實施“特崗計劃”，每年為鄉(xiāng)村學校補充3000名左右教師;完善住院先診療后付費制度;六類低收入群體因災(zāi)受損農(nóng)房春節(jié)前完成重建修繕……省政府新聞辦日前舉行全省鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興系列新聞發(fā)布會，介紹我省鞏固拓展“兩不愁三保障”取得的成果，以及有效銜接鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策。

　　“兩不愁”就是穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”就是義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，是農(nóng)村貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。站在更高的起點上，如何鞏固和拓展“兩不愁三保障”成果?我省接下來將采取哪些舉措守住防止返貧致貧底線?記者對此進行了采訪。

　　實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃

　　今年6月，省教育廳聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，提出了15項重點任務(wù)，其中包括繼續(xù)實施“特崗計劃”，每年為鄉(xiāng)村學校補充3000名左右的教師，讓鄉(xiāng)村能夠擁有更多更好的教育資源。

　　省教育廳教師工作處四級調(diào)研員李鵬介紹，除了“特崗計劃”，省教育廳還面向脫貧地區(qū)開展“優(yōu)師計劃”，每年拿出一定比例的高考招生計劃，面向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，采取公費培養(yǎng)，并以發(fā)放生活補貼的方式，有針對性地培養(yǎng)教師。

　　通過“特崗計劃”和“優(yōu)師計劃”，解決了鄉(xiāng)村教育“人”的問題，此外，在改善教學環(huán)境等方面，我省同樣采取了一系列目標明晰且行之有效的辦法。《關(guān)于鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》提出的15項重點任務(wù)中，還包括將繼續(xù)實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃。

　　我省連續(xù)三年每年建設(shè)改造500所寄宿制學校，今年建設(shè)改造的寄宿制學校已經(jīng)達到424所;農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃覆蓋83個試點縣，累計受益學生433萬人次。

　　省教育廳基礎(chǔ)教育處副處長段瑞斌介紹，從2019年起，我省把每年建設(shè)改造500所鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寄宿制學校納入省政府工作目標和年度任務(wù)。一是妥善處理學生就近上學和接受良好義務(wù)教育的關(guān)系，特別是在人少、路遠、交通不便的地方設(shè)置必要的農(nóng)村教學點。二是確保最牢固的建筑在學校，最美、最宜人的環(huán)境在校園。

　　鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員“空白點”動態(tài)清零

　　1月23日一大早，陽曲縣東黃水鎮(zhèn)大漢村村民陳拉旺像平常一樣起床鍛煉，突然感覺頭暈?zāi)垦?、左腿發(fā)軟。在家人撥打120后，老人被緊急送往陽曲縣人民醫(yī)院。

　　陽曲縣人民醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科主任段慧君告訴記者，陳拉旺于早晨9點10分被送到醫(yī)院，醫(yī)務(wù)人員經(jīng)過檢查，發(fā)現(xiàn)老人是急性腦干梗塞。在山西醫(yī)科大學第一醫(yī)院專家的指導下，院方立即為老人進行了溶栓治療。溶栓之后陳拉旺右上肢的麻木就消失了，左下肢無力也明顯改善。

　　省、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)構(gòu)建起一張高效協(xié)同的服務(wù)網(wǎng)，最大限度地縮短了患者的就醫(yī)路。在山西，縣域居民占到了全省70%的人口比例，縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革推行以來，全省有90%的患者實現(xiàn)了在縣域內(nèi)就診，少跑路，花費也少。

　　基本醫(yī)療保障是社會保障體系的重要組成部分，更是民眾的安全網(wǎng)、社會的穩(wěn)定器。今年8月，省衛(wèi)健委聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，鞏固基本醫(yī)療有保障成果，推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，防止因病返貧致貧，提出了3方面15項舉措、6項具體指標。

　　省衛(wèi)生健康委副主任廉月勝介紹，這6項指標，一是鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員“空白點”動態(tài)清零;二是常住人口超過10萬人的脫貧縣有1所縣級醫(yī)院達到二級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力;三是脫貧地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室完成標準化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館設(shè)置全覆蓋;四是簽約家庭醫(yī)生的農(nóng)村低收入人口高血壓、糖尿病、結(jié)核病和嚴重精神障礙的規(guī)范管理率達到90%;五是大病專項救治病種不低于30種;六是脫貧地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平“十四五”期間總上升幅度達到5個百分點。

　　住房安全和住房質(zhì)量品質(zhì)并重

　　民以居為安，居住條件的改善，成為衡量人們生活條件改善最重要的一個指標。實施農(nóng)村危房改造、實現(xiàn)住房安全和住房質(zhì)量品質(zhì)并重，成為接下來我省鞏固住房安全有保障工作的重點。

　　今年6月，省住建廳聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作的通知》。保障對象在原四類重點對象的基礎(chǔ)上擴展至六類農(nóng)村低收入群體，包括農(nóng)村易返貧致貧戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、因病因災(zāi)等導致的生活嚴重困難戶，以及未享受過農(nóng)村住房安全保障政策、且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶和農(nóng)村低保邊緣家庭。明確了改造方式和標準，根據(jù)房屋危險程度和農(nóng)戶改造意愿合理選擇改造方式。原則上C級危房應(yīng)修繕加固，D級危房有修繕價值的應(yīng)修繕加固，沒有修繕價值的應(yīng)拆除重建。鼓勵采取統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、修繕加固現(xiàn)有閑置公房等方式，供自籌資金和投工投勞能力弱的特殊困難農(nóng)戶周轉(zhuǎn)使用，解決其住房安全問題。

　　今年10月初山西遭遇的暴雨災(zāi)害牽動著全國人民的心，有部分農(nóng)村低收入群體的房屋在這次的暴雨災(zāi)害中被嚴重損壞。省住建廳組織有關(guān)部門對因災(zāi)受損農(nóng)房進行了全面摸底和鑒定。

　　省住建廳二級巡視員、村鎮(zhèn)建設(shè)處處長張海星介紹，在這次排查中，住建部門為每一戶受災(zāi)農(nóng)戶建立農(nóng)房重建修繕檔案，詳細記錄受災(zāi)農(nóng)房基本情況、受損部位、評估鑒定和維修建設(shè)等信息，并對因雨水長期浸泡、地基不穩(wěn)定的農(nóng)房進行重點監(jiān)測，及時調(diào)整受損等級，明確整治措施，確保不留安全隱患。為加快推進受損房屋的重建修繕，該廳建立了“日調(diào)度、周報告”工作機制，每日對進展數(shù)據(jù)進行分析比對，在全省進行通報。此外，省住建廳還加強對農(nóng)房建設(shè)的技術(shù)指導，抽調(diào)45名專家，成立了冬季施工技術(shù)指導小組，幫助基層解決冬季施工技術(shù)難題。

　　目前全省受損農(nóng)房鑒定評估工作已基本完成，經(jīng)鑒定評估實際受損農(nóng)房為13.81萬戶。其中，無安全住房、符合保障政策的受災(zāi)農(nóng)戶為8.14萬戶。截至11月17日，已開工4.48萬戶、開工率55.1%，春節(jié)前將全面完成。

　　本欄目內(nèi)容源自山西衛(wèi)視“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展透視”

　　本報記者晉帥妮