不久前，由山西省委宣傳部、省政府新聞辦舉辦的“推動高質(zhì)量發(fā)展 深化全方位轉(zhuǎn)型”系列發(fā)布會落下帷幕。山西11個地市均舉辦了發(fā)布會，其中9場為市長出席，發(fā)布會規(guī)格之高，歷年來少有。

11地市的發(fā)布會都說了些什么？有哪些亮點(diǎn)成績和客觀不足？

記者結(jié)合自己駐晉多年的工作體會與公開數(shù)據(jù)，對發(fā)布會涉及的內(nèi)容做個簡單分析。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場 圖源：山西發(fā)布微信公號

分析問題，抓“牛鼻子”。要說成績——山西省政府在2024年5月的國新辦發(fā)布會上，提出了三個重點(diǎn)方面，用來概括頗為恰當(dāng)。

向新而行，持續(xù)推進(jìn)能源革命與轉(zhuǎn)型綜改；向效而行，以政府效能的提升促進(jìn)經(jīng)營主體效益的提升；向綠而行，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，打造美麗山西。

一、

新在哪里？

作為能源大省，能源革命與轉(zhuǎn)型幾乎是山西每個地市面臨的首要課題。

近年來，山西通過推進(jìn)智能化煤礦建設(shè)，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能大幅提升。

長治、臨汾、晉中、晉城4個地市，在煤炭和焦化行業(yè)的先進(jìn)產(chǎn)能，都達(dá)到90%以上。需要關(guān)注的是，山西煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比已達(dá)到了83%以上，并提出2027年全省各類煤礦將基本實(shí)現(xiàn)智能化。

還有，晉城煤層氣產(chǎn)量及增量連續(xù)4年穩(wěn)居全省第一；忻州市新能源和清潔能源裝機(jī)總量連續(xù)6年位居全省第一。目前，山西全省新能源發(fā)電裝機(jī)占比已經(jīng)超過了50%，外送綠電全國第一。

芮城百萬千瓦光伏領(lǐng)跑基地俯瞰 國網(wǎng)山西省電力公司供圖

隨著新能源裝機(jī)占比提升，長治、朔州、大同等多個地市都在發(fā)布會上提出，要在構(gòu)建源、網(wǎng)、荷、儲一體化的新型電力系統(tǒng)上下功夫。

比如，長治屯留建成國內(nèi)首座電網(wǎng)級飛輪儲能調(diào)頻電站；朔州市布局抽水蓄能、飛輪儲能、壓縮空氣儲能項(xiàng)目；大同吸引多個全國龍頭儲能裝備企業(yè)落戶，儲能裝機(jī)規(guī)模全省第一。

從能源消費(fèi)來說，山西原煤產(chǎn)量連續(xù)四年在全國位居第一，但在“十四五”前三年，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降10.9%，煤炭消費(fèi)保持低速增長態(tài)勢，保持在全國前列。

平魯區(qū)風(fēng)電美景 圖源：朔州市融媒體中心

從能源科技領(lǐng)域看，朔州攻關(guān)突破當(dāng)?shù)孛禾康臍饣y題，推進(jìn)中煤平朔100萬噸煤基烯烴重大項(xiàng)目建設(shè)，聚力打造現(xiàn)代煤化工科技創(chuàng)新重要策源地。

太原太鍋集團(tuán)與清華大學(xué)等開展聯(lián)合研發(fā)，在煤矸石循環(huán)利用方面取得重大技術(shù)突破，可穩(wěn)定燃燒最低熱值550大卡以上的煤矸石。這意味著，能將大量煤炭生產(chǎn)產(chǎn)生的煤矸石變廢為寶，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

可以說，在提升能源供給體系質(zhì)量與清潔低碳用能方面，山西邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

二、

再說效能。各地市經(jīng)濟(jì)活力與民間投資情況如何？

在太原，華為礦山軍團(tuán)全球總部項(xiàng)目主體完工，這對于山西革命性推進(jìn)煤炭行業(yè)智能化具有重要意義；惠科電子新材料項(xiàng)目，生產(chǎn)出的銅箔厚度僅有A4紙的二十五分之一，市場規(guī)模達(dá)百億級；晶科能源項(xiàng)目，致力于打造光伏行業(yè)垂直一體化“超級數(shù)字工廠”。

呂梁則構(gòu)建氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，提出建設(shè)北方氫能產(chǎn)業(yè)基地。目前，呂梁已形成13萬噸制氫產(chǎn)能，位居全省第一，并力爭到2030年全市氫能產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超過1000億元。

大同聚焦算力產(chǎn)業(yè)。目前已成功引進(jìn)秦淮、中聯(lián)、京東等全國數(shù)據(jù)中心龍頭企業(yè)，預(yù)計(jì)今年用電量將突破40億度，加快大同能源優(yōu)勢向算力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

秦淮數(shù)據(jù)環(huán)首都·太行山能源信息產(chǎn)業(yè)基地 圖源：秦淮數(shù)據(jù)集團(tuán)官網(wǎng)

還有長治的LED產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了較為完整的全產(chǎn)業(yè)鏈。其中，鏈主企業(yè)高科華燁集團(tuán)在LED封裝和顯示屏生產(chǎn)規(guī)模上位居全國前三。

