新華社廣州10月26日(記者王攀、葉前)廣州公開(kāi)全市114個(gè)政府部門(mén)預(yù)算的做法引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。在充分肯定此舉積極意義的同時(shí),人們更提出期望:如何使預(yù)算公布讓公眾能看懂、看透,公開(kāi)內(nèi)容更貼近百姓的關(guān)注與疑問(wèn),而非一“曬”了之,應(yīng)是進(jìn)一步完善的重要課題。
近年來(lái),我國(guó)各級(jí)財(cái)政預(yù)算編制由“類(lèi)”到“款”,再細(xì)化到“項(xiàng)”,已經(jīng)在公開(kāi)化、透明化進(jìn)程中取得了不小的進(jìn)步,但人們注意到,廣州市此次公開(kāi)政府部門(mén)預(yù)算引發(fā)的種種熱議表明,當(dāng)前的預(yù)算編制仍然有很多環(huán)節(jié)過(guò)粗、過(guò)簡(jiǎn),社會(huì)公眾最關(guān)心的諸多熱點(diǎn),難以做到一目了然、清清楚楚。
可以肯定的是,當(dāng)社會(huì)公眾非常關(guān)心的“公款招待”、“公款出國(guó)”等內(nèi)容被完全湮沒(méi)在“行政運(yùn)行”或“其他支出”之中,不僅難以對(duì)政務(wù)公開(kāi)、廉政建設(shè)等發(fā)揮積極有效的作用,而且難免被百姓冠以“公開(kāi)很好,奈何看不懂”的“帽子”,平添許多猜測(cè)。
細(xì)心的人們可以發(fā)現(xiàn),此次廣州公布的部門(mén)預(yù)算,對(duì)“公車(chē)消費(fèi)”、國(guó)家工作人員的福利支出項(xiàng)目等均已明確開(kāi)列出來(lái),這使公眾對(duì)更多政府部門(mén)花錢(qián)的細(xì)節(jié)得以了解和掌握,也表明了進(jìn)一步公開(kāi)的技術(shù)可行性。公開(kāi)政府預(yù)算,給百姓以知情權(quán),需要勇氣;公布民眾最想知道的內(nèi)容,并且勇于面對(duì)種種可能的質(zhì)疑和批評(píng),更是人民政府的職責(zé)。
實(shí)施“陽(yáng)光預(yù)算”,不是僅僅一“曬”了之,還需要構(gòu)建人民群眾意見(jiàn)的反饋渠道,還需要更多政府部門(mén)的積極參與和主動(dòng)推進(jìn),形成廣泛積極的監(jiān)督機(jī)制。不僅知道政府花多少錢(qián)買(mǎi)電腦、買(mǎi)車(chē)等,還要幫助判斷錢(qián)花得是否合法、合理,這才是廣大群眾對(duì)“陽(yáng)光預(yù)算”的真正期待。
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