詢問強(qiáng)監(jiān)督  檢視促發(fā)展

——堯都區(qū)人大常委會(huì)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專題詢問側(cè)記

　　“按照中央、省、市關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見和本次常委會(huì)會(huì)議安排，現(xiàn)在召開聯(lián)組會(huì)議，主要是對(duì)我區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行專題詢問。首先由我詢問第一個(gè)問題：我區(qū)是如何加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的,有哪些好做法，還有哪些問題和不足?請(qǐng)區(qū)工信局負(fù)責(zé)人就這一問題做出回答和說明……”主持會(huì)議的堯都區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人直接發(fā)問。

　　8月9日下午，在堯都區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議廳內(nèi)，整齊劃一的“回”字形會(huì)場(chǎng)布置得當(dāng)，區(qū)人大常委會(huì)組成人員與區(qū)政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人相對(duì)而坐，列席人員及部分區(qū)人大代表環(huán)坐兩旁。一場(chǎng)關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的“特殊會(huì)診”正在舉行。會(huì)場(chǎng)內(nèi)，氣氛嚴(yán)肅而熱烈。

　　認(rèn)真調(diào)研 提前摸底備好問題

　　為進(jìn)一步推動(dòng)政府相關(guān)部門加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序高質(zhì)量發(fā)展，今年4—5月份，堯都區(qū)人大常委會(huì)針對(duì)全區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀開展了一次專題調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上形成了《堯都區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于全區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專題調(diào)研報(bào)告》。此次調(diào)研認(rèn)真梳理了全區(qū)在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理方面存在的問題，發(fā)現(xiàn)部分政府管理部門仍舊存在對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理認(rèn)識(shí)不到位、監(jiān)督管理機(jī)制不順暢、國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革步伐緩慢、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)底數(shù)不清以及監(jiān)督不夠等問題，區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委在分管副主任的帶領(lǐng)下，通過發(fā)放調(diào)查問卷、現(xiàn)場(chǎng)走訪部分企業(yè)、組織部分區(qū)人大代表和有關(guān)專家召開座談會(huì)等形式，對(duì)以上存在問題進(jìn)行認(rèn)真討論，并提出了相關(guān)改進(jìn)意見和建議。在認(rèn)真聽取調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，決定以召開常委會(huì)第十次會(huì)議為契機(jī)，對(duì)全區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況開展專題詢問。

　　一問一答 明晰原因凸顯路徑

　　在當(dāng)天上午召開的堯都區(qū)第十次常委會(huì)會(huì)議第一次全體會(huì)議上，大家認(rèn)真聽取了區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)所作的《關(guān)于區(qū)人民政府2021年度企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告》，下午3:00，專題詢問正式開始。

　　詢問現(xiàn)場(chǎng)，常委會(huì)組成人員先后圍繞《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》貫徹落實(shí)情況堯都區(qū)“三年行動(dòng)”的相關(guān)情況及堯都區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等方面存在的問題一一發(fā)問;“商業(yè)系統(tǒng)的改制企業(yè)到底是商務(wù)局在管理，還是工信局在管理?”“×次政府常委會(huì)上已將部分企業(yè)明確納入城投管理，為什么調(diào)研報(bào)表中沒有相關(guān)企業(yè)的信息?”“請(qǐng)問原區(qū)商務(wù)局所屬國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作進(jìn)展如何?”“國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)改制為何沒有納入財(cái)政預(yù)算?”……部分人大代表即興補(bǔ)充追問。區(qū)工信局、財(cái)政局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門負(fù)責(zé)人針對(duì)被詢問內(nèi)容作了認(rèn)真回答和詳細(xì)說明。

　　就如何加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的問題，區(qū)工信局負(fù)責(zé)人率先回答。他表示，下一步將在推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管方面下功夫，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理。針對(duì)完成《國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案》，該局負(fù)責(zé)人逐條介紹了各項(xiàng)任務(wù)完成情況，并實(shí)事求是地指出目前臨汾動(dòng)力機(jī)械有限公司等4家省屬企業(yè)改造工作進(jìn)展緩慢的原因。他表示，今年是國(guó)企改革行動(dòng)的收官之年、關(guān)鍵之年，下一步將采取有效措施加快推進(jìn)全區(qū)國(guó)資國(guó)企改革。

　　針對(duì)全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算沒有編制的情況，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)人坦誠(chéng)回答，“由于各種原因，該項(xiàng)工作確實(shí)沒有進(jìn)行預(yù)算編制。經(jīng)報(bào)區(qū)政府，同意在2023年啟動(dòng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制工作。”

　　大家深入探討提升企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的舉措和思路。一問一答中，問題原因逐一明晰，解決路徑逐一凸顯。

　　理清思路 制定舉措助推發(fā)展

　　“這次專題詢問，對(duì)政府部門來說既是一次接受檢查、查找問題的會(huì)議，也為我們下一步改進(jìn)工作理清了思路、指明了方向。”分管副區(qū)長(zhǎng)表示，區(qū)政府及相關(guān)部門將以此次詢問為契機(jī)，對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行再摸底、補(bǔ)漏洞、定舉措、抓落實(shí)，切實(shí)鞏固好、深化好改革成果。

　　會(huì)議指出，本次專題詢問既是提問，也是提醒，更是工作督促。目的是通過共同研究、相互交流，切實(shí)抓好企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。今后，專題詢問、工作評(píng)議等監(jiān)督方式將成為區(qū)人大常委會(huì)提升常態(tài)化手段。區(qū)政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，提升國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管水平，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)使用管理改革和監(jiān)督引導(dǎo)，統(tǒng)籌好資金資源資產(chǎn)，有效推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值;要眼睛向外、主動(dòng)出擊，堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革;要理順關(guān)系、明晰權(quán)責(zé)，不斷加快國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型步伐，增強(qiáng)自我發(fā)展能力;要放管結(jié)合、完善制度，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)，提高國(guó)有資產(chǎn)管理效率;要把握規(guī)律、強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)采取有效措施防范債務(wù)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)讓國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮最大效益，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　(李國(guó)偉)

　　校對(duì) 賈曉華 孫克斌