以創(chuàng)新改革開放增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力

——八論深入學(xué)習(xí)貫徹市第五次黨代會(huì)精神

本報(bào)評論員

　　改革開放是人民的要求和黨的主張的統(tǒng)一。市第五次黨代會(huì)提出，要堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新改革開放，以敢為人先的勇氣，毫不動(dòng)搖推動(dòng)創(chuàng)新，解放思想深化改革，敞開胸懷擴(kuò)大開放，增強(qiáng)臨汾全方位高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和活力，闖出一條具有臨汾特色的發(fā)展之路。我們要統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，推動(dòng)改革開放工作走在全省第一方陣。

　　堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新改革開放，必須堅(jiān)持以創(chuàng)新增動(dòng)力，全面提升發(fā)展效能。創(chuàng)新是引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動(dòng)力。要大力支持科技創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，繼續(xù)用好“市長創(chuàng)新獎(jiǎng)”，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。加大政府科技研發(fā)投入，引導(dǎo)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度超過全省平均水平。要推動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新工程。建設(shè)省、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺(tái)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)，支持重點(diǎn)企業(yè)中試基地建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。要廣泛集聚創(chuàng)新人才。堅(jiān)持引“外腦”借“外智”，深化市校合作，建立大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、高?？蒲衅脚_(tái)延伸基地等12大基地，完善各層級、多領(lǐng)域?qū)雍献鳈C(jī)制。持續(xù)深化人才體制機(jī)制改革，優(yōu)化整合人才政策，做好人才服務(wù)保障工作。建設(shè)“青年友好型城市”，吸引更多的青年來臨汾創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新改革開放，必須堅(jiān)持以改革破壁壘，全面釋放發(fā)展?jié)撃?。深化改革是發(fā)展的活力之源。要深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步壓減和下放審批權(quán)限，完善“一枚印章管審批”運(yùn)行機(jī)制。以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一網(wǎng)通辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，加快建設(shè)縣鄉(xiāng)村一體化平臺(tái)，最大限度實(shí)現(xiàn)便民利企。清理廢除妨礙公平競爭的各種規(guī)定和做法，依法保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，打造無差別、無障礙、無后顧之憂，可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展的營商環(huán)境。要深化國資國企改革。全面完成市縣兩級僵尸企業(yè)處置、全民所有制企業(yè)改制，加快一般競爭性領(lǐng)域企業(yè)市場化法治化出清，分類穩(wěn)妥推進(jìn)混改，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制。要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)。做好第二輪土地承包到期后再延長30年政策銜接。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，促進(jìn)資源要素市場化配置。要支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)加快培育市場主體步伐，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)惠企、援企、穩(wěn)企、安企政策舉措，出臺(tái)地方金融機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)工作辦法。促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)升級，扶植發(fā)展一批專精特新“小巨人”企業(yè)，力爭“小升規(guī)”企業(yè)年均增長10%以上。健全完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，建立民營企業(yè)直通車制度，常態(tài)化開展入企入園入?yún)^(qū)服務(wù)，設(shè)身處地解決企業(yè)困難問題，真心實(shí)意關(guān)心支持企業(yè)家，構(gòu)建親而有度、清而有為的政商關(guān)系。

　　堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新改革開放，必須堅(jiān)持以開放借外力，全面增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。擴(kuò)大開放是發(fā)展進(jìn)步的必由之路。要健全完善全方位開放的政策體系，主動(dòng)服務(wù)和融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，開展外貿(mào)主體培育攻堅(jiān)行動(dòng)。加快設(shè)立臨汾(侯馬)綜合保稅區(qū)，常態(tài)化開行中歐班列，大幅提高經(jīng)濟(jì)外向度。大力推進(jìn)“南方略、北龍馬”陸港型國家物流樞紐承載城市建設(shè)，有效發(fā)揮在“一帶一路”大商圈中的重要節(jié)點(diǎn)作用。積極對接京津冀、長三角、珠三角、關(guān)中平原城市群、成渝都市圈等重點(diǎn)區(qū)域，組織開展經(jīng)貿(mào)投資促進(jìn)活動(dòng)。鼓勵(lì)我市優(yōu)勢企業(yè)走出國門，開展對外投資合作。

　　實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。我們要以更大力度創(chuàng)新改革開放，破解發(fā)展難題，把臨汾發(fā)展的動(dòng)力和活力激發(fā)出來，凝心聚力實(shí)干、奮力爭先崛起，為在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣而努力奮斗!