黨的十八大提出“三個倡導(dǎo),24個字”的核心價(jià)值觀,“法治”赫然在列。法治不僅是核心價(jià)值觀的內(nèi)容之一,而且也是貫穿其中的基石和靈魂。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,法治是必由之路和重要保證,首先是要深入開展學(xué)習(xí)教育,牢固樹立法治觀念。
十八大把法治確立為核心價(jià)值理念法治確立為我們所倡導(dǎo)的核心價(jià)值觀之一,是十八大基于社會主義初級階段總依據(jù),從“五位一體”總布局和“實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”總?cè)蝿?wù)出發(fā)而提出的。我國處于并仍將長期處于社會主義初級階段,這是一個基本國情,這個時(shí)期的任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力,完善和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),其自主、平等、誠信等屬性,必然要求法律發(fā)揮規(guī)范、引導(dǎo)、制約、保障和服務(wù)的功能。通過法治實(shí)現(xiàn)民主,是真正保障人民主體地位,有效實(shí)現(xiàn)人民民主、保障人民權(quán)益的途徑。法治是先進(jìn)文化的制度保障,先進(jìn)文化為法治提供倫理與精神的基礎(chǔ)。法治與先進(jìn)文化價(jià)值同向、互動促進(jìn)。社會和諧穩(wěn)定與生態(tài)文明建設(shè),沒有一定的法律制度保障,沒有法治精神和法治文化作為支撐,只能是水中月、鏡中花。從以上總依據(jù)、總布局和總?cè)蝿?wù)出發(fā),法治確立為核心價(jià)值觀是勢所當(dāng)然。
將法治確立為核心價(jià)值觀,是國家治理轉(zhuǎn)型的價(jià)值追求,是現(xiàn)代國家實(shí)現(xiàn)善治的必然要求。中國共產(chǎn)黨作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,怎樣帶領(lǐng)各族人民實(shí)現(xiàn)共同富裕,建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化國家,是黨一直在思考和從事的事業(yè)??偨Y(jié)60余年來黨執(zhí)政的歷史經(jīng)驗(yàn),新形勢下,黨要率領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的偉大中國夢,必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法法律治國理政,必須將法治確立為核心價(jià)值觀,依法治國。
依法治國最基本的標(biāo)志是,建立完備的法律體系,同時(shí)法律應(yīng)當(dāng)具有極大的權(quán)威,能夠在國家和社會生活的各個方面得到普通的切實(shí)的遵守。依法治國要求國家權(quán)力、制度及其運(yùn)行機(jī)制應(yīng)當(dāng)受到法律的規(guī)范和制約,公民的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻淖鹬睾捅U稀v史證明,法治作為當(dāng)代中國的核心價(jià)值理念,是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是歷史與現(xiàn)實(shí)的必然,也是依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義法治理念發(fā)展的必然,是黨在新時(shí)期推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)的必要。
法治是全部核心價(jià)值觀的基石和靈魂“富強(qiáng)、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善”,這24個字無一不與法治息息相關(guān)。富強(qiáng):以市場經(jīng)濟(jì)為主線的中國特色社會主義道路是我們的富強(qiáng)之路,而市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì);民主:民主與法治猶如一對孿生兄弟,如影隨形、難分難舍,民主的社會政治制度要靠憲法和法律加以確立,民主的自由權(quán)利離不開法律的強(qiáng)制保障,法治是民主的基礎(chǔ)和保障,法治以法律形式確認(rèn)了人民當(dāng)家做主的地位;文明:法治是人類文明發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志,人類每前進(jìn)一步都伴隨著法治的發(fā)展,法治的發(fā)展促進(jìn)了文明的發(fā)展;和諧:法治通過協(xié)商、調(diào)解和裁判等多種方式化解矛盾,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;自由:法治的目的在于實(shí)現(xiàn)每一個個體的自由發(fā)展,缺乏