2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。當(dāng)前，全國(guó)正掀起新一輪發(fā)展的熱潮，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加之我省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段等等，都為我市加快新一輪發(fā)展創(chuàng)造了有利條件、帶來了難得機(jī)遇。
    2013·奮力前行
    年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
    指導(dǎo)性指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右。
    約束性指標(biāo)是：萬元GDP綜合能耗下降3.5%；萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.7%；二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化合物減排完成省下達(dá)任務(wù)；煙塵、粉塵排放量均下降2%；萬元工業(yè)增加值用水量下降5.2%。
    突出四項(xiàng)工作重點(diǎn)
    市委書記羅清宇在市委三屆四次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，既統(tǒng)籌兼顧，又突出重點(diǎn)，是我們一貫堅(jiān)持的工作方法。臨汾正處在加快轉(zhuǎn)型跨越的重要關(guān)口，必須集中力量干成幾件全局性的大事，推動(dòng)臨汾大步向前發(fā)展。
    突出抓好“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)
    建設(shè)“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”符合十八大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，符合轉(zhuǎn)型綜改區(qū)先行先試的政策精神，符合臨汾的現(xiàn)實(shí)需要和群眾的殷切期盼，是臨汾轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略抉擇。省委、省政府對(duì)“經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)高度重視、寄予厚望。
    在領(lǐng)導(dǎo)層面，要完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；在戰(zhàn)略層面，要加快總體規(guī)劃編制工作；在建設(shè)層面，要著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在政策層面，要充分利用轉(zhuǎn)型綜改區(qū)的政策機(jī)遇。只要我們?nèi)f眾一心真正把這件事情干成了，臨汾的發(fā)展就站在了新的歷史高度，區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力將迎來一個(gè)量的跨越和質(zhì)的提升。
    突出抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)
    我們要緊緊抓住城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的黃金機(jī)遇期，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力構(gòu)建“一帶兩圈多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)格局。這方面，要實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略。推進(jìn)堯都、洪洞、襄汾同城化發(fā)展，打造大臨汾都市圈。市區(qū)要按照“建設(shè)新城、疏散老城”的方針，新城擴(kuò)建與舊城改造同步推進(jìn)。新城要加快建設(shè)標(biāo)志性建筑，完善交通網(wǎng)絡(luò)，拉大城市發(fā)展框架，今年要大力推進(jìn)河西新城主干道路建設(shè)，抓緊啟動(dòng)圖書館、博物館、奧體中心、會(huì)展中心、廣電中心、文化藝術(shù)廣場(chǎng)等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；舊城要突出“暢通、凈化、增綠、嚴(yán)管”四大重點(diǎn)，加快聯(lián)片改造步伐。要實(shí)施“大縣城”拉動(dòng)戰(zhàn)略。特別是人口15萬人以下的縣要力爭(zhēng)有50%的人口住在縣城、發(fā)展在縣城，不斷增強(qiáng)“大縣城”在產(chǎn)業(yè)集群、人口集中、物流集聚等方面的輻射力。要實(shí)施“小城鎮(zhèn)”推動(dòng)戰(zhàn)略。要實(shí)施“兩區(qū)同建”互動(dòng)戰(zhàn)略。其余各縣都要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，至少確定一個(gè)試點(diǎn)，抓好“兩區(qū)同建”，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展。
    突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)
    黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總布局，用整整一個(gè)章節(jié)論述了生態(tài)文明建設(shè)，并提出建設(shè)美麗中國(guó)的美好愿景，這在黨的歷史上是第一次，標(biāo)志著生態(tài)文明在全黨工作布局中提升到新的戰(zhàn)略高度，彰顯了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心。要以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市為抓手，堅(jiān)持工程性治理和管理性控污兩手抓，加大財(cái)政支持力度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要不斷完善公共環(huán)保設(shè)施，加快實(shí)施城鎮(zhèn)集中供熱供氣和污水處理，加緊實(shí)施城中村和城郊村改造，為群眾營(yíng)造清潔的環(huán)境。要強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)決關(guān)閉取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的高耗能、高污染企業(yè)。要大力度實(shí)施造林綠化和生態(tài)修復(fù)，搞好荒山綠化、通道綠化、城市綠地建設(shè)，扎實(shí)開展汾河深度治理，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗臨汾。
