一諾千金,使命必踐!習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn),沒(méi)有任何退路和彈性。”
剛剛過(guò)去的國(guó)慶黃金周,岢嵐縣宋家溝村鄭仙仙家里,一批批游客紛至沓來(lái)?!岸嗵澚朔鲐毢谜?,讓咱過(guò)上了好日子!”
鄭仙仙原來(lái)靠種地為生,現(xiàn)在和兒子辦起了農(nóng)家樂(lè),光靠經(jīng)營(yíng)食宿和賣(mài)山貨,去年就掙了3萬(wàn)多元。目前,村里發(fā)展電商、實(shí)體店、農(nóng)家樂(lè)等55家,開(kāi)設(shè)民宿客棧26戶(hù),大家的生活是芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高!
三晉大地,這樣的故事不斷上演,匯成決勝全面小康的“山西答卷”——
5年來(lái),我省脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。貧困人口由建檔立卡初的329萬(wàn)人減少到2.16萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由13.6%降到0.1%以下;58個(gè)貧困縣全部摘帽,7993個(gè)貧困村全部退出,區(qū)域性整體貧困基本解決。
2020年不平凡,脫貧攻堅(jiān)收官之年又遭遇疫情影響,各項(xiàng)工作任務(wù)更重、挑戰(zhàn)更大。今年以來(lái),我省突出精準(zhǔn)施策,減貧防貧兩手抓,目前剩余2.16萬(wàn)貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問(wèn)題基本解決。
10月17日,迎來(lái)第七個(gè)全國(guó)扶貧日。汾河兩岸、呂梁山下、雁北大地……脫貧攻堅(jiān)一線的干部群眾斗志昂揚(yáng)、接續(xù)奮進(jìn),向決戰(zhàn)完勝發(fā)起最后沖刺。
壓實(shí)責(zé)任,確保脫貧攻堅(jiān)成色足質(zhì)量高
習(xí)近平總書(shū)記指出,全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康,特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康,就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。
山西是脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)場(chǎng),全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū),我省就有呂梁山、燕山-太行山2個(gè)。貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深是基本省情。
面對(duì)脫貧摘帽大考,我省堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記扶貧工作重要論述和視察山西重要講話重要指示為根本遵循,始終把脫貧攻堅(jiān)擺在全省工作突出位置,以更堅(jiān)定的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措,向貧困宣戰(zhàn)。
責(zé)任體系。省市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)“雙簽”脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任和幫扶責(zé)任書(shū),聯(lián)系貧困縣幫扶貧困村;省市縣三級(jí)實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)扶貧雙組長(zhǎng)制,管行業(yè)就管扶貧;省委組建脫貧攻堅(jiān)7個(gè)督導(dǎo)組,劃片包市、常駐督導(dǎo);堅(jiān)持一線工作法,五級(jí)書(shū)記遍訪貧困對(duì)象,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
投入體系。在資金保障上,“十三五”期間,累計(jì)投入扶貧資金1138.8億元;在項(xiàng)目布局上,脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目入庫(kù)9.4萬(wàn)個(gè),總投資942.88億元;在幫扶力量上,累計(jì)派出駐村工作隊(duì)3.28萬(wàn)支、9.6萬(wàn)人次,農(nóng)村第一書(shū)記1.96萬(wàn)人。
政策體系。我省堅(jiān)持精準(zhǔn)方略,出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn),八大工程重點(diǎn)布局、二十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)、六大政策機(jī)制強(qiáng)力保障、廣泛凝聚各方合力。
“一縣一策”,是我省攻堅(jiān)深度貧困的超常之舉。
在天鎮(zhèn)縣,圍繞“兩不愁三保障”,創(chuàng)造性地落實(shí)“一縣一策”,率先探索“鄉(xiāng)招村用”方式解決鄉(xiāng)村醫(yī)生短缺問(wèn)題,筑牢基本醫(yī)療“保障網(wǎng)”;在大寧縣,實(shí)施購(gòu)買(mǎi)式造林,探索生態(tài)治理與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合的“生態(tài)扶貧”之路,讓群眾在興林增綠中增收脫貧。
省扶貧辦主任劉志杰表示,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝收官最后關(guān)鍵時(shí)刻,既要對(duì)標(biāo)決戰(zhàn)完勝要求,抓緊時(shí)間查缺補(bǔ)漏,補(bǔ)短強(qiáng)弱,確保在年底大考中交出滿意答卷,也要抓好“十三五”脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳,謀劃好“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃,有效銜接鄉(xiāng)村振興。
創(chuàng)新機(jī)制,提升政策舉措針對(duì)性實(shí)效性
組建造林扶貧專(zhuān)業(yè)合作社,是我省創(chuàng)新生態(tài)扶貧機(jī)制的一大創(chuàng)舉,使貧困群眾真正成為生態(tài)建設(shè)的參與、受益主體。
在臨縣白文鎮(zhèn)李家灣村,杜桂香和老伴每天跟著造林合作社上山植樹(shù)、管護(hù),6個(gè)月掙了3萬(wàn)多元,扔掉了貧困的帽子。“跟著合作社栽樹(shù),既掙了錢(qián)又顧了家,對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)很是劃算!”杜桂香說(shuō)。
在全省,58個(gè)貧困縣組建造林專(zhuān)業(yè)合作社3378個(gè),帶動(dòng)7萬(wàn)多貧困社員人均增收1.6萬(wàn)元。
與杜桂香一樣,越來(lái)越多的貧困群眾樂(lè)享機(jī)制體制的“創(chuàng)新紅利”!
