掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展三年來(lái)，我省各級(jí)組織部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，緊跟中央及省委決策部署，認(rèn)真履行組織部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的政治責(zé)任，堅(jiān)持把開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推進(jìn)基層治理結(jié)合起來(lái)，緊密結(jié)合職能職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓、深入開(kāi)展“六清”行動(dòng)、農(nóng)村“帶頭人”隊(duì)伍優(yōu)化提升集中行動(dòng)、選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村任職等重點(diǎn)工作，有效解決了一批農(nóng)村基層黨組織突出問(wèn)題，處理了一批涉黑涉惡農(nóng)村黨員干部，進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)、建強(qiáng)了戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作取得了新成效。

　　精心組織實(shí)施，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)

　　掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。我省各級(jí)組織部門(mén)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和中央部署，認(rèn)真落實(shí)省委“堅(jiān)決打贏掃黑除惡這場(chǎng)硬仗”的要求，牢牢扛起政治責(zé)任，切實(shí)履行好組織部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職能職責(zé)，精心組織實(shí)施，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。

　　堅(jiān)持以上率下。省委組織部部務(wù)會(huì)對(duì)組織部門(mén)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行專(zhuān)題研究，部領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層調(diào)研指導(dǎo)，多次召開(kāi)會(huì)議部署推進(jìn)。各級(jí)組織部門(mén)堅(jiān)持提高政治站位，認(rèn)真落實(shí)市級(jí)組織部長(zhǎng)走遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)組織部長(zhǎng)走遍村要求，認(rèn)真指導(dǎo)檢查，督促工作落實(shí)。

　　健全工作機(jī)制。各級(jí)組織部門(mén)普遍成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，明確年度重點(diǎn)工作任務(wù)，建立農(nóng)村干部涉黑涉惡“一案一報(bào)”“一案一整改”等工作制度。堅(jiān)持將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)納入綜治工作(平安建設(shè))考核體系，作為市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。

　　加大宣傳力度。全省編發(fā)組織部門(mén)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)1300冊(cè)。加強(qiáng)與山西日?qǐng)?bào)、山西廣播電視臺(tái)等新聞媒體合作，積極亮相發(fā)聲，展現(xiàn)組織部門(mén)忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干的政治態(tài)度。

　　黨的基層組織作為黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。我省各級(jí)組織部門(mén)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“帶頭人”隊(duì)伍優(yōu)化提升集中行動(dòng)，及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。各級(jí)組織部門(mén)主動(dòng)與公安部門(mén)對(duì)接，扎實(shí)開(kāi)展“一案一整頓”工作，及時(shí)處理配齊涉案村干部，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)打掉黑惡勢(shì)力的村，全部列為軟弱渙散整頓對(duì)象，及時(shí)進(jìn)行整頓。

　　選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到重點(diǎn)難點(diǎn)村任職。針對(duì)性地解決部分村黨組織“無(wú)人可選、有人難選”問(wèn)題，各級(jí)組織部門(mén)大力度選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村任職，把存在黑惡勢(shì)力、宗教勢(shì)力干擾滲透、信訪矛盾突出的村作為選派重點(diǎn)，做到應(yīng)派盡派。全省共確定選派村3169個(gè)，整建制配備453個(gè)，選派4085名干部到村工作。

　　開(kāi)展農(nóng)村“帶頭人”隊(duì)伍集中分析評(píng)價(jià)。各級(jí)組織部門(mén)結(jié)合為明年村“兩委”換屆早做準(zhǔn)備，今年10月至12月，采取逐村逐人“過(guò)篩子”，依據(jù)工作實(shí)績(jī)、群眾滿(mǎn)意度等，對(duì)村“兩委”主干是否“稱(chēng)職”作出明確評(píng)定，堅(jiān)決調(diào)整撤換不勝任、不盡職村“兩委”主干，依據(jù)新的政治標(biāo)準(zhǔn)和能力標(biāo)準(zhǔn)，選拔配備村“兩委”主干。

　　整頓軟弱渙散黨組織，組織黨員群眾投身專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)

　　基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。我省各級(jí)組織部門(mén)持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，防止黑惡勢(shì)力在基層滋生蔓延。堅(jiān)持把整頓軟弱渙散基層黨組織作為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的重要舉措，作為各級(jí)組織部門(mén)構(gòu)建掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制的重要抓手。

　　扎實(shí)開(kāi)展集中整頓。2018年以來(lái)，全省累計(jì)整頓軟弱渙散村黨組織7232個(gè)，對(duì)其中涉黑涉惡的村列為整頓對(duì)象重點(diǎn)整頓。建立常態(tài)化工作機(jī)制。建立了“第一季度全面摸排、第二季度集中整頓、第三季度評(píng)估驗(yàn)收”的年度集中整頓工作機(jī)制，采取“4個(gè)1”措施，加大軟弱渙散村黨組織整頓力度，堅(jiān)決防止黑惡勢(shì)力干擾滲透基層組織。嚴(yán)格落實(shí)村干部資格縣級(jí)聯(lián)審。立足從源頭上純潔村干部隊(duì)伍，堅(jiān)決守牢底線，切實(shí)把受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題的人員從村干部隊(duì)伍中清理出去，并全部補(bǔ)齊配強(qiáng)。

