實施“五大戰(zhàn)略” 謀求“五個跨越”

大寧奮力脫貧奔小康

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 地處呂梁山南端、黃河東岸的大寧縣，如今正以全新姿態(tài)，向著“打贏脫貧戰(zhàn)，全面建小康”的目標奮力邁進。到2020年，全縣生產(chǎn)總值達到10.04億元;財政總收入達到1.22億元。幸福指數(shù)邁上新臺階，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20056元，農(nóng)村居民人均可支配收入達到5080元，實現(xiàn)全部脫貧。生態(tài)治理邁上新臺階，2020年森林覆蓋率達到37.56%，水質(zhì)達標率保持100%，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家2級標準。

　　實施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上實現(xiàn)新跨越。大寧縣圍繞“優(yōu)質(zhì)蘋果、設(shè)施蔬菜、高效養(yǎng)殖”三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走專業(yè)化、品牌化、精品化的路子，不斷提高質(zhì)量效益，真正使特色產(chǎn)業(yè)成為群眾走向富裕的脫貧產(chǎn)業(yè)。做精做細“三大”產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在鞏固提升現(xiàn)有12萬畝果園的基礎(chǔ)上，突出精品化建設(shè)，充分利用被確定為“國家級水果出口質(zhì)量安全示范區(qū)”的有利條件，擴大精品果園覆蓋面，力爭5年內(nèi)全縣所有果園都符合國家出口基地要求;設(shè)施蔬菜在抓好常規(guī)種植的同時，發(fā)揮陽煤集團、政拓公司龍頭帶動作用，在發(fā)展雙孢菇、羊肚菌、香菇等高品質(zhì)蔬菜上下工夫，把大寧打造成全市乃至全省的菌類生產(chǎn)基地;高效養(yǎng)殖作為有機蘋果、設(shè)施蔬菜的配套產(chǎn)業(yè)，按照“畜—沼—果”“畜—沼—菜”的模式發(fā)展，依托豐冠源公司和專業(yè)養(yǎng)殖合作社，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的辦法，抓好豬、牛、羊為主的家畜養(yǎng)殖，增加群眾收入，提升特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。健全服務體系?？茖W整合扶貧資金、支農(nóng)資金，對特色產(chǎn)業(yè)從資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面進行全方位扶持。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、畜禽防疫、農(nóng)資綜合執(zhí)法等方面工作，抓好特色產(chǎn)業(yè)管理技術(shù)服務。在發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員作用的基礎(chǔ)上，通過開展與大中專院校、科研單位的交流合作，配強配優(yōu)縣鄉(xiāng)蘋果技術(shù)管理服務隊伍，為打造綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品提供過硬的技術(shù)支撐。拓寬銷售渠道。采取多種形式，積極爭取有機產(chǎn)品認證和商標注冊，創(chuàng)建大寧農(nóng)產(chǎn)品特色品牌;宣傳推介大寧綠色、有機、無公害果蔬，打造“農(nóng)產(chǎn)品電商”新平臺，開辟“互聯(lián)網(wǎng)+實體體驗店”新渠道，完善倉儲、批發(fā)、物流等配套設(shè)施，支持幫助農(nóng)超對接，與省內(nèi)外市場聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)效益。

　　實施“工業(yè)崛起”戰(zhàn)略，在打造核心動力上實現(xiàn)新跨越。發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)。依托中石油、寧揚能源等大企業(yè)集團，加快煤層氣5億方產(chǎn)能項目實施，建設(shè)煤層氣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立集抽采、輸送、加工于一體的煤層氣產(chǎn)業(yè)體系;充分利用國家政策支持，發(fā)揮光照充足、風力資源豐富等自然優(yōu)勢，發(fā)展光伏發(fā)電、風力發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展新突破。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以輕工業(yè)園區(qū)為主要載體，以鑫輝電子、治誠科技兩家企業(yè)為引領(lǐng)，持續(xù)加大招商引資力度，不斷引進上下游和橫向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，進一步擴張園區(qū)規(guī)模。發(fā)展食品藥品產(chǎn)業(yè)。充分利用大寧特色食品與藥材資源，發(fā)揮山西辰康科技公司的引領(lǐng)作用，著力開發(fā)健康營養(yǎng)保健食品藥品，提高農(nóng)產(chǎn)品加工檔次，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條。