法治的自由是無限度的自由,社會將陷入“叢林法則”的無序;平等:法治是平等的基石,法治優(yōu)先保障和促進(jìn)的是法律面前人人平等;公正:法治是實(shí)現(xiàn)公平正義的制度保障,在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義,讓人人享有公平正義的陽光,是社會主義法治的價(jià)值追求;愛國:懂法守法是每個公民的基本義務(wù),是愛國的基礎(chǔ)和底線;敬業(yè):法治為調(diào)動和激發(fā)社會的敬業(yè)精神提供制度保障和動力支持;誠信:法治是社會誠信與公平的最后一道防線,突破它的行為就應(yīng)該受到法律制裁,失信行為實(shí)質(zhì)上是調(diào)整社會交往關(guān)系法律規(guī)則的無效或者未被遵守;友善:法治是友善的守護(hù)神,作惡使壞,為非作歹終會被法所治。綜上可見,法治是核心價(jià)值觀中的核心和靈魂。社會主義核心價(jià)值觀如果沒有法治,其他價(jià)值觀也只能是美麗的空中樓閣,無所依附。
在法治理念之下形成的法律法規(guī),其作用主要有三個方面:一是教育和引導(dǎo)作用。法律法規(guī)通過作出的相關(guān)規(guī)定,表明支持什么、鼓勵什么、反對什么、禁止什么。二是評價(jià)和判斷作用,即衡量某種行為是否合法有效。與政策、道德等規(guī)范相比,法律法規(guī)作出的評價(jià)和判斷不但更加明確、具體,也更具權(quán)威性。三是促進(jìn)和保障作用。法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定在禁止和反對某些行為的同時(shí),也促進(jìn)人們的行為方式趨向于社會主流價(jià)值要求,可以對核心價(jià)值的實(shí)現(xiàn)起到促進(jìn)和保障作用。
積極培育和踐行法治價(jià)值觀既然法治是核心價(jià)值觀的基石和靈魂,其重要性不可替代,就要用法治的力量助推社會主義核心價(jià)值觀的培育和踐行,首先要積極培育和踐行法治價(jià)值觀。
積極培育和踐行法治價(jià)值觀,必須加快法治國家建設(shè)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。這是中國法治建設(shè)的核心問題。對憲法法律負(fù)責(zé)與對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)具有一致性。必須堅(jiān)持依法執(zhí)政,新形勢下,就是要堅(jiān)持黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動,真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),通盤考慮作出科學(xué)合理的規(guī)劃。
積極培育和踐行法治價(jià)值觀,必須加強(qiáng)法治文化建設(shè)。近現(xiàn)代法治發(fā)源于西方,西方資本主義國家法治發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)歷數(shù)百年歷史,其法治文明有益因素應(yīng)當(dāng)為我們借鑒學(xué)習(xí);中華古代法制文明中存在諸多有益于我國法治建設(shè)的因素,均值得我們今天細(xì)加分析借鑒。要去粗取精,古為今用,洋為中用,堅(jiān)持拿來主義,善于借鑒西方法治文明,努力傳承中華古代法制文明,認(rèn)真總結(jié)建國以來的法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信,才能實(shí)現(xiàn)法治文化的自強(qiáng)。
積極培育和踐行法治價(jià)值觀,必須讓法治軟實(shí)力發(fā)揮力量。法治是一種軟實(shí)力,力量的發(fā)生在于法律得到普遍的信仰和遵守。法治力量不僅僅在于懲治、規(guī)范,更在于以“隨風(fēng)潛入夜、潤物細(xì)無聲”的方式成為公民的內(nèi)心信仰和行為準(zhǔn)則。任何人都應(yīng)當(dāng)遵守法律,違反法律應(yīng)當(dāng)平等地接受法律制裁。法治因?qū)嵤┒帕?,因公信力而產(chǎn)生強(qiáng)大的力量。讓人們堅(jiān)信法治、堅(jiān)持依法辦事,不再信權(quán)不信法、信訪不信法。法治軟實(shí)力的產(chǎn)生還要求激發(fā)公民守法意識。必須繼續(xù)深入開展全民普法教育,加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)全民法律素質(zhì),推動全民守法意識的確立。
積極培育和踐行法治價(jià)值觀,需要將法治融入核心價(jià)值體系協(xié)同推進(jìn),傳遞釋放正能量。唯有堅(jiān)定法治道路,弘揚(yáng)法治精神,凝聚法治力量,才能真正培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。
(作者:市委講師團(tuán) 許新年)
責(zé)任編輯:鞏鵬
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