臨汾新聞網(wǎng)訊 為深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和省、市脫貧攻堅大會精神，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加快推進(jìn)全市扶貧開發(fā)工作，1月15日上午市扶貧辦召開17個縣(市、區(qū))扶貧局(辦)局長(主任)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市會議精神和文件精神，安排部署2016年扶貧開發(fā)工作任務(wù)。

　　按照中央、省、市的決策部署，各級各部門把脫貧攻堅作為“十三五”發(fā)展的頭等大事，作為頭等民生工程來抓，從快從實，迅速進(jìn)入攻堅狀態(tài)，在決戰(zhàn)貧困這場戰(zhàn)役中，堅決不落下一個貧困縣、一個貧困村和一個貧困人口，以實際行動把我市農(nóng)村貧困人口這一最突出的短板補(bǔ)起來，確保全市脫貧攻堅各項任務(wù)如期完成。

　　凝心聚力 攻堅克難

　　“十二五”時期是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁出重要步伐的時期，也是我市扶貧開發(fā)工作取得顯著成績的時期。在脫貧攻堅戰(zhàn)的號角吹響以來，各級黨政“一把手”對脫貧攻堅負(fù)總責(zé)，堅持以上率下的基本工作方法，層層簽訂了“責(zé)任狀”，真正把“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)村具體實施”的工作體制落到實處?！笆濉睍r期我市脫貧攻堅主要目標(biāo)任務(wù)：從2016年開始，全市每年減少貧困人口6萬人以上，到2020年，現(xiàn)有29.8萬貧困人口全部脫貧。到2018年底，5個省定貧困縣全部摘帽。2019年底，3個國家扶貧開發(fā)重點縣和連片特困地區(qū)扶貧攻堅縣摘帽。2020年底，2個國家扶貧開發(fā)重點縣和連片特困地區(qū)扶貧攻堅縣摘帽。按照貧困發(fā)生率低于3%為貧困縣退出的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，“十三五”期間，我市脫貧摘帽規(guī)劃為：2017年底，侯馬市貧困人口全部脫貧，鄉(xiāng)寧縣、安澤縣摘帽;2018年底，霍州市、曲沃縣貧困人口全部脫貧，浮山縣、蒲縣、古縣摘帽;2019年底，襄汾縣、洪洞縣、堯都區(qū)貧困人口全部脫貧，吉縣、汾西縣、隰縣摘帽;2020年底，翼城縣貧困人口全部脫貧，永和縣、大寧縣摘帽。

　　今后五年的脫貧攻堅，全市將牢牢把握“六個精準(zhǔn)”，切實做到精準(zhǔn)識別扶貧對象、精準(zhǔn)安排扶貧項目、精準(zhǔn)使用扶貧資金、精準(zhǔn)落實幫扶措施、精準(zhǔn)做到因村派人、精準(zhǔn)保證脫貧成效，進(jìn)一步健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，確保扶真貧、真扶貧、真脫貧。扎實推進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的“五個一批”工程，進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶舉措，確保扶到點上、扶到根上。積極開展光伏扶貧、金融扶貧、電商扶貧、消費(fèi)扶貧“四項亮點工程”，確保精準(zhǔn)扶貧路徑更寬、成效更顯著。

　　精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)脫貧

　　回顧過去一年，我市完成解決貧困人口脫貧7萬余人，超額完成省下達(dá)的減貧任務(wù)，各項扶貧開發(fā)重點工作取得明顯成效。

　　1、建檔立卡“回頭看”工作。在2014年精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的基礎(chǔ)上，去年全市及時對建檔數(shù)據(jù)進(jìn)行了動態(tài)更新。按照省安排部署，扎實開展建檔立卡“回頭看”工作，目前已進(jìn)入數(shù)據(jù)核實階段，確保建檔數(shù)據(jù)全面、真實、準(zhǔn)確有效，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧奠定堅實基礎(chǔ)。

