全面依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展。黨的十九大把“堅(jiān)持全面依法治國”確立為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略的重要內(nèi)容。在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，奮力蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展新路的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作都迫切需要發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用。

　　市委、市政府高度重視法治建設(shè)。2020年4月8日，市委書記、市委全面依法治市委員會(huì)主任董一兵主持召開市委全面依法治市委員會(huì)第三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷深化依法治市實(shí)踐，加快法治臨汾建設(shè)步伐。市司法局以推進(jìn)依法治市治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，以落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)為抓手，以法治政府建設(shè)為突破，以法治社會(huì)建設(shè)為基礎(chǔ)，奮力蹚出了一條依法治市新路，充分發(fā)揮了我市作為全省唯一法治創(chuàng)建示范市的“排頭兵”引領(lǐng)作用。

　　一、緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)全面履行

　　黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，必須抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”。在市委全面依法治市委員會(huì)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市著力推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起法治建設(shè)政治責(zé)任，在依法治市實(shí)踐中不斷提高依法執(zhí)政、依法行政水平。市委堅(jiān)持把法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)，納入了《中共臨汾市委常委會(huì)2020年工作要點(diǎn)》，在市委全委會(huì)、政府工作報(bào)告、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等重要會(huì)議上，均對(duì)全面依法治市和法治政府建設(shè)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。今年以來，市委常委會(huì)先后2次研究法治建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。市委書記董一兵，市委副書記、市長李云峰自覺扛起政治責(zé)任，對(duì)法治建設(shè)工作親自部署，對(duì)重要方案親自審定，對(duì)關(guān)鍵問題親自解決，帶頭履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，以身作則、以上率下,切實(shí)發(fā)揮了黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)“關(guān)鍵少數(shù)”表率作用。市委中心組把憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)列入學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)等形式，經(jīng)常性地開展學(xué)習(xí)，特別是就民法典召開了專題學(xué)習(xí)會(huì)，全面帶動(dòng)了各級(jí)各部門深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于民法典的重要指示精神和實(shí)施民法典的重大意義，對(duì)推動(dòng)建設(shè)更高水平的法治政府、法治社會(huì)起到了積極的推進(jìn)作用。制定了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，逐項(xiàng)明確具體牽頭和承辦部門。出臺(tái)《臨汾市委全面依法治市委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)》，確定了7個(gè)方面39項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化部門分工，壓實(shí)責(zé)任鏈條，明確工作要求。同時(shí)，在完成縣級(jí)對(duì)口設(shè)置委員會(huì)、協(xié)調(diào)小組、辦公室基礎(chǔ)上，推動(dòng)市直86家單位建立了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治臨汾建設(shè)的全部實(shí)踐之中。

　　二、緊扣“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，推動(dòng)法治政府建設(shè)全面深化

　　我市緊盯2020年基本建成“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的目標(biāo)，不斷提升政府工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。一是聚焦統(tǒng)籌部署，強(qiáng)化法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力。市委堅(jiān)持把法治政府建設(shè)納入全市目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，制定出臺(tái)《法治臨汾建設(shè)重要舉措工作規(guī)劃(2016—2020年)》，分年度制定法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)和任務(wù)分工方案。市政府堅(jiān)持把法治政府建設(shè)擺上重要議事日程，今年以來，市政府共召開14次常務(wù)會(huì)議，涉及法治政府建設(shè)議題27個(gè)。同時(shí)，強(qiáng)化行政復(fù)議制度和行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度落實(shí)落地，今年以來，全市共辦理行政復(fù)議案件24件，行政應(yīng)訴38件。二是聚焦嚴(yán)格規(guī)范，強(qiáng)化行政決策執(zhí)行力。全市各級(jí)政府始終堅(jiān)持把行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化，作為提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。注重立法引領(lǐng)，著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政立法，以良法促發(fā)展，保善治。注重程序引領(lǐng)，推行重大決策合法性審查制度、重大行政決策集體討論制度、政府法律顧問制度，并形成常態(tài)化機(jī)制。注重科學(xué)引領(lǐng)，在加快建設(shè)省域副中心城市、推進(jìn)實(shí)施市區(qū)“20+3”重點(diǎn)城建項(xiàng)目和靚城提質(zhì)行動(dòng)中，探索形成和優(yōu)化完善了行之有效的行政決策執(zhí)行機(jī)制。三是聚焦依法行政，強(qiáng)化行政執(zhí)法公信力。持續(xù)深化行政執(zhí)法監(jiān)督社會(huì)體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)向人大定期報(bào)告法治建設(shè)制度、重大行政決策事前主動(dòng)向市政協(xié)協(xié)商通報(bào)制度和政務(wù)公開制度。持續(xù)深化行政執(zhí)法三項(xiàng)制度和綜合行政執(zhí)法改革，制定了各重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革實(shí)施方案，市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游“五大領(lǐng)域”行政執(zhí)法體制改革全面啟動(dòng)。

