學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神,婦聯(lián)組織必須站在更高起點(diǎn)上深化婦聯(lián)改革，夯實(shí)黨長期執(zhí)政的婦女群眾基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)巾幗力量。

　　黨的十九大報(bào)告中指出：“增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，推動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走”。群團(tuán)組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，群團(tuán)工作是黨通過群團(tuán)組織開展的群眾工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作，做好群團(tuán)工作是擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的一個重要方面。根據(jù)2016年9月中共中央辦公廳印發(fā)的《全國婦聯(lián)改革方案》要求，全國各級婦聯(lián)組織拉開了改革的序幕，通過改革從根本上解決基層?jì)D聯(lián)組織覆蓋不全、基層?jì)D女工作針對性不強(qiáng)、基層?jì)D聯(lián)工作活力不足等突出問題。

　　一、勇立改革潮頭，基層?jì)D聯(lián)組織煥發(fā)勃勃生機(jī)

　　我市婦聯(lián)先行先試，主動作為，銳意進(jìn)取，婦聯(lián)改革取得了階段性成效。2017年6月7日，全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖一行對我市婦聯(lián)改革進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研,給予充分肯定。7月28日，我市婦聯(lián)作為全國婦聯(lián)系統(tǒng)唯一的基層代表參加了在中南海召開的青婦科僑解決基層“四缺”問題，共建共用黨群基層活動和服務(wù)群眾陣地經(jīng)驗(yàn)交流會，做了交流發(fā)言。8月26日，又作為全國婦聯(lián)系統(tǒng)唯一的基層代表參加了在北京召開的群團(tuán)改革工作座談會并作典型經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)。9月11日至12日，山西省婦聯(lián)深化改革觀摩培訓(xùn)班在臨汾舉辦。在改革中，市婦聯(lián)著重做好了以下幾方面工作：

　　扶正“倒金字塔”，全面夯實(shí)婦聯(lián)組織基礎(chǔ)。一是全面完成村(社區(qū))“會改聯(lián)”工作?！皶穆?lián)”即將村(社區(qū))婦代會改建為婦聯(lián)，配備15名執(zhí)委，并在村民小組、社區(qū)網(wǎng)格、居民樓棟等婦女生活最小單元建立婦女小組;橫向在農(nóng)民合作社、行業(yè)協(xié)會、各類興趣組織等建立婦女小組?！皶穆?lián)”徹底改變了過去村(社區(qū))只有1名婦代會主任的局面。截至去年9月底，我市2961個村，158個社區(qū)全部順利完成村(社區(qū))婦代會改建婦聯(lián)工作，婦聯(lián)執(zhí)委從無到有，全市村(社區(qū))執(zhí)委增加到41300名。共建有各類婦女小組7784個。二是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)。“區(qū)域化”旨在打破行政壁壘和條塊分割的界限，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)走向全區(qū)域，將婦聯(lián)的組織鏈條和工作觸角向鄉(xiāng)鎮(zhèn)全區(qū)域延伸。在隊(duì)伍建設(shè)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)配備了4名兼職副主席、30名執(zhí)委;在組織建設(shè)上，橫向在區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)和社會組織、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場中拓展婦女組織，縱向把區(qū)域內(nèi)所有村(社區(qū))婦聯(lián)、婦女小組、居民網(wǎng)格等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)區(qū)域化體系，目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)覆蓋率達(dá)到100%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兼職副主席和執(zhí)委共牽頭開展各類活動3000多場次;在陣地建設(shè)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)了“婦女之家”全覆蓋。三是選齊配強(qiáng)各級婦聯(lián)干部隊(duì)伍。按照省婦聯(lián)專兼掛隊(duì)伍配備要求，堅(jiān)持敞開大門建婦聯(lián)、不拘一格選人才，全市市、縣、鄉(xiāng)各級婦聯(lián)共配備兼職副主席816名，掛職副主席23名，執(zhí)委由1807名增加到49839名。四是在各領(lǐng)域各階層群體中靈活機(jī)動建組織。與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推行非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“黨群一體化”建設(shè)的指導(dǎo)意見》。目前全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位組建婦委會1000多個;在“兩新”組織、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場、廣場文體團(tuán)隊(duì)等群體中建立婦女組織2687個，壯大志愿者隊(duì)伍和各類婦女團(tuán)體，全市四級婦聯(lián)共建立巾幗志愿者隊(duì)伍573支39937人，團(tuán)體會員隊(duì)伍45支33152人，社會工作者165人;新成立女企業(yè)家協(xié)會，吸納會員200余人?；鶎咏M織力量的增強(qiáng)，徹底改變了婦聯(lián)組織“倒金字塔”現(xiàn)狀，為婦女群眾工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、創(chuàng)新運(yùn)行模式，婦聯(lián)組織活力全面迸發(fā)