　　實施“以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，在夯實發(fā)展基礎(chǔ)上實現(xiàn)新跨越。堅持把城鎮(zhèn)化作為全面建成小康社會的戰(zhàn)略重點，以城帶鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)推進，不斷提高該縣城鎮(zhèn)化水平。力爭到2020年，城鎮(zhèn)人口達到4萬人、城鎮(zhèn)化水平達到54%。在建設(shè)新型縣城上，按照“東延西伸，南北上山，拉大框架，提升品位”的發(fā)展思路，加快推進“大縣城”建設(shè)。持續(xù)開發(fā)小馮新區(qū)、城西路、城南濱河路，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造，加大城市建設(shè)力度;完善城市道路交通、園林綠化、供熱供氣、防洪防澇、污水垃圾處理以及體育場所和停車場建設(shè)，不斷健全城市功能;著力開展“打非拆違”和環(huán)境衛(wèi)生專項整治，不斷加強城市管理，努力鞏固市級文明縣城和省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點實施好11項公路改造提升項目;抓好異地扶貧搬遷，積極穩(wěn)妥推進撤村并點工作;注重中心村的建設(shè)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，為群眾提供宜人的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，在堅持綠色發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。綠水青山就是金山銀山。持之以恒地實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，進一步鞏固發(fā)展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護成果，打造“一河碧水，兩岸青山，三川秀美”的良好生態(tài)環(huán)境。加快機制創(chuàng)新。根據(jù)讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的決定精神，積極推進購買式造林、開發(fā)式造林和股份制造林，試點設(shè)立脫貧攻堅生態(tài)效益補償專項基金，探索林業(yè)市場化運作機制，組建脫貧攻堅造林專業(yè)合作社，賦予貧困戶、大寧百姓參與生態(tài)建設(shè)的權(quán)利和自由，增加群眾財產(chǎn)性收入，在一個戰(zhàn)場打贏脫貧攻堅和生態(tài)建設(shè)“兩大戰(zhàn)役”，讓習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略思想，在大寧變成生動的實踐。構(gòu)筑綠色屏障。全力實施好天然林保護、三北防護林等國家林業(yè)重點工程和全省林業(yè)六大工程，進一步抓好退耕還林、經(jīng)濟林覆蓋和種苗基地建設(shè)、交通沿線荒山綠化等工作,確保到2020年，全縣森林覆蓋率提高到37.56%。治理水土流失。堅持整體推進、綜合治理，大力實施水土保持工程，開展小流域治理和淤地壩建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，實行地下水限采制度，有效控制水土流失，到“十三五”末，水土流失治理率達到或超過全省平均水平。加強環(huán)境保護。不斷加大節(jié)能減排、水污染治理、大氣污染治理力度，嚴格杜絕高耗能項目落地;抓好飲用水源地的保護，推行昕水河整治計劃，嚴防河流污染;繼續(xù)實施好環(huán)境監(jiān)測工程，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，確保縣城空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)繼續(xù)在全市領(lǐng)跑。

　　實施“開放拉動”戰(zhàn)略，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實現(xiàn)新跨越。根據(jù)發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，不斷深化改革。加快行政體制改革，鞏固提升行政審批“兩集中、兩到位”成果，提高行政效能，規(guī)范權(quán)力運行。加快財稅金融體制改革，改進預算管理制度，積極推廣政府與社會資本合作(PPP)模式，搭建更好更快發(fā)展的投融資平臺，引導社會資金參與經(jīng)濟社會發(fā)展。實行城鄉(xiāng)一體化戶籍管理制度，推進基本公共服務常住人口全覆蓋。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作。認真做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開放市場主體發(fā)展空間，讓合法的主體都能健康成長、順利發(fā)展、有效供給。全面擴大開放。牢固樹立“不開放、難發(fā)展，小開放、小發(fā)展，大開放、大發(fā)展”的理念，群策群力，攻堅克難，敢為天下先，敢啃硬骨頭，敢于自我革命，全方位、大力度地推進對內(nèi)對外開放。大力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)。完善招商引資政策措施，系統(tǒng)招商、定向引資，以園招商、產(chǎn)業(yè)招商，爭取高科技、高效益、高成長型的優(yōu)勢項目和企業(yè)落戶大寧，千方百計推進大寧更好更快發(fā)展。(李明珠)