhuǎn)移類業(yè)務(wù)3個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　此外，太原稅務(wù)部門推出了“不見面、不跑腿、不求人”的“三不”清單，制定了5類69項“網(wǎng)上辦”清單，根據(jù)清單內(nèi)容提供“二維碼”辦稅指引和系統(tǒng)操作指南，納稅人在辦理增值稅一般納稅人登記、開具個人所得稅完稅證明等事項時，足不出戶，全程網(wǎng)辦;制定了6類132項的“最多跑一次”清單，納稅人在辦理發(fā)票票種核定、個人所得稅優(yōu)惠備案等事項時，僅需到窗口一次，辦稅時長由原來的平均5分鐘縮減為3分鐘;全市按月申報的10.39萬戶個體工商戶全部實行按季申報，納稅申報次數(shù)由每年12次減少到每年4次。

　　太原市金融辦出臺了做好民營企業(yè)金融服務(wù)工作的十條意見，促成20余家銀行業(yè)金融機構(gòu)與500余家國有、民營及小微企業(yè)進行對接，達成授信額度508.5億元。

　　持續(xù)推進簡政放權(quán)，實現(xiàn)群眾辦事“只進一扇門”

　　2019年，太原市再次取消了3項行政許可，承接了2項行政職權(quán)。對近年取消、下放事項進行回頭看、再梳理，督促“全環(huán)節(jié)下放、真承接落地”。市級公布取消證明事項44項，保留依申請辦理審批服務(wù)事項430項，行政職權(quán)事項應(yīng)放盡放、落實承接到位。

　　在此基礎(chǔ)上，結(jié)合機構(gòu)改革后職能變化情況，太原市對市級行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、政務(wù)服務(wù)事項清單、公共服務(wù)事項清單等進行清理規(guī)范，全市9類事項共2923項，全部通過太原政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開公示。市、縣兩級馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦“四辦”清單實現(xiàn)全覆蓋，讓辦事群眾“一單在手、一目了然”。依申請辦理的政務(wù)服務(wù)事項申報材料減少181項，總的承諾辦理時限較法定時限壓縮了59%。

　　持續(xù)推進“兩集中、兩到位”，太原市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心行政審批事項“應(yīng)進必進”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心和村、社區(qū)便民服務(wù)代辦點覆蓋率達到98%以上，企業(yè)群眾辦事只進“一扇門”。創(chuàng)新實施“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，在政務(wù)服務(wù)中心按企業(yè)注冊登記、投資項目審批、社會服務(wù)、不動產(chǎn)登記(交易)四類統(tǒng)一設(shè)置多個綜合服務(wù)窗口，建立“一窗收件、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、一窗出件、評價反饋”流程閉環(huán)，實現(xiàn)市級政務(wù)服務(wù)事項90%以上“一窗通辦”。

　　打造“數(shù)字太原 宜商太原”，助推高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　今年，太原市委市政府出臺實施了《太原市以數(shù)字政府建設(shè)為牽引進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，數(shù)字政府建設(shè)與相對集中行政許可權(quán)改革“雙輪”驅(qū)動，持續(xù)深化“放管服效”改革，推進政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面營造高水平“六最”營商環(huán)境。

　　在全市推行“五減”專項改革，進一步減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動。加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實行政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)清單管理，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)同一層級同一事項辦事指南“一套標(biāo)準(zhǔn)”。引深“一窗通辦”改革，讓更多審批服務(wù)“不見面”“最多跑一次”。

　　開展“一網(wǎng)通辦”提速行動，持續(xù)營造流程最優(yōu)的營商環(huán)境。太原市將依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，按照統(tǒng)一入口、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一事項管理、統(tǒng)一“好差評”、統(tǒng)一辦件信息歸集的要求，加快各級各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)入口整合和業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對接，重點打通工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)、投資項目在線審批監(jiān)管平臺和一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　在持續(xù)營造體制最順的營商環(huán)境方面，太原將以市政務(wù)信息管理局為主體，“一個藍本”建設(shè)“數(shù)字政府”，深化“一枚印章管審批”改革，推動“一個系統(tǒng)管監(jiān)管”，實現(xiàn)“一個平臺管交易”，推行“一條熱線管便民”。

　　同時，在市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心試點布設(shè)“政務(wù)服務(wù)一體機”，試點建設(shè)“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市，讓更多事項實現(xiàn)自助辦理、智能辦理。建設(shè)線上全覆蓋、線下全聯(lián)通、數(shù)據(jù)全匯聚、結(jié)果全公開的政務(wù)服務(wù)“好差評”體系，倒逼各級各部門主動提供有溫度、快速度、好態(tài)度的“好評”服務(wù)。

　　本報記者曹婷婷