臨汾新聞網(wǎng)訊 大寧縣被國(guó)家林業(yè)和草原局確定為國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)后，縣委、縣政府立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，不斷深化集體林權(quán)制度改革,破解制約林業(yè)發(fā)展的瓶頸，通過(guò)落實(shí)政策，明確目標(biāo)，建立起“縣政府主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村組實(shí)施、部門(mén)協(xié)作”的工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，形成工作合力?？h林業(yè)局通過(guò)培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代林業(yè)有機(jī)銜接機(jī)制，深化集體林權(quán)股權(quán)化、社會(huì)資本投入林業(yè)模式改革,激發(fā)起干部群眾造林綠化內(nèi)生動(dòng)力,力爭(zhēng)把大寧打造成西山最綠、最美的金山銀山。

　　落實(shí)脫貧攻堅(jiān)生態(tài)效益補(bǔ)償金。縣政府出臺(tái)了《大寧縣生態(tài)效益補(bǔ)償金管理辦法》，近三年來(lái)，縣財(cái)政每年安排150萬(wàn)元，把不享受補(bǔ)償?shù)纳鷳B(tài)林納入脫貧攻堅(jiān)生態(tài)效益補(bǔ)償專項(xiàng)資金補(bǔ)償范圍，以每畝每年5元的標(biāo)準(zhǔn)給予生態(tài)效益補(bǔ)償，共涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，47個(gè)村，3753戶，補(bǔ)償林地面積30萬(wàn)畝，為貧困戶穩(wěn)定脫貧提供了經(jīng)濟(jì)支撐。

　　建立林地生態(tài)價(jià)值三級(jí)市場(chǎng)?？h政府委托林業(yè)局與北京梁漱溟鄉(xiāng)村文化發(fā)展中心簽訂協(xié)議，對(duì)全縣兩個(gè)試點(diǎn)村森林資源狀況開(kāi)展林地資源清查，評(píng)估林地生態(tài)價(jià)值，設(shè)計(jì)林業(yè)銀行方案，推動(dòng)林地生態(tài)價(jià)值的一二三級(jí)市場(chǎng)的進(jìn)展。形成了兩個(gè)報(bào)告，制定出今年工作目標(biāo)。

　　探索形成全省首家林改制度性文件?？h政府研究出臺(tái)了《大寧縣人民政府關(guān)于完善集體林權(quán)制度的實(shí)施意見(jiàn)》《大寧縣集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等四個(gè)制度性文件，成為山西省第一個(gè)出臺(tái)縣級(jí)集體林業(yè)綜合改革制度性文件的縣。

　　率先開(kāi)展家庭林場(chǎng)注冊(cè)登記。全縣已成立了3個(gè)家庭林場(chǎng)和5個(gè)股份制林場(chǎng)。2019年縣政府安排了179萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助資金，給予股份制林場(chǎng)和家庭林場(chǎng)重點(diǎn)扶持，營(yíng)造了特色造林2500畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)2700畝。成為造林從綠化到彩化、財(cái)化的升級(jí)示范基地，提高了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

　　培育林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)戶按照依法自愿有償原則，通過(guò)轉(zhuǎn)包、入股、出租等流轉(zhuǎn)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)林地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大寧森科農(nóng)牧合作社、大寧永豐農(nóng)業(yè)合作社作為林業(yè)資產(chǎn)收益扶持試點(diǎn)，分別采取合作社+農(nóng)戶和公司+合作社+農(nóng)戶的形式，吸收農(nóng)民以林地入股，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶荒山、退耕地7700余畝，每年支付農(nóng)戶保底收入32.8萬(wàn)元，并參與合作社利潤(rùn)分紅，為農(nóng)民林地入股經(jīng)營(yíng)增收開(kāi)辟新路徑。

　　引進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。山西大寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)花卉雙創(chuàng)示范園區(qū)是大寧縣引進(jìn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目，產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各大型花卉市場(chǎng)?？h政府將統(tǒng)籌整合的涉農(nóng)資金2644.76萬(wàn)元，投入村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)組織，由村民自主決定投入花卉企業(yè)，每年資產(chǎn)性收益分紅203.5萬(wàn)元，戶均1227元；有兩個(gè)村投入扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)資金100萬(wàn)元，村集體每年分紅10萬(wàn)元。

　　深化集體林權(quán)股權(quán)化改革。2019年全縣8.2萬(wàn)畝購(gòu)買(mǎi)式造林帶動(dòng)社員1137人參與造林，發(fā)放勞務(wù)工資1809.8萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)同時(shí)打贏“生態(tài)治理”和“脫貧攻堅(jiān)”兩場(chǎng)戰(zhàn)役。省政府將大寧縣購(gòu)買(mǎi)式造林作為創(chuàng)新機(jī)制加快國(guó)土綠化步伐的八大機(jī)制之一在全省推廣。為緩解造林資金困難，大寧縣林業(yè)局與縣信用聯(lián)社開(kāi)發(fā)“造林貸”支持“合作社+貧困戶”經(jīng)營(yíng)模式，為15個(gè)扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社發(fā)放貸款340萬(wàn)元。2018年大寧縣和中關(guān)村綠色碳匯研究院簽訂碳匯造林項(xiàng)目開(kāi)發(fā)協(xié)議，把近年來(lái)21.8萬(wàn)畝新造林地進(jìn)行碳匯開(kāi)發(fā),項(xiàng)目啟動(dòng)后可將大寧縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，依據(jù)林木固碳釋氧量給林農(nóng)以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)增綠、農(nóng)民增收。 （侯耀強(qiáng) 鄭國(guó)寧）