近年來，吉縣人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，做到“三個(gè)始終”，圍繞“四個(gè)聚焦”，突出“三個(gè)注重”，著力“五個(gè)加強(qiáng)”，依法履職，主動(dòng)作為，促進(jìn)了地方人大工作理念與實(shí)踐創(chuàng)新，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　做到“三個(gè)始終”政治站位有新提高

　　吉縣人大常委會(huì)堅(jiān)決維護(hù)縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，將黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職整個(gè)過程、落實(shí)到人大工作各個(gè)方面，使人大工作始終朝著正確的政治方向發(fā)展。

　　一是始終深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想?？h人大常委會(huì)黨組會(huì)議、主任會(huì)議把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示和中央省市重要決策部署作為首要議題，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　二是始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的各方面和全過程?？h人大常委會(huì)黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，健全完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度，作出重要決定、召開重要會(huì)議、開展重要活動(dòng)，堅(jiān)持及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告?？h委先后出臺(tái)了《關(guān)于支持人大代表評(píng)議公安司法機(jī)關(guān)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的實(shí)施意見》《關(guān)于建立縣人民政府向縣人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見》等一系列政策措施。

　　三是始終堅(jiān)持黨委有號(hào)召、人大有行動(dòng)。根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，縣人大常委會(huì)組織代表參與蘋果示范園建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)工作、城鄉(xiāng)環(huán)境大整潔、助力旅發(fā)大會(huì)、疫情防控等多項(xiàng)活動(dòng)，確?？h委的決策部署在人大工作中得到及時(shí)有效的貫徹落實(shí)。

　　圍繞“四個(gè)聚焦”依法監(jiān)督有新作為

　　依法履行監(jiān)督職責(zé)是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的基本職權(quán)。吉縣人大常委會(huì)圍繞縣委中心工作，在脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目工程等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)督，取得了明顯實(shí)效。

　　一是聚焦脫貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓。吉縣曾是國(guó)家級(jí)貧困縣，為配合落實(shí)縣委脫貧目標(biāo)任務(wù)，縣人大常委會(huì)通過了《關(guān)于縣鄉(xiāng)人大和代表帶頭落實(shí)縣委脫貧攻堅(jiān)二年行動(dòng)計(jì)劃的決定》，出臺(tái)了《脫貧攻堅(jiān)——人大代表在行動(dòng)實(shí)施方案》，就脫貧攻堅(jiān)工作多次進(jìn)行專題調(diào)研、視察，及時(shí)解決工作中存在的突出問題。縣鄉(xiāng)人大代表勇當(dāng)“宣傳員、戰(zhàn)斗員、監(jiān)督員”，為吉縣正式退出貧困縣序列起到了積極的助推作用。

　　二是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，亮點(diǎn)工作著力抓。蘋果產(chǎn)業(yè)是吉縣的支柱產(chǎn)業(yè)。多年來，縣人大常委會(huì)多次組織開展蘋果產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)專題調(diào)研，針對(duì)蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，聽取審議縣政府專項(xiàng)工作報(bào)告，提出合理化建議，推進(jìn)了全縣蘋果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，縣人大常委會(huì)對(duì)林業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研、視察，聽取審議生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告，出臺(tái)了《加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，為推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境治理，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。

　　三是聚焦項(xiàng)目工程，難點(diǎn)工作及時(shí)抓。縣人大常委會(huì)圍繞全縣“雙十工程”和重點(diǎn)項(xiàng)目工程，多次進(jìn)行集中視察和專題調(diào)研，聽取縣政府關(guān)于全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作情況的報(bào)告，針對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)展緩慢、開工率低等實(shí)際問題，提出了整改建議和視察意見，推進(jìn)了全縣項(xiàng)目工作的實(shí)施步伐。

　　四是聚焦重點(diǎn)工作，熱點(diǎn)工作持續(xù)抓?？h人大常委會(huì)密切關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，認(rèn)真分析和研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的矛盾和問題，并作出符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的審議意見和建議。同時(shí)，圍繞人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展監(jiān)督工作，先后對(duì)旅游工作、交通運(yùn)輸工作、環(huán)境保護(hù)工作和食品藥品監(jiān)督工作等進(jìn)行審議，聽取專項(xiàng)工作報(bào)告，提出整改意見并跟蹤督辦直至有效落實(shí)。

　　突出“三個(gè)注重”代表工作有新活力

　　代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。縣人大常委會(huì)在不斷提升代表履職水平、支持代表依法履職和激發(fā)代表履職熱情等方面進(jìn)行了積極的探索，取得了顯著成效。