　　我省各級(jí)組織部門(mén)充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，組織黨員群眾積極投身掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。推動(dòng)基層黨組織認(rèn)真履行宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。抓好線索摸排。將干部監(jiān)督熱線“12380”作為掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)電話(huà)，接受群眾對(duì)村干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}的舉報(bào)。宣傳教育群眾。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活制度，引導(dǎo)廣大黨員干部敢于亮劍發(fā)聲，旗幟鮮明同歪風(fēng)邪氣、違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。完善治理體系。以創(chuàng)建“三零”村為牽引，健全村(社區(qū))黨組織主導(dǎo)的決策議事機(jī)制、黨組織領(lǐng)導(dǎo)的群眾自治、民主協(xié)商、群團(tuán)帶動(dòng)、社會(huì)參與機(jī)制、黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，為群眾辦實(shí)事解難事，提升鄉(xiāng)村治理水平。

　　各級(jí)組織部門(mén)堅(jiān)持在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)一線識(shí)別、考察干部，激勵(lì)廣大干部在投身掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中建功立業(yè)。樹(shù)立實(shí)干擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向。把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部掃黑除惡工作實(shí)績(jī)列為干部選拔、獎(jiǎng)懲、考核的重要內(nèi)容和依據(jù)，對(duì)成績(jī)突出的地區(qū)、單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，優(yōu)先提拔使用。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)涉黑涉惡、黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”、干擾阻撓掃黑除惡工作的，按照干部管理權(quán)限，及時(shí)作出組織處理;對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)治安綜合治理責(zé)任落實(shí)不力，造成惡劣影響的，配合紀(jì)委監(jiān)委依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。發(fā)揮考核“指揮棒”作用。把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)納入年度目標(biāo)責(zé)任制，把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的地區(qū)和部門(mén)，在目標(biāo)責(zé)任考核中實(shí)行“一票否優(yōu)”。把整治“村霸”和涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”的重要指標(biāo)，建立解決和防止黑惡勢(shì)力干擾滲透基層組織的常態(tài)化工作機(jī)制。

　　筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延土壤

　　加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉。我省各級(jí)組織部門(mén)將認(rèn)真履行在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職能職責(zé)，堅(jiān)定扛起政治責(zé)任，筑牢防范黑惡勢(shì)力的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延土壤。

　　常態(tài)化抓好軟弱渙散村黨組織整頓。對(duì)發(fā)生涉黑涉惡、“村霸”以及宗族宗教勢(shì)力干擾滲透問(wèn)題的村，及時(shí)列為軟弱渙散村黨組織進(jìn)行整頓，強(qiáng)化“4個(gè)1”措施，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)村由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包聯(lián)，“一村一策”破解難題、結(jié)硬賬。

　　推動(dòng)農(nóng)村“帶頭人”隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。大力實(shí)施“三個(gè)一批”措施，切實(shí)退出政治素質(zhì)差、領(lǐng)導(dǎo)能力弱、面對(duì)歪風(fēng)邪氣不講正氣、軟弱無(wú)力的村干部，積極回引敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)、能力素質(zhì)過(guò)硬的人員充實(shí)進(jìn)村“兩委”班子，條件成熟的選為村黨組織書(shū)記，本村沒(méi)有合適人選的，繼續(xù)從上級(jí)機(jī)關(guān)選派，確保村黨組織書(shū)記個(gè)個(gè)過(guò)硬，成為群眾的“主心骨”。

　　持續(xù)抓好村“兩委”干部縣級(jí)聯(lián)審。以開(kāi)展村“兩委”換屆為契機(jī)，進(jìn)一步明確村“兩委”干部候選人任職資格，列出“負(fù)面清單”，明確不能擔(dān)任村干部具體情形，堅(jiān)決防止受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”、涉黑涉惡等不符合條件人員進(jìn)入村干部隊(duì)伍，凈化基層政治生態(tài)。

　　健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，大力提高組織、宣傳、凝聚群眾參與掃黑除惡斗爭(zhēng)的能力，引導(dǎo)群眾同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。深化村民自治實(shí)踐，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和綜治組織建設(shè)，發(fā)揮好村規(guī)民約等作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗。

　　壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在掃黑除惡斗爭(zhēng)中的政治責(zé)任。將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)納入年度目標(biāo)責(zé)任制和綜治工作(平安建設(shè))考核體系，把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部選拔、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，鮮明樹(shù)立在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)一線培養(yǎng)使用干部的導(dǎo)向。

　　本報(bào)記者陳俊琦