融資創(chuàng)新 環(huán)境創(chuàng)新 科技創(chuàng)新

襄汾：靠創(chuàng)新牽住項目建設(shè)“牛鼻子”

    臨汾新聞網(wǎng)訊 晉潤現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目建設(shè)工地上吊塔林立，熱火朝天；燕村荷花園溫泉度假旅游景區(qū)內(nèi)外部綠化、內(nèi)部裝修、4A級申報同步實施，7月份即將開門迎客；山佳閥門2萬噸鑄鋼閥門項目建設(shè)，鴻達(dá)、星原等水泥企業(yè)提標(biāo)改造如火如荼，加速推進(jìn)；陶寺2萬畝干果經(jīng)濟(jì)林示范園區(qū)綠意盎然，生機(jī)勃勃……日前，襄汾縣今年確定的72項重點工程項目正在按計劃，抓時間、搶進(jìn)度、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量扎實有序推進(jìn)。這些項目涵蓋了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，焦化鋼鐵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，建材裝備制造業(yè)改造提升，物流、新能源發(fā)電、生物制藥、文物旅游開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)培育和民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，項目建設(shè)持續(xù)發(fā)力，全力推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

    今年以來，襄汾縣緊緊牽住項目建設(shè)的“牛鼻子”，著力做好融資創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、科技創(chuàng)新三篇文章，確保了項目建設(shè)穩(wěn)步順利實施。

    融資創(chuàng)新，破解項目資金瓶頸難題。整合涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項目，循環(huán)扶持襄陵設(shè)施蔬菜、新城萬畝官灘紅棗、汾城萬畝核桃經(jīng)濟(jì)林、南賈君源肉羊養(yǎng)殖加工等4個標(biāo)桿園區(qū)，陶寺2萬畝干果經(jīng)濟(jì)林示范園區(qū)、古城侯臨食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)等2個農(nóng)業(yè)園區(qū)和古城鎮(zhèn)關(guān)村、鄧莊鎮(zhèn)賈莊、燕村、新城鎮(zhèn)鄧曲村、梁坡村等5個省級美麗鄉(xiāng)村、10個縣級示范村和45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范村建設(shè)。制定出臺認(rèn)真落實《金融支持襄汾經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮銀行、信托、擔(dān)保等金融工具作用的同時，積極推廣政府與社會資本合作的PPP模式，在供水供熱、污水垃圾、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、水利設(shè)施、體育健身以及更多領(lǐng)域向社會投資敞開大門，撬動民間資本30余億元，進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)、保障性住房、市政工程、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程5大類35項城市建設(shè)項目，建成縣城第三幼兒園，對縣城集中供熱、城市環(huán)衛(wèi)、污水處理等城市管理項目實行托管運(yùn)營。目前，正在積極推動民間資本進(jìn)入天眼工程、鄉(xiāng)村清潔工程等領(lǐng)域，有效改變政府唱“獨角戲”的局面，實現(xiàn)了社會投資和政府投資相輔相成。綜合運(yùn)用財政補(bǔ)貼、稅收抵扣、貸款貼息和信用擔(dān)保等方式，重點支持文化旅游、裝備制造、新能源、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。

    規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，暢通項目建設(shè)綠色通道。認(rèn)真落實省政府60條、市政府65條，制定出臺66條企業(yè)減負(fù)措施；合理“清權(quán)”。做好市政府下放的20項行政審批項目、取消的19項行政事業(yè)收費(fèi)項目和調(diào)整的15項工商登記項目的承接工作，縣級行政審批事項總承諾時限從3647天壓縮到1937天。科學(xué)“配權(quán)”。對縣級保留的審批事項，厘清了權(quán)力清單、責(zé)任清單，繪制了權(quán)力行使流程圖，部門之間權(quán)責(zé)不清、職能交叉、行政審批互為前置等問題得到有效破解。嚴(yán)格“限權(quán)”。著力規(guī)范行政行為，全縣39個縣直職能部門嚴(yán)格落實“兩集中、兩到位”工作，籌建公共資源交易平臺，將必須通過招投標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議等方式交易的項目全部納入縣公共資源交易管理中心進(jìn)行交易，進(jìn)一步規(guī)范和完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)先為重大項目審批立項，優(yōu)先為重大項目安排用地，優(yōu)先為重大項目提供電力、供水、勞動力等要素。對進(jìn)入省市縣重點項目盤子的項目，立項、環(huán)評、用地、資金等優(yōu)先保障，限時辦結(jié)，跟蹤服務(wù)，全力推進(jìn)落實。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，靠前指揮，盯著問題抓工作，撲下身子抓落實，對包聯(lián)項目制定相應(yīng)的工作措施，動態(tài)掌握項目的進(jìn)展情況，及時化解各種困難和問題，確保項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作強(qiáng)力推進(jìn)，切實形成“一級抓一級，層層抓落實”、“人人心中有責(zé)任，個個肩上有擔(dān)子”的工作格局，真正把項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作放在心上、拿在手上、落實到行動上。

    科技創(chuàng)新，提升項目建設(shè)“含金量”。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和低碳創(chuàng)新行動計劃，重點培育鵬泰偉業(yè)鑄造國家級高新技術(shù)企業(yè)、廣奇農(nóng)業(yè)發(fā)展省級民營科技企業(yè)和碧云天飼料市級科技創(chuàng)新型企業(yè)。精心打造澤禾機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，鞏固完善省級丁村白蓮農(nóng)業(yè)科技示范科技示范園區(qū)，實行設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培省級農(nóng)業(yè)技術(shù)承包。在推廣完善提高趙康省級科普惠農(nóng)中心的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)打造3至5個縣級農(nóng)村科普惠農(nóng)中心，建設(shè)農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；鼓勵企業(yè)同高校及研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作基地。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善《襄汾縣專利獎勵辦法》，激發(fā)企業(yè)和個人創(chuàng)新發(fā)明專利的積極性，確保全年全縣專利申請量達(dá)到95件以上，獲得授權(quán)達(dá)到15件以上。（焦玉龍）