疫情之下，各地穩(wěn)增長措施相繼出臺，其中，降低企業(yè)成本、增加信貸投放、擴大有效投資成為政策標配。山西近期出臺的《促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案》(也稱“工業(yè)穩(wěn)增長70條”)如何打通堵點，暢通產(chǎn)業(yè)鏈，增強企業(yè)生存力、競爭力?如何立足當下又靠前發(fā)力，謀劃實施一批代表未來發(fā)展方向的投資項目?近日，我省相關部門負責人再次對“工業(yè)穩(wěn)增長70條”如何惠企紓困作了深入解讀。

　　穩(wěn)增長和培育新動能結(jié)合，項目建設跑出“加速度”

　　今年一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.0%，超過全國4.5個百分點。固定資產(chǎn)投資增長14.3%，超過全國5.0個百分點，工業(yè)經(jīng)濟運行實現(xiàn)了“開門紅”。為進一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我省出臺了70條“硬核”舉措促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

　　為增強發(fā)展后勁提供“助推器”，還需牽好投資的“牛鼻子”。今年以來，我省各地把項目建設作為經(jīng)濟工作的第一支撐，掀起了項目落地建設、開工投產(chǎn)的熱潮。在太忻一體化經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)，今年首批183個重大項目集中開工，總投資1038億元，太忻大道、大盂產(chǎn)業(yè)新城基礎設施等項目加速推進，起步即沖刺、開工即決戰(zhàn)。

　　“積極擴大有效投資，是當前宏觀政策發(fā)力重點，既對當前穩(wěn)增長具有重要作用，也決定了未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。”省發(fā)展改革委工業(yè)經(jīng)濟處副處長胡明表示，山西行動方案提出的一系列投資舉措，首先立足當前，通過擴大當前需求帶動工業(yè)增長，解決“穩(wěn)”的問題;另一方面又著眼未來，通過適當靠前發(fā)力，謀劃實施一批代表未來發(fā)展方向的投資，引領工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為工業(yè)的中長期發(fā)展奠定基礎。

　　胡明說，山西“工業(yè)穩(wěn)增長70條”將穩(wěn)增長和培育新動能充分結(jié)合。比如，加快實施一批晉北采煤沉陷區(qū)光伏基地項目，在一定程度上將帶動我省光伏裝備產(chǎn)銷量和產(chǎn)品競爭力，并吸引一批新能源產(chǎn)業(yè)鏈項目落地。

　　在通過投資帶動當前工業(yè)增長，引領工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的同時，我省還注重在“鏈”字上做文章，“工業(yè)穩(wěn)增長70條”提出，以提升產(chǎn)業(yè)基礎能力與延長產(chǎn)業(yè)鏈條為重點，實施龍頭企業(yè)培育工程。

　　今年，我省將著力鍛造10個產(chǎn)業(yè)鏈。省工信廳運行監(jiān)測服務處副處長劉艷表示，我們將大力實施重點產(chǎn)業(yè)鏈培育鍛造行動。對于產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)及項目，我們將按照“成熟一個、推進一個”的要求，掛圖作戰(zhàn)、跑秒計時、到點驗收，力爭產(chǎn)業(yè)鏈培育取得實質(zhì)性進展。另外，按照山西《促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案》安排，我們將對產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)實施獎補政策，通過多種手段促進產(chǎn)業(yè)鏈培育取得實質(zhì)性進展。

　　推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擴大優(yōu)勢和有競爭力產(chǎn)品出口

　　目前，在大運汽車的新能源乘用車生產(chǎn)車間，關鍵裝備數(shù)控化率達到了70%以上。不僅2分鐘下線一輛新能源車，智能化裝備的應用還讓大運成了無需人工操作、可以關燈運行的“熄燈工廠”。

　　數(shù)字化賦能工業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造加快推進。山西“工業(yè)穩(wěn)增長70條”提出：支持工業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化改造升級，推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　劉艷表示，省工信廳今年將大力實施數(shù)智賦能融合行動。首先，深入推進5G發(fā)展應用，全年新建5G基站3萬個，完成高鐵、高速公路沿線網(wǎng)絡覆蓋任務;確保全年建成20座智能化煤礦、500處智能化采掘工作面。其次，加快新型數(shù)字基礎設施建設，發(fā)揮好太原國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、國家超級計算太原中心的作用。另外，加快培育一批制造業(yè)云服務商和云服務平臺，積極開展智能制造試點示范和智能診斷活動，培育200戶以上智能工廠和智能車間。