　　三、緊盯“關(guān)鍵領(lǐng)域”，推動(dòng)法治臨汾基礎(chǔ)全面夯實(shí)

　　我市始終堅(jiān)持把加強(qiáng)法治宣傳教育作為法治臨汾建設(shè)的長期基礎(chǔ)性工程，不斷引深法治社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)形成了尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。一是突出疫情防控法治宣傳。開辟了以案釋法案例庫，緊密圍繞打擊妨礙公務(wù)、危害公共安全、隱瞞謊報(bào)疫情、散布謠言、電信詐騙等行為，以案釋法、以案普法，其中2篇案例被中國法律服務(wù)網(wǎng)司法行政案例庫采用。緊抓線上普法，全市利用微信、微博、美篇、抖音等推送疫情防控普法宣傳信息3600余條，拍攝疫情防控普法短劇、微視頻微動(dòng)漫50余部，堅(jiān)決為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)法治力量。二是突出民法典學(xué)習(xí)宣傳。將學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施民法典作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)持集中宣傳和常態(tài)化宣傳相結(jié)合，推動(dòng)民法典學(xué)習(xí)宣傳工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，把宣傳融入法治實(shí)踐全過程，在全市迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。截至目前，全市共印制各類民法典書籍和宣傳資料54000余冊(cè)(份)，舉辦專題講座207場次，媒體推送消息900余條，印制宣傳標(biāo)語6280余條，有力提升了全民法治素養(yǎng)和法治意識(shí)。三是突出典型示范引領(lǐng)作用。體現(xiàn)臨汾特色，打造臨汾品牌，是確保法治臨汾建設(shè)繼續(xù)保持全省排頭兵位置的有效途徑。全市大力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，全市17個(gè)縣(市、區(qū))共建立了26個(gè)法治宣傳教育基地，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)全覆蓋。全市3176個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)了法治文化宣傳欄(長廊)、法治圖書室等全覆蓋。大力開展民主法治示范村創(chuàng)建工作，按照中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求，全市共創(chuàng)建“全國民主法治示范村(社區(qū))”14個(gè)，堯都區(qū)、洪洞縣被全國普法辦表彰為“全國法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體”。大力推廣翼城普法經(jīng)驗(yàn)，央視一套黃金時(shí)段播出的《法治中國》電視政論專題片第六集《全民守法》對(duì)翼城普法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了宣傳報(bào)道，稱之為“中國普法的縮影”。

　　新時(shí)代呼喚新作為，新使命需要新?lián)?dāng)。市司法局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，緊扣立法、執(zhí)法、司法、守法關(guān)鍵領(lǐng)域，全力推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展，以良法善治推動(dòng)法治政府建設(shè)，以公正司法保障社會(huì)公平正義，以全民守法助推法治社會(huì)建設(shè)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代法治臨汾建設(shè)新局面，為我市打造省域副中心城市、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

　　(作者系市司法局黨組書記、局長)