　　市婦聯(lián)創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，從多方面進(jìn)行探索和完善。一是實(shí)施項(xiàng)目化工作法。項(xiàng)目課題由兼職副主席牽頭，執(zhí)委、代表參與，婦聯(lián)各職能部室配合實(shí)施。目前，全市各級兼職副主席共領(lǐng)題638項(xiàng)，涉及環(huán)境整治、留守兒童、婦女創(chuàng)業(yè)、家庭教育、維權(quán)創(chuàng)新等32個類別，進(jìn)一步助推了婦聯(lián)工作的科學(xué)決策和婦女問題的解決落實(shí)。二是實(shí)行執(zhí)委“1+10”工作法。明確執(zhí)委職責(zé)，每名執(zhí)委聯(lián)系10名婦女群眾，通過入戶走訪、電話、微信、QQ等形式每月至少聯(lián)系一次。三是建立執(zhí)委工作臺賬。為全市執(zhí)委統(tǒng)一配發(fā)聯(lián)系婦女工作臺賬，詳細(xì)記錄聯(lián)系人基本情況、困難問題、工作措施及成效、經(jīng)驗(yàn)做法等。四是通過輪值主席制度、參加區(qū)域聯(lián)席會議方法，確保區(qū)域婦聯(lián)組織活動常態(tài)化開展。五是加大基層?jì)D聯(lián)考核和群眾測評力度，提升婦女群眾的參與度、滿意度和歸屬感。各級婦聯(lián)改革工作列入同級黨委年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。六是加強(qiáng)“三基建設(shè)”，婦聯(lián)組織戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持“黨建帶婦建”，以強(qiáng)化“三基建設(shè)”為目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)婦聯(lián)組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，堅(jiān)持把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑。

　　通過創(chuàng)新運(yùn)行模式，市婦聯(lián)組織鏈條不斷向下延伸，基層網(wǎng)絡(luò)織得更密更牢，婦聯(lián)組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，婦女群眾的獲得感、幸福感、認(rèn)同感不斷提升，黨的婦女群眾基礎(chǔ)更為夯實(shí)。

　　三、以黨的十九大精神為指引，做好婦女工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的婦女群眾基礎(chǔ)

　　黨的十九大在黨和國家發(fā)展歷程中具有極其重大的政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義，報(bào)告中先后7次提及婦女兒童事業(yè)，為推進(jìn)新時期婦女兒童事業(yè)指明了方向，市婦聯(lián)將以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神為重心，推動?jì)D聯(lián)改革向縱深發(fā)展，引領(lǐng)廣大婦女群眾邁進(jìn)新征程、建功新時代，進(jìn)一步為黨夯實(shí)長期執(zhí)政的婦女群眾基礎(chǔ)。

　　(一)以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神為主線，開展行之有效的學(xué)習(xí)教育宣傳活動。在全市婦聯(lián)系統(tǒng)下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神的通知》，在全市婦聯(lián)系統(tǒng)和廣大婦女群眾中開展了“巾幗心向黨、建功新時代”學(xué)習(xí)教育活動、“十百千萬‘巾幗大宣傳’”活動、“婦聯(lián)干部大調(diào)研”活動、“婦聯(lián)干部大培訓(xùn)”活動等系列活動，動員引領(lǐng)全市婦女堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。

　　(二)以十九大精神為引領(lǐng)，不忘初心、牢記使命，完成婦聯(lián)各項(xiàng)工作。

　　一是在婦女群眾的思想政治引領(lǐng)、宣傳教育方面發(fā)揮作用。在婦女群眾中迅速全面興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮;加大各級婦聯(lián)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動黨的十九大精神入腦入心;用婦女群眾喜聞樂見的方式，深入基層宣講黨的十九大精神。二是在貫徹新發(fā)展理念，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面發(fā)揮作用。以新發(fā)展理念為指引，進(jìn)一步拓展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動”的時代內(nèi)涵，組織實(shí)施“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”，深化做實(shí)“巾幗脫貧行動”，廣泛開展“美麗家園”等創(chuàng)建活動。三是在踐行社會主義核心價值觀、深化家庭文明建設(shè)方面發(fā)揮作用。認(rèn)真貫徹“三個注重”的要求，充分發(fā)揮婦女在社會生活和家庭文明建設(shè)中的獨(dú)特作用;推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)，引導(dǎo)廣大婦女帶動其他家庭成員涵養(yǎng)好家教、培育好家風(fēng)、建設(shè)好家庭。四是在不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮作用。堅(jiān)持男女平等基本國策，加強(qiáng)源頭參與力度，完善綜合維權(quán)服務(wù)模式;加大對弱勢群體的關(guān)愛幫扶力度，增進(jìn)婦女兒童的幸福感、安全感;同時堅(jiān)定不移深化婦聯(lián)改革，開創(chuàng)婦聯(lián)工作新局面。(作者系市婦聯(lián)黨組書記、主席)