晉城光機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到500億元，成為晉城發(fā)展最快、勢頭最好、潛力最大的新興產(chǎn)業(yè)。

陽泉打造算力中心，建設(shè)“數(shù)智新城”，進(jìn)一步拓展了與百度自動駕駛生態(tài)鏈企業(yè)的合作，引進(jìn)了蘿卜快跑等一批生態(tài)伙伴，在無人駕駛等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)部署和場景應(yīng)用。

臨汾布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，先后吸引字節(jié)跳動、華為、360等一大批頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，落地有關(guān)項(xiàng)目。2024年前三季度，臨汾數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到65億元，較上半年實(shí)現(xiàn)翻倍增長。不久前還與騰訊合作，發(fā)力微短劇首發(fā)經(jīng)濟(jì)。

臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園 圖源：臨汾市委網(wǎng)信辦

幾個地市還有一些共同的亮點(diǎn)。

長城、黃河、太行三個“一號旅游公路”全線貫通，極大便利了山西省內(nèi)旅游通行；《黑神話：悟空》取景地帶動多地市文旅火爆。太原32場演唱會帶動消費(fèi)41億。臨汾小西天、應(yīng)縣木塔、晉城玉皇廟等地均創(chuàng)旅游數(shù)據(jù)歷史新高。

三、

當(dāng)前各界一個共識是，綠色正成為山西高質(zhì)量發(fā)展的底色。

山西在治水、治氣、治廢方面均有顯著進(jìn)步。山西人造林規(guī)模連續(xù)三年排名全國第一、黃河干流山西段連續(xù)3年穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。特別是去年，汾河入黃河口斷面水質(zhì)首次達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。2024年，山西各地開工一大批“一泓清水入黃河”工程項(xiàng)目，投資超千億元。

汾河太原段 王帆攝

在這樣的工作力度下：

太原斷流近30年的三晉名泉晉祠泉實(shí)現(xiàn)復(fù)流，近日成為熱門。

呂梁成功申報(bào)呂梁山山水工程，爭取中央和省資金24億元，成為呂梁有史以來投資規(guī)模最大、爭取資金最多、受益范圍最廣的生態(tài)治理項(xiàng)目。

運(yùn)城地表水國考斷面水體優(yōu)良比例，由2020年的54%提升到目前的70%，還與陜西省渭南市、河南省三門峽市建立協(xié)作機(jī)制，共同加強(qiáng)區(qū)域污染防治和綜合治理。

此外，太原空氣質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)4.75，達(dá)歷史最好水平。

大同全市空氣質(zhì)量連續(xù)多年保持全省第一，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上，“大同藍(lán)”生態(tài)品牌受到國務(wù)院表揚(yáng)。

朔州全市域77萬戶群眾基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋，空氣質(zhì)量預(yù)計(jì)將“全面達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

四、

但是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難也很明顯。主要矛盾，正如2024年山西省政府報(bào)告中提到的：擺脫對煤炭的“兩個過多依賴”任務(wù)艱巨。

尤其是2024年，山西經(jīng)濟(jì)受煤炭價格下行的影響非常明顯。山西規(guī)模以上工業(yè)增加值，同比下降0.9%。從門類看，采礦業(yè)下降了0.7%，制造業(yè)下降了2.4%。

2024年，山西前三季度GDP為1.75萬億元，同比增長1.8%。這相比當(dāng)年定下的增長目標(biāo)，顯然有差距。在2023年，山西前三季度GDP為1.8萬億元。如果從名義增速看，2024年山西前三季度均為負(fù)增長。

2024年1-9月山西各地市GDP 人民網(wǎng)山西頻道制圖

2024年前三季度，11地市中僅晉城、臨汾的GDP名義增長率為正。多地規(guī)上工業(yè)增加值同比下降，如太原、呂梁、大同、忻州。數(shù)據(jù)顯示，也正是這幾個地市的采礦業(yè)增加值下降較為明顯，下拉了規(guī)上工業(yè)增速。大同市、長治市制造業(yè)增加值下降幅度超過14%，成為經(jīng)濟(jì)低速增長的主要原因。而臨汾、晉城、晉中、呂梁，則依靠制造業(yè)，有力拉動了經(jīng)濟(jì)增長。

再看財(cái)政。2024年前三季度，全省一般公共預(yù)算收入2513.5億元，下降5.7%。1-11月份，全省一般公共預(yù)算收入3058.5億元，完成年度預(yù)算任務(wù)的84.8%。

各地市的數(shù)據(jù)呢？2024年前11月，山西絕大部分地市一般公共預(yù)算同比下降，尤其是朔州、忻州、運(yùn)城等多地同比下降幅度均超過9%。

這表明，在山西大多地市，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展過多依賴煤炭產(chǎn)業(yè)、過多倚重煤炭價格”的兩個依賴情況，還沒有顯著改善。煤炭價格下行，加之新興產(chǎn)業(yè)的支柱性作用尚未形成，制造業(yè)拉動不足，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長基礎(chǔ)尚不牢固。

這就給2025年的山西政府工作，指明了方向，也留下了更多努力的空間。

“金臺觀晉”是人民日報(bào)社山西分社著力打造的新媒體品牌專欄。我們努力以人民日報(bào)的大格局觀察山西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大布局，努力呈現(xiàn)一個真實(shí)客觀的山西。