　　抓好國家穩(wěn)外貿(mào)政策落實，制定我省外貿(mào)發(fā)展支持政策。我省“工業(yè)穩(wěn)增長70條”還提出，支持企業(yè)利用RCEP等國際規(guī)則，用好關稅減讓、原產(chǎn)地證等政策，擴大優(yōu)勢和有競爭力產(chǎn)品出口;鼓勵金融機構(gòu)加大對外貿(mào)企業(yè)融資支持力度;支持多種外貿(mào)新業(yè)態(tài);制定山西參與“一帶一路”建設2022工作要點;積極爭取中歐班列發(fā)行補助，及時下達資金計劃;積極協(xié)調(diào)國鐵集團進一步擴大中歐中亞班列開行數(shù)量等多項舉措。

　　當前，全球經(jīng)濟形勢對外貿(mào)主體來說影響很大，如何完成年度目標?對此，省商務廳對外貿(mào)易處副處長吳瑞妮表示，我們今年的外貿(mào)主體培育工作首先是穩(wěn)定龍頭企業(yè)的發(fā)展。支持富士康繼續(xù)爭取訂單，支持中國寶武太鋼集團利用聚焦不銹鋼主業(yè)的契機，持續(xù)不斷擴大原材料進口。為了給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外貿(mào)環(huán)境，我們今年計劃組織開展5場以上外貿(mào)政策培訓。此外，我們還計劃對外貿(mào)企業(yè)出口信保保費、貸款利息、國際物流費用等方面予以支持，全力保障外貿(mào)企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。

　　保暢通穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路

　　面對突發(fā)疫情，不少企業(yè)都會面臨人員返程受限、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受阻等問題，如何保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)是個問題。

　　一次凌晨3時，太重集團礦山分公司生產(chǎn)車間內(nèi)，正開足馬力生產(chǎn)電鏟設備，為交付使用做最后的準備。然而，全國疫情多點頻發(fā)、物流運輸不通暢，制成品無法發(fā)出，給該公司的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定通暢帶來了不小的挑戰(zhàn)。特事特辦、急事急辦，太原市萬柏林區(qū)交通運輸部門開辟專門的綠色通道，全力保障物資快速裝車，關鍵部件成功發(fā)往客戶所在地。

　　作為企業(yè)的“娘家人”，工信部門在疫情突發(fā)的情況下如何保障重點工業(yè)企業(yè)正常有序運行呢?劉艷表示，面對我省企業(yè)的一系列“急問題”“硬需求”，省工信廳“一月一入企全年大服務”活動創(chuàng)新了線上入企服務新模式，15個服務小組與重點企業(yè)點對點線上開展對接服務。此外，還配合工業(yè)和信息化部開展全國重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)服務保障工作，及時了解企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)解決相關問題。

　　中小企業(yè)是促進就業(yè)增長、增強發(fā)展活力、支持高質(zhì)量發(fā)展的重要力量?！肮I(yè)穩(wěn)增長70條”中提到要落實全省“市場主體建設年”工作安排。如何助力中小企業(yè)渡過難關，省小企業(yè)發(fā)展促進局服務體系建設處處長王年平表示，“十四五”期間，我省要實現(xiàn)“三個倍增”目標。第一要實現(xiàn)全省中小企業(yè)數(shù)量倍增，到“十四五”末，中小企業(yè)總數(shù)由目前的50萬達到100萬;第二個倍增是規(guī)上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量要超過1萬戶;第三是“專精特新”企業(yè)的數(shù)量要超過2500戶。

　　王年平說，面對很多中小企業(yè)受疫情沖擊停工停產(chǎn)的情況，我們引導廣大中小企業(yè)聚焦我省確定的十大產(chǎn)業(yè)鏈尋找新的商業(yè)機會和發(fā)展機會。我們正在組織全省中小企業(yè)區(qū)域創(chuàng)新服務對接活動，把一大批的發(fā)明專利、技術成果推薦給中小企業(yè)，使廣大中小企業(yè)通過技術創(chuàng)新走上“專精特新”發(fā)展的道路。

　　本欄目內(nèi)容源自山西衛(wèi)視“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展透視”

　　本報記者劉瑞強