脫貧攻堅(jiān)如登山,越到后面越難。迎接挑戰(zhàn),最根本的是改革創(chuàng)新。
在攻堅(jiān)中,我省以改革的思路、創(chuàng)新的辦法,深化攻堅(jiān)舉措,推動(dòng)工作落實(shí)。5年來(lái),一項(xiàng)項(xiàng)新舉措、新機(jī)制的探索實(shí)踐,不僅豐富和拓展了山西特色扶貧之路,而且為攻堅(jiān)拔寨提供了不竭動(dòng)力。
創(chuàng)新投入方式,讓資金更活。
發(fā)揮政府投入主體和主導(dǎo)作用,以脫貧成效為目標(biāo),以減貧需求為導(dǎo)向,以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng),以重點(diǎn)項(xiàng)目為平臺(tái),強(qiáng)化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧需求走。
創(chuàng)新方法路徑,讓效率更高。
順應(yīng)扶貧格局的新變化,“五進(jìn)九銷(xiāo)”推進(jìn)消費(fèi)扶貧,“五個(gè)重點(diǎn)”防范返貧風(fēng)險(xiǎn),“一網(wǎng)三超”深化社會(huì)扶貧,用創(chuàng)新破除扶貧的“堅(jiān)冰”。
創(chuàng)新幫扶機(jī)制,讓合力更大。
開(kāi)展駐村幫扶“六大行動(dòng)”和“十個(gè)清零”,以幫扶工作的精準(zhǔn)度提升群眾的滿意度,以幫扶干部的責(zé)任感提升群眾的獲得感;各地健全組織動(dòng)員機(jī)制、搭建社會(huì)參與平臺(tái),“多聲部”唱響脫貧攻堅(jiān)“大合唱”。
劉志軍是呂梁市農(nóng)機(jī)局派駐嵐縣井峪堡村第一書(shū)記,李翠葉是市政務(wù)服務(wù)中心派駐興縣南通村第一書(shū)記。2015年,夫妻倆主動(dòng)報(bào)名駐村幫扶,成為呂梁山上的“扶貧夫妻檔”。
在井峪堡村,劉志軍引導(dǎo)村民種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的小雜糧、食用菌,村民逐漸富裕起來(lái);在南通村,李翠葉和村里黨員通過(guò)易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧等舉措,幫助貧困人口脫貧。
在全省,一批批像劉志軍、李翠葉這樣的扶貧干部,帶領(lǐng)群眾向貧困發(fā)起挑戰(zhàn),在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)綻放精彩人生。
黨建引領(lǐng),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)筑根基樹(shù)旗幟
溝壑縱橫,梁峁成群,這是石樓縣典型的地貌特征;“刨個(gè)土坑坑、吃個(gè)窩窩頭”,曾是石樓農(nóng)民祖輩生活的真實(shí)寫(xiě)照。
如何破解深度貧困?石樓縣探索“黨支部+造林合作社”生態(tài)脫貧新模式,乘勢(shì)而上,搭上了國(guó)家生態(tài)建設(shè)政策的“快車(chē)”,實(shí)現(xiàn)了增綠與增收的雙贏目標(biāo)。
“通過(guò)支部引領(lǐng),匯聚了群眾的脫貧信心,鼓起了群眾的致富干勁,實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)與群眾增收的雙豐收?!瘪壹矣宓谝粫?shū)記高飛說(shuō),眼下,村里正在探索“黨支部+”向其他領(lǐng)域拓展。
習(xí)近平總書(shū)記指出,脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),全省各級(jí)扶貧干部特別是廣大基層黨員干部,奔波在扶貧一線,付出了心血和汗水,黨旗在攻堅(jiān)一線高高飄揚(yáng)。
提升能力水平。省級(jí)抓示范、市級(jí)抓重點(diǎn)、縣級(jí)廣覆蓋,分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)干部輪訓(xùn)5535期,培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人26781名。
注重嚴(yán)管厚愛(ài)。出臺(tái)關(guān)心關(guān)愛(ài)脫貧攻堅(jiān)一線干部10條硬舉措;提拔使用駐村干部4358人,表彰獎(jiǎng)勵(lì)1.12萬(wàn)人次。涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。
堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)考。實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估,省級(jí)出臺(tái)脫貧工作成效考核辦法,對(duì)市縣黨委政府、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶貧牽頭部門(mén)、干部駐村幫扶工作嚴(yán)格考核,存在問(wèn)題的集中約談、常態(tài)化約談和提醒談話。省委督導(dǎo)組“三督三查兩結(jié)合”,督責(zé)任督任務(wù)督作風(fēng),查重點(diǎn)查進(jìn)度查成效,明察暗訪相結(jié)合,督查抽查相結(jié)合。
金秋時(shí)節(jié),層林盡染。走進(jìn)夏縣南大里鄉(xiāng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn),猶如一幅美麗的畫(huà)卷映入眼簾。廣袤的田野五彩斑斕,整潔的房屋錯(cuò)落有致,寬闊的道路干凈平整,安居樂(lè)業(yè)的群眾臉上洋溢著笑容。
“在駐村干部的幫扶下,我承包了2個(gè)蔬菜大棚,全部種尖椒,一個(gè)棚收入3萬(wàn)多元,比外出打工強(qiáng)得多?!贝迕裢跽讎?guó)說(shuō),有了穩(wěn)定的收入,致富奔小康的心氣也就更足了!
脫貧攻堅(jiān)收官在即、交總賬在即。放眼三晉大地,響鼓勁催、旌旗如畫(huà)。我們相信,只要擼起袖子加油干,就一定能打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,向黨和人民交出一份滿意的答卷!
本報(bào)記者趙建軍
責(zé)任編輯: 吉政
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