山西省衛(wèi)生健康委員會(huì)高度重視掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，始終作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)扛在肩上，抓在手上，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。在專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展之初，就成立了由黨組書(shū)記、主任任組長(zhǎng)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)選調(diào)專人、設(shè)置專崗、明確專辦，專職負(fù)責(zé)全省衛(wèi)生系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。在全系統(tǒng)印發(fā)《山西省衛(wèi)生系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》1000余冊(cè)，并特別邀請(qǐng)省掃黑辦專家對(duì)機(jī)關(guān)全體干部職工開(kāi)展專題培訓(xùn)，同時(shí)還進(jìn)行了應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試，不斷提升廣大干部職工對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的知曉度、重視度和參與度。

　　專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展兩年多的時(shí)間里，省衛(wèi)生健康委堅(jiān)定做到了工作專班“三不變”(組織不變、領(lǐng)導(dǎo)不變、隊(duì)伍不變)，創(chuàng)新做到了“三結(jié)合”(將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與行業(yè)治亂相結(jié)合、與打擊欺詐騙保專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合、與大型醫(yī)院巡查相結(jié)合)，以“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的態(tài)度，清理整頓行業(yè)亂象。

　　建章立制明重點(diǎn) 行業(yè)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)監(jiān)管

　　建章立制明確工作重點(diǎn)。為鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤，構(gòu)建良好醫(yī)療秩序，制定出臺(tái)了《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行業(yè)治亂工作方案》，以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊盤(pán)踞在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)附近，長(zhǎng)期以來(lái)為非作歹，嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序和醫(yī)護(hù)人員安全的社會(huì)不法人員等，使醫(yī)護(hù)人員、就診患者的安全感和滿意度明顯增強(qiáng)，進(jìn)一步提速平安醫(yī)院建設(shè)進(jìn)程。

　　行業(yè)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管力度。一是與省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省醫(yī)保局等聯(lián)合制定《醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)和欺詐騙保等行為。二是聯(lián)合省公安廳和省委政法委共同印發(fā)《山西省醫(yī)療糾紛突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置流程》，為及時(shí)有效處置醫(yī)療糾紛突發(fā)事件提供了制度保障。三是與省公安廳聯(lián)合制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)警醫(yī)聯(lián)動(dòng)提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范能力的通知》，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化互聯(lián)互通，進(jìn)一步加強(qiáng)警醫(yī)聯(lián)動(dòng)，不斷提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范能力。

　　持續(xù)發(fā)力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的就醫(yī)環(huán)境。在2019年的專項(xiàng)行動(dòng)中，全省共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)12948家，其中二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)263家，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)8148家，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)4537家。發(fā)現(xiàn)并處理無(wú)證行醫(yī)174人次、超范圍開(kāi)展診療行為醫(yī)療機(jī)構(gòu)75家、騙取醫(yī)?；疳t(yī)療機(jī)構(gòu)162家，清理違法廣告515條。停業(yè)整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家，吊銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證17家，對(duì)374家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行罰款，共計(jì)罰款496.63萬(wàn)元，行政處罰醫(yī)療機(jī)構(gòu)438家。醫(yī)保部門(mén)協(xié)助查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)1937家，解除醫(yī)保協(xié)議29家，移交司法機(jī)關(guān)5家，追回醫(yī)保基金2538.32萬(wàn)元。2020年，在常態(tài)化疫情防控背景下，因時(shí)制宜出臺(tái)了《深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)大力加強(qiáng)行業(yè)治亂工作方案》，通過(guò)行業(yè)自查、整改與適時(shí)“回頭看”，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)亂象的深挖整治力度，集中力量全面排查清理涉黑涉惡的職業(yè)醫(yī)鬧及“黑救護(hù)”等，堅(jiān)決打擊侵害群眾權(quán)益行為，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員尊嚴(yán)和生命安全。

　　欺詐騙保嚴(yán)打擊 群眾利益重保障

　　省衛(wèi)生健康委專門(mén)制定出臺(tái)了《嚴(yán)厲打擊欺詐騙保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，對(duì)醫(yī)療行為不規(guī)范、造假套取醫(yī)?；鸬刃袨檫M(jìn)行集中整治，堅(jiān)決治理消除欺詐騙保行為的漏洞和隱患。2020年1月，聯(lián)合省醫(yī)保局深入開(kāi)展打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理和整治醫(yī)療亂象工作“回頭看”，通過(guò)智能篩查、飛行檢查、巡查稽核等方式，對(duì)欺詐騙保行為和醫(yī)療亂象從嚴(yán)、從重、從快頂格查處。2020年9月，聯(lián)合省醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展2020年打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理抽查復(fù)查工作的通知》，并于次月深入全省各市進(jìn)行全面檢查，深挖徹查違法違規(guī)行為，積極構(gòu)建良好的醫(yī)療秩序。

　　行業(yè)巡查促落實(shí) 慎終如始勇?lián)?dāng)

　　省衛(wèi)生健康委將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與大型醫(yī)院巡查工作有機(jī)結(jié)合，專家組入駐各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題緊盯不放、一查到底，逐項(xiàng)檢查、逐一銷(xiāo)賬。同時(shí)，在專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入收官?zèng)_刺階段之際，制定出臺(tái)《關(guān)于建立健全打擊職業(yè)醫(yī)鬧長(zhǎng)效機(jī)制的通知》印發(fā)至全系統(tǒng)執(zhí)行，大力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范工作和平安醫(yī)院創(chuàng)建工作。

　　專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展至今，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)共報(bào)送涉黑涉惡線索441條，未發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”及涉黑涉惡腐敗線索，衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)生社會(huì)影響惡劣的涉醫(yī)事件、重大醫(yī)療安全事件、涉醫(yī)惡意炒作事件和重大醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂事件;2018年至2020年11月，全系統(tǒng)共收到“三書(shū)一函”9件，均已按要求整改完畢。通過(guò)兩年多的專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，醫(yī)療糾紛數(shù)量明顯減少，醫(yī)療秩序總體改善，醫(yī)患關(guān)系更加和諧，法治環(huán)境逐步向好，干部職工法治意識(shí)普遍提高，尊醫(yī)重衛(wèi)風(fēng)尚初步形成，人民群眾看病就醫(yī)獲得感明顯增強(qiáng)。

　　省衛(wèi)生健康委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作于2018年初戰(zhàn)告捷獲得省級(jí)表彰，2019年再戰(zhàn)再捷獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)表彰。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入收官?zèng)_刺階段，省衛(wèi)生健康委將慎終如始，壓實(shí)責(zé)任，主動(dòng)作為，確保全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)高質(zhì)量完成專項(xiàng)斗爭(zhēng)既定目標(biāo)任務(wù)。

　　本報(bào)記者秦洋