臨汾新聞網(wǎng)訊 去年以來(lái),隰縣積極探索“黨建引領(lǐng)、村社合一、村企聯(lián)建、強(qiáng)村富民”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,通過(guò)把農(nóng)民組織起來(lái)、資源整合起來(lái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái),實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民,構(gòu)建村集體同群眾之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
堅(jiān)持村社合一、交叉任職的原則,全縣97個(gè)行政村全部成立農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,設(shè)立股民代表會(huì)議、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織同股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的高度融合。對(duì)村集體原有資產(chǎn)資源資金進(jìn)行全面清產(chǎn)核資,有效整合,全部入社,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)民抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)企業(yè),整合各村產(chǎn)業(yè)扶貧資金,統(tǒng)一注資,折股分紅,聯(lián)營(yíng)聯(lián)建,搭乘企業(yè)技術(shù)、銷(xiāo)售的順風(fēng)車(chē),實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收。農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社組建專(zhuān)門(mén)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,吸收本村富余勞動(dòng)力和動(dòng)員外出打工農(nóng)民返鄉(xiāng)加入,實(shí)現(xiàn)了在村集體就業(yè)、在家門(mén)口打工。
建立村集體同群眾緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,使集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果惠及全體村民。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)純收益建立“4321”分配機(jī)制:將村集體純收益的40%用于全體村民二次分紅,使群眾真正分享到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的真金白銀的實(shí)惠;30%用于發(fā)展村內(nèi)公益事業(yè),改善水、電、路、網(wǎng)、校等基礎(chǔ)設(shè)施,提升公共服務(wù)水平;20%作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展公益公積金,投向有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;10%用于扶危助殘濟(jì)困,資助貧困學(xué)生,救助大病患者,照顧孤寡老人,有效解決困難群眾上不起學(xué)、看不起病等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
根據(jù)各村不同的資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),該縣積極探索集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展路徑,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收型經(jīng)濟(jì),圍繞梨果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),將村集體耕地和農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)入社耕地統(tǒng)一栽植玉露香梨樹(shù),同時(shí)在果園發(fā)展低稈作物和家禽養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)。上友村將290畝集體耕地發(fā)展為玉露香梨密植園,五年進(jìn)入盛果期后每畝純收入1萬(wàn)余元,僅此一項(xiàng)村集體每年可收益300余萬(wàn)元。二是發(fā)展資產(chǎn)盤(pán)活型經(jīng)濟(jì),自主經(jīng)營(yíng)或?qū)ν庾赓U股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn),在城中村、城郊村重點(diǎn)發(fā)展門(mén)店租賃或物業(yè)管理,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。城關(guān)村通過(guò)開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)、新建門(mén)面房,每年門(mén)店租賃收入60余萬(wàn)元,50余名失地村民安排從事物業(yè)管理。三是發(fā)展混合經(jīng)營(yíng)型經(jīng)濟(jì),將股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的資產(chǎn)資源量化折股,參股經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健企業(yè),定期按股分紅。下李鄉(xiāng)整合9個(gè)村的產(chǎn)業(yè)扶貧資金,依托臨汾常興農(nóng)貿(mào)公司技術(shù)指導(dǎo),利用集體土地重點(diǎn)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),并相繼開(kāi)發(fā)出12個(gè)“長(zhǎng)壽”系列品牌。均莊股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社注資102萬(wàn)元,入股隰縣農(nóng)富樂(lè)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社,大力發(fā)展“對(duì)牛談情”項(xiàng)目,購(gòu)買(mǎi)肉牛150頭,實(shí)行全程代養(yǎng)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、封閉管理、定期分紅,村集體年增收28.5萬(wàn)元。四是發(fā)展勞務(wù)創(chuàng)收型經(jīng)濟(jì),股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社下設(shè)勞務(wù)部,凡在本村實(shí)施的項(xiàng)目工程,由股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社出面對(duì)接項(xiàng)目單位,實(shí)施退耕還林、小型基建、材料運(yùn)輸?shù)裙こ?。另外,有組織地為果農(nóng)大戶(hù)提供果園修剪、打藥、套袋、采摘以及代種代收等有償專(zhuān)業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)集體盈利、個(gè)人增收。五是發(fā)展產(chǎn)業(yè)延伸型經(jīng)濟(jì),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,開(kāi)展配套服務(wù)。目前全縣15個(gè)村新建了果品恒溫庫(kù),5個(gè)村新建了果袋廠(chǎng)、果筐廠(chǎng)、紙箱廠(chǎng)等企業(yè)。六是發(fā)展光伏收益型經(jīng)濟(jì),依托國(guó)家光伏扶貧政策,興建村級(jí)光伏發(fā)電站,增加集體收入。目前,全縣99座村級(jí)光伏電站已并網(wǎng)發(fā)電,每座年增收12萬(wàn)元。
通過(guò)黨建引領(lǐng)、村社合一、村企聯(lián)建、多元發(fā)展,隰縣進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織組織力,加大了抓黨建促脫貧的工作力度,進(jìn)一步激活了農(nóng)村發(fā)展活力,提升了鄉(xiāng)村治理水平,進(jìn)一步深化了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)了集體增收與群眾致富雙推進(jìn),為決戰(zhàn)脫貧摘帽、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(張瑞強(qiáng) 張翔 劉磊)
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