　　2、光伏扶貧工程。光伏扶貧工程是我市重點工程，已成為全國典范。我市緊緊抓住汾西、大寧和吉縣被確定為國家光伏扶貧首批試點縣的重大機(jī)遇，認(rèn)真落實國家能源局、國務(wù)院扶貧辦和山西省委、省政府的工作部署，堅持把光伏扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的有效舉措之一，早謀劃、早起步，采取試點先行、由點到面、逐步推開的辦法，在全市全面鋪開了光伏扶貧工程，走在了全國、全省前列。截至目前，我市共規(guī)劃實施了兩個類型的光伏電站：一是針對建檔立卡的貧困人口，實施了127個村級光伏電站，其中建成并網(wǎng)電站25座，建成待并網(wǎng)62座，正在建設(shè)的還有28座,已啟動招投標(biāo)程序的12座，到2015年底村級光伏電站建設(shè)總規(guī)模達(dá)到12兆瓦。二是針對無勞動能力的深度貧困人口，實施了9個由企業(yè)承建的10兆瓦以上小型地面電站，其中10兆瓦6座、20兆瓦3座，目前正 在緊張建設(shè)中，預(yù)計今年6月份可建成投入運(yùn)營。

　　3、易地扶貧搬遷。2015年省政府將易地扶貧搬遷列為“五件實事”之一。省下達(dá)我市實施易地扶貧搬遷計劃1.2萬人，涉及9個貧困縣。到年底，按照省、市對易地扶貧搬遷當(dāng)年主體工程達(dá)到40%的目標(biāo)要求，我市已超額完成54%。

　　4、片區(qū)開發(fā)。2015年我市片區(qū)開發(fā)主要實施了大寧、吉縣第三輪試點項目。吉縣第三輪試點項目總投資9911.47萬元，目前項目已全部完成建設(shè)任務(wù)。大寧縣第三輪試點項目總投資5500萬元，目前已栽植蘋果3500畝，引進(jìn)種羊3500，完成100%。

　　5、百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程。全省產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程總投資為240億元，省扶貧辦分解下達(dá)到我市的年度投資計劃為22億元。任務(wù)下達(dá)后，我市按照“示范帶動、項目支撐、政策支持、考核激勵、精準(zhǔn)管理”的推進(jìn)思路，迅速將任務(wù)分解下達(dá)到全市17個縣(市、區(qū))。

　　2015年以來，全市累計新增產(chǎn)業(yè)扶貧項目68家，計劃總投資156.59億元。按照“六位一體”的推進(jìn)情況來看，我市產(chǎn)業(yè)扶貧項目屬續(xù)建項目，涉及設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)模養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、農(nóng)村電子商務(wù)、光伏發(fā)電、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)。項目的各項手續(xù)都已辦理完結(jié)并已全部開工建設(shè)，已有部分企業(yè)項目建設(shè)完成并已投產(chǎn)達(dá)效。到年底已累計完成投資22.2686億元，占全年產(chǎn)業(yè)扶貧投資22億元的101%。已按時完成省定任務(wù)。

　　6、金融扶貧。2015年省扶貧辦結(jié)合省財政已下達(dá)各貧困縣的風(fēng)險補(bǔ)償金的數(shù)量及貧困人口規(guī)模情況，經(jīng)過推算后分解到我市的扶貧小額信貸指導(dǎo)性任務(wù)為1.5473億元。截至年底，全市10個貧困縣已完成金融扶貧小額信貸總額2.87億元，占總?cè)蝿?wù)的185%，累計貸款戶數(shù)9507戶，已超額完成省定任務(wù)。強(qiáng)農(nóng)貸方面，已累計發(fā)放貸款8628萬元，累計帶動農(nóng)戶6305戶。我市扶貧互助資金工作，經(jīng)過8年多的發(fā)展，目前已覆蓋10個貧困縣、54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、323個貧困村，累計發(fā)放借款1.05億元，到期回收率98%?；ブY金在我市的持續(xù)推廣，有效緩解了貧困村生 產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題，為這些村的長遠(yuǎn)發(fā)展留下了永久的“鄉(xiāng)村銀行”。

　　7、定點扶貧、領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收。

　　2015年我市繼續(xù)組建了第27批工作隊，目前市直工作隊157支，縣直工作隊841支，共幫扶998個貧困村，覆蓋了全市17個縣(市、區(qū))。為貫徹省關(guān)于干部駐村幫扶工作精神，我市對干部駐村幫扶工作重新進(jìn)行了安排部署，統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收和機(jī)關(guān)單位定點扶貧兩支力量，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶開展幫扶工作。