　　一是注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，打牢履職基礎(chǔ)。采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方法開展代表培訓(xùn)，逐步建立和完善了包括初任培訓(xùn)、履職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)為主要內(nèi)容和形式的人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)格局，有效提高了代表履職能力。組織人大代表到貴州、深圳等地多次參加人大代表、干部履職能力提升班的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。多次組織召開人大代表履職能力培訓(xùn)會(huì)，同時(shí)在視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查前組織代表學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。

　　二是注重服務(wù)管理，搭建履職平臺(tái)。加強(qiáng)陣地建設(shè)。2019年以來，縣人大常委會(huì)把人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)作為代表工作的重要抓手，制定實(shí)施意見，組織聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))負(fù)責(zé)人外出參觀學(xué)習(xí)，召開工作推進(jìn)會(huì)。依托財(cái)政預(yù)算監(jiān)督平臺(tái)，建立人大代表活動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)。按照“一點(diǎn)多用、多點(diǎn)合一、資源共享”的原則，建成代表聯(lián)絡(luò)站8個(gè)，聯(lián)絡(luò)點(diǎn)78個(gè)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)和四級(jí)人大代表進(jìn)站全覆蓋。搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?？h人大常委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大成立了吉縣人大代表微信群、人大一家親和吉縣第十六屆人大委員群等，縣鄉(xiāng)人大代表通過微信群獲取信息，隨時(shí)交流溝通各方面工作的情況。

　　三是注重建議辦理，激發(fā)履職潛能?？h人大常委會(huì)在提高代表建議質(zhì)量、建議辦理效率和加大督辦力度上下功夫，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新代表建議辦理工作?？h人大常委會(huì)出臺(tái)了《縣人大代表建議、批評(píng)和意見辦理督辦落實(shí)制度》等，從分工督辦、建立臺(tái)賬、督促檢查和測(cè)評(píng)通報(bào)方面提出明確要求，規(guī)范代表建議的提出機(jī)制，不斷提高代表建議的質(zhì)量和水平，加大交辦督辦力度，促使代表建議由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變。

　　著力“五個(gè)加強(qiáng)”自身建設(shè)有新提升

　　加強(qiáng)人大自身建設(shè)，是提高常委會(huì)工作水平的一項(xiàng)重要工作。多年來,吉縣人大及其常委會(huì)積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和工作需要,始終把自身建設(shè)擺在突出位置來抓,取得了顯著成績(jī)。

　　一是加強(qiáng)政治建設(shè)?？h人大常委會(huì)機(jī)關(guān)積極開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等主題學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)定黨員干部理想信念;通過黨組中心組學(xué)習(xí),舉辦讀書班培訓(xùn)班、專題講座等多種形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力。

　　二是加強(qiáng)組織建設(shè)。常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)逐步建立健全?？h人大常委會(huì)主任專職配備，設(shè)主任1人，副主任4人;設(shè)有“一室六委”，成立了財(cái)經(jīng)、法制和社會(huì)建設(shè)3個(gè)專門委員會(huì);8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均專職配備人大主席和人大專職工作人員，人大主席全部為縣人大常委會(huì)委員，專職委員達(dá)到18人。

　　三是加強(qiáng)制度建設(shè)。逐步建立完善有關(guān)監(jiān)督、代表、重大事項(xiàng)決定、人事任免和自身建設(shè)工作的一系列工作機(jī)制和制度;注重建立完善工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的工作制度，提高了辦事、辦文、辦會(huì)的效率和質(zhì)量。

　　四是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)。由常委會(huì)副主任包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行工作指導(dǎo)。召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間橫向?qū)W習(xí)交流，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作比學(xué)趕超的積極性，提升了全縣人大工作的總體水平。

　　五是加強(qiáng)宣傳工作。編著《吉縣人大四十年》一書，開辦《吉縣人大》期刊，開通吉縣人大公眾號(hào)，制作代表履職專題片，有效提升了代表、群眾對(duì)人大工作的關(guān)注度和支持度。拍攝了人大代表唱響《我和我的祖國(guó)》MV視頻，在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)上進(jìn)行了展播。在疫情防控期間，開設(shè)了《疫情防控 吉縣人大在行動(dòng)》專欄。近年來，在《人民代表報(bào)》《臨汾日?qǐng)?bào)》等各類報(bào)紙、雜志發(fā)表文章50余篇，縣人大通訊員2016年至2019年連續(xù)4年被省人大研究室評(píng)為“優(yōu)秀通訊員”。(作者系吉縣人大常委會(huì)黨組書記、主任)