實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，迫切需要一大批基層組織引路人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)人、鄉(xiāng)風(fēng)文明傳承人、農(nóng)業(yè)科技推廣人和脫貧致富帶頭人。然而，目前我國在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類人才的發(fā)現(xiàn)培育、規(guī)模數(shù)量和作用發(fā)揮等方面，與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在需求相比，都存在著較大差距，已經(jīng)成為制約鄉(xiāng)村振興的最大瓶頸。

　　習(xí)近平總書記曾經(jīng)深刻指出：“要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。”這一重要論述，為破解鄉(xiāng)村人才困境提供了思想指引。

　　要精準(zhǔn)制定人才規(guī)劃。建立健全培育、引進(jìn)、使用并舉，引導(dǎo)、激勵(lì)、支撐同步的政策體系，破解人才由農(nóng)村單向流入城市的歷史慣性。注重規(guī)劃的系統(tǒng)性，在制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃時(shí)把人力資源開發(fā)開放作為關(guān)鍵之舉，與其他振興規(guī)劃同步制定、同步實(shí)施。注重政策的突破性，緊扣中央一號(hào)文件提出的強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐“五大舉措”，制定戶籍土地、社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)扶持、金融創(chuàng)新等方面的創(chuàng)新性政策。注重實(shí)施的嚴(yán)肅性，建立科學(xué)合理的人才振興考核評(píng)價(jià)體系和考核辦法，對(duì)推進(jìn)情況實(shí)行“四察并舉”，確保優(yōu)先實(shí)施，率先突破。

　　要深入挖掘存量人才。積極開展本土人才大調(diào)研、大走訪、大排查，建立人才專庫、制定提升計(jì)劃，使這批“土專家”“田秀才”率先熱起來、動(dòng)起來。培育多元化實(shí)施主體，針對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手、大戶及“小五匠”，通過實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)村職業(yè)技能提升計(jì)劃等幫助提升專業(yè)技能，通過政策資金扶持引導(dǎo)參與領(lǐng)辦新型經(jīng)營主體，鼓勵(lì)帶頭致富、帶動(dòng)致富。培育專業(yè)化服務(wù)主體，建立城鄉(xiāng)、校地人才對(duì)口幫扶機(jī)制，動(dòng)員城市專家學(xué)者、醫(yī)生教師、農(nóng)技人員等深入田間地頭，進(jìn)行技術(shù)革新、項(xiàng)目領(lǐng)辦、成果轉(zhuǎn)換。培育“梯次化”領(lǐng)導(dǎo)主體，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部的關(guān)心關(guān)愛力度，廣泛開展繼續(xù)教育、能力培訓(xùn)，建立職級(jí)晉升、報(bào)酬待遇的有序提升機(jī)制。

　　要積極服務(wù)增量人才。根據(jù)本地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，針對(duì)性引進(jìn)一批懂農(nóng)業(yè)、懂科技、懂經(jīng)營的鄉(xiāng)村振興生力軍。巧用鄉(xiāng)情吸納人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民工、大學(xué)生等群體返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，強(qiáng)化融資服務(wù)、場(chǎng)地扶持、風(fēng)險(xiǎn)防范等服務(wù)，吸引有思想、有資本、有能力的人才回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，形成“歸雁綠領(lǐng)”和“歸雁經(jīng)濟(jì)”。催生產(chǎn)業(yè)吸納人才集聚發(fā)展，制定地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、項(xiàng)目對(duì)接、利益共享機(jī)制，以“有奔頭、有干頭、有賺頭”的產(chǎn)業(yè)吸引人才。培育鄉(xiāng)賢吸納人才參與治理，加緊研究“新鄉(xiāng)賢”認(rèn)定與任職、職責(zé)與任務(wù)、權(quán)利與義務(wù)、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲、后勤與服務(wù)等配套管理辦法，使一批退休干部、知識(shí)分子等社會(huì)賢達(dá)回鄉(xiāng)參與治理、貢獻(xiàn)智慧、引領(lǐng)風(fēng)尚。

　　要大力健全保障體系。鄉(xiāng)村人才振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須多點(diǎn)發(fā)力、標(biāo)本兼治。創(chuàng)新農(nóng)村教育模式，推行農(nóng)、科、教相結(jié)合的教育培訓(xùn)模式，調(diào)整優(yōu)化普、職教育比例，支持建立高水平職教中心，使更多農(nóng)村初高中畢業(yè)生就近接受職業(yè)教育。搭建人才雙創(chuàng)平臺(tái)，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平臺(tái)，使人才能夠在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)順心、工作安心、生活舒心。拓寬人才成長渠道，在遴選縣鄉(xiāng)基層干部時(shí)，把目光更多地投向“三支一扶”志愿者、大學(xué)生“村官”、“第一書記”、村社干部、新型主體經(jīng)營者等群體，探索實(shí)行定向招錄，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才體制內(nèi)外雙軌并進(jìn)。

　　(作者單位：四川省三臺(tái)縣觀橋鎮(zhèn)人民政府)