　　采取領(lǐng)導(dǎo)包村、工作隊駐村，組織黨員、干部結(jié)對幫扶、選派優(yōu)秀干部到貧困村任“第一書記”的辦法，全市662個建檔立卡貧困村實現(xiàn)了干部駐村幫扶和第一書記全覆蓋，14.06萬貧困戶、42.3萬貧困人口實現(xiàn)了黨員、干部結(jié)對幫扶全覆蓋。在領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動中，全市31名廳級領(lǐng)導(dǎo)、508名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、369名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人、4375名科級干部開展幫扶活動5000余次，新上幫扶項目900多個，累計投入幫扶資金2000余萬元，為群眾解決實際問題、辦實事2000多個，全市干部所包扶村農(nóng)民人均純收入增長幅度達(dá)到11%。

　　8、千村萬人就業(yè)培訓(xùn)2015年省辦下達(dá)我市千村萬人就業(yè)培訓(xùn)指標(biāo)為2000人，資金200萬。全市共有5個貧困縣(古縣400人、汾西縣400人、隰縣400人、鄉(xiāng)寧縣400人、吉縣400人)承擔(dān)此項就業(yè)培訓(xùn)工作。目前，全年省辦下達(dá)的千村萬人就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)2000人已全部完成，完成率為100%。

　　9、新型職業(yè)農(nóng)民培育2015年省下達(dá)我市新型職業(yè)農(nóng)民培育指標(biāo)5000人，補(bǔ)助資金500萬元。我市有十個貧困縣承擔(dān)此項工作。其中：大寧縣600人、永和縣600人、隰縣600人、吉縣600人、汾西縣600人、鄉(xiāng)寧縣400人、浮山縣400人、安澤縣400人、古縣400人、蒲縣400人。目前我市貧困縣的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作已全部完成，完成率為100%。

　　10、教育扶貧去年省下達(dá)我市教育扶貧資助人數(shù)1245人，補(bǔ)助資金622.5萬元。根據(jù)省扶貧辦要求，我市建檔立卡貧困戶中，參加2015年普通高考并被錄取、就讀的二本B類以上普通本科院校的學(xué)生，每生給予一次性補(bǔ)助5000元，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。到2015年年底，我市17個縣市區(qū)資助貧困大學(xué)生助學(xué)資金已全額發(fā)放完畢，實現(xiàn)建檔立卡貧困大學(xué)生應(yīng)助盡助全覆蓋。

　　精準(zhǔn)施策 精準(zhǔn)發(fā)力

　　2016年，我市將認(rèn)真貫徹落實中央、省關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，緊緊圍繞“到2020年全市貧困人口、貧困村全部脫貧、十個貧困縣全部摘帽”這個總體目標(biāo)，采取因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策等幫扶舉措，到年底解決貧困人口脫貧6萬人。繼續(xù)做好建檔立卡“回頭看”工作，為精準(zhǔn)扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。易地扶貧搬遷11000貧困人口，確保搬遷一戶，脫貧一戶。以發(fā)展有機(jī)水果、果品提質(zhì)增效為目標(biāo)，帶動畜禽養(yǎng)殖業(yè)、果品加工業(yè)循環(huán)發(fā)展。著力實施教育扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、消費(fèi)扶貧、千村萬人就業(yè)培訓(xùn)等扶貧重點工程，扎實開展定點扶貧和干部住村幫扶活動，嚴(yán)格管理全市662個貧困村的“第一書記”，使“第一書記”真正成為貧困村扶貧項目實施的“主導(dǎo)者”，貧困群眾脫貧致富的“帶頭人”，為貧困農(nóng)民找到脫貧致富的“金點子”和帶動致富的“好產(chǎn)業(yè)”，真正扶到老百姓的心坎上。

　　我市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號角已吹響，各級各部門將堅定信心，奮力拼搏，以堅忍不拔的勇氣和滴水穿石的精神，帶著真情、帶著責(zé)任奔向決戰(zhàn)貧困的一線，撲下身子、苦干實干，全力以赴堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，推動我市貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好、更快發(fā)展，為確保到2020年全面實現(xiàn)貧困人口同步達(dá)小康的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

　　記者 劉靜 王婧