臨汾新聞網(wǎng)訊 全市農(nóng)村土地確權(quán)和“三資”清理整治工作開展以來，襄汾縣采取四項(xiàng)舉措扎實(shí)推進(jìn)，努力做到三年工作兩年內(nèi)全面完成。
    靠前指揮，壓實(shí)任務(wù)。該縣縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征，在分別擔(dān)任兩項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)的同時(shí)，還親自包聯(lián)新城鎮(zhèn)陳郭村和永固鄉(xiāng)萬寧村，多次研究部署、提出明確要求，全力加以推進(jìn)。其他分管領(lǐng)導(dǎo)分片包干，13個(gè)縣直單位分別包聯(lián)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了由縣委牽頭、政府主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)包片、成員單位一把手包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的工作機(jī)制。
    多種形式，充分發(fā)動(dòng)。邀請(qǐng)專家，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村3900余名工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開答疑解惑座談會(huì)，通過“點(diǎn)+面”定制式培訓(xùn)，使工作人員熟知法規(guī)流程。在縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站開辟專欄解讀政策法規(guī)，進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳政策資料34000余份，采用“確權(quán)一下子，事關(guān)幾輩子”等群眾喜聞樂見、通俗易懂的語言廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性。
    創(chuàng)新方法，貫穿始終。在全市率先實(shí)行縣級(jí)土地確權(quán)集中辦公，有效提高了工作效率；投資30萬余元,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村土地承包管理信息化系統(tǒng)機(jī)房。加強(qiáng)測(cè)繪公司管理，明確要求各測(cè)繪公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員必須全部到位、現(xiàn)場(chǎng)辦公，并全部背書簽字；各測(cè)繪公司標(biāo)圖作業(yè)，一天一對(duì)賬，一周一匯報(bào)；發(fā)現(xiàn)測(cè)繪公司項(xiàng)目人員不在崗的，按次數(shù)不同分別處以警告、嚴(yán)重警告、扣除合同價(jià)款等處罰。目前，已有2家公司被警告、3家公司被嚴(yán)重警告，測(cè)繪公司作業(yè)人員由原來的50人增加到152人。引進(jìn)監(jiān)理監(jiān)督機(jī)制，通過公開招標(biāo)方式，確定了北京華星勘查新技術(shù)公司為項(xiàng)目監(jiān)理，全權(quán)負(fù)責(zé)確權(quán)技術(shù)、責(zé)任以及合庫等工作。與此同時(shí)，還加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)，預(yù)計(jì)11月底前掛牌，12月份開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作。對(duì)土地確權(quán)中存在的問題，有法律政策依據(jù)的，嚴(yán)格按照上級(jí)“59+26”政策解答解決；對(duì)于無規(guī)定、無參照的，如四至不清、地界不明，有地鄰糾紛的，由村委會(huì)主持調(diào)解，雙方友好協(xié)商，簽訂《糾紛調(diào)解協(xié)議》；對(duì)于多分多占或少分少占的問題，按照“多占不確，少占不補(bǔ)，暫時(shí)擱置，妥善解決”的思路，只登記不確權(quán)，個(gè)別問題個(gè)別對(duì)待，不影響整體工作進(jìn)程。
    示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)。在農(nóng)村土地確權(quán)上，該縣鄧莊鎮(zhèn)積極推廣賈莊村“四統(tǒng)一”的做法，即統(tǒng)一集中辦公、統(tǒng)一持證上崗、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一資料管理，每天進(jìn)行通報(bào)，發(fā)現(xiàn)典型及時(shí)短信表揚(yáng)，形成明爭(zhēng)暗賽的工作氛圍；襄陵鎮(zhèn)在確權(quán)調(diào)查中，制作了地塊順序表，明顯加快了工作進(jìn)度；永固鄉(xiāng)以仁佑村為示范，組織全鄉(xiāng)干部現(xiàn)場(chǎng)觀摩、學(xué)習(xí)交流；景毛鄉(xiāng)編制了確定推薦戶代表、互換合同、委托書、分合戶協(xié)議等相關(guān)文書，為調(diào)查摸底提供了極大便利。全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別確定1-2個(gè)重點(diǎn)村作為教學(xué)模板和標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的效果。在“三資”清理整治上，下發(fā)了《關(guān)于“三資”管理自查問題在整改階段的具體要求》，列出35條措施，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)全面整改。陶寺鄉(xiāng)、大鄧鄉(xiāng)聘用優(yōu)秀大學(xué)生參與“三資”工作；南賈鎮(zhèn)在工作中實(shí)行“三個(gè)一律”，機(jī)關(guān)工作人員不在一線的，年終一律不予考核；村官不在一線的，一律解聘；社辦人員不在一線的，一律清退。
    截至目前，在農(nóng)村土地確權(quán)方面，該縣計(jì)劃完成51.6萬畝，涉及201個(gè)行政村、952個(gè)村民小組、5.9萬戶農(nóng)戶，已經(jīng)有153個(gè)村完成了底圖標(biāo)繪工作，占任務(wù)總數(shù)的76.1%。在“三資”清理整治工作方面，該縣從8個(gè)方面梳理問題2357個(gè)，完成整改2285個(gè)，完成率96.95%，移交違法違紀(jì)案件20起，處理23人；向35個(gè)軟弱渙散村派駐工作隊(duì)，全部完成整改；全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)“三資”管理制度上墻，全部實(shí)現(xiàn)電算化記賬，全部建立信息化監(jiān)督平臺(tái)，全縣財(cái)務(wù)公開實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化。（鄭少婕 沈宗珍）