    突出抓好以文化旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
    我們必須進(jìn)一步加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展力度，使之成為支撐臨汾發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。文化和旅游是共融共生的，我們要走文化、旅游深度融合、高端發(fā)展的路子，以文化引領(lǐng)旅游，以旅游彰顯文化。要堅(jiān)持高端策劃，抓住塑造品牌這一關(guān)鍵，提煉出最具影響力和吸引力的文化符號(hào)，占領(lǐng)文化制高點(diǎn)。要加強(qiáng)區(qū)域合作，主動(dòng)融入全省乃至全國(guó)的文化旅游大循環(huán)，在合作交流中擴(kuò)大影響、壯大實(shí)力。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以山西國(guó)際陸港、奧特萊斯“芭蕾雨”等項(xiàng)目為龍頭，大力發(fā)展電子商務(wù)和物流配送，建設(shè)區(qū)域性物流集散中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心、配送中心，把臨汾建成中西部現(xiàn)代物流中心之一。要統(tǒng)籌發(fā)展各類服務(wù)業(yè)，加快賓館餐飲、文化娛樂、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升，發(fā)展房地產(chǎn)、通訊信息、物業(yè)家政服務(wù)和社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)型跨越中的重要作用。
    抓好九方面工作
    市委副書記、市長(zhǎng)岳普煜在市委三屆四次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)我市確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下九方面的工作：
    推進(jìn)“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)
    加快規(guī)劃編制，加快經(jīng)濟(jì)帶整體規(guī)劃的編制工作，年底前全面完成。
    推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)濱河?xùn)|路年內(nèi)建成通車，小城鎮(zhèn)及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游景區(qū)連接路不斷完善。加快汾河生態(tài)深度治理，河道水利工程汛期前全面完工，城區(qū)段和其它可行河段生態(tài)景觀工程年內(nèi)完成。
    進(jìn)一步完善園區(qū)管理體制，提升園區(qū)綜合承載能力。加強(qiáng)項(xiàng)目入園管理，不斷促進(jìn)生產(chǎn)要素向工業(yè)園區(qū)的聚集，使全市80%的新上項(xiàng)目入園。
    實(shí)施新農(nóng)村“兩區(qū)同建”示范工程，制訂沿汾各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理、道路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等各類建設(shè)方案，“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”沿汾六個(gè)縣（市、區(qū)）每縣抓好一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)同建”工程。
    加大項(xiàng)目建設(shè)力度落實(shí)
    “六位一體”推進(jìn)體制。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不少于12000億元，簽約不少于2000億元，落地金額不低于1800億元，落地項(xiàng)目開工率不低于50%。
    抓好項(xiàng)目前期，強(qiáng)化項(xiàng)目落地。在重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域篩選一批項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)和完善項(xiàng)目庫(kù)。加大前期投入，提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。認(rèn)真做好今年擬開工項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，確保開春后即可施工。
    加強(qiáng)招商引資工作。積極引進(jìn)煤化工和煤層氣開發(fā)大企業(yè)入駐我市，引進(jìn)新裝備、新材料、新技術(shù)及文化旅游、物流等大項(xiàng)目落戶我市，并確保簽約項(xiàng)目引得來、落得下、留得住。
    強(qiáng)化項(xiàng)目管理。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，落實(shí)對(duì)口推進(jìn)、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲等制度。繼續(xù)強(qiáng)化要素保障，協(xié)調(diào)項(xiàng)目單位和業(yè)主做好環(huán)評(píng)、土地、資金和征地拆遷等工作。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。
    加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
    穩(wěn)步推進(jìn)煤礦基本建設(shè)和煤炭生產(chǎn)。全面加大煤礦基本建設(shè)力度，在確保安全的前提下，全年原煤產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到6000萬噸。
    加大焦化、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重組改造力度。推進(jìn)焦化企業(yè)整合重組，逐步建成以大型工業(yè)園區(qū)為主的煤焦化深加工基地。
    發(fā)展壯大新裝備、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施翼城舜達(dá)鍛造165兆牛熱模鍛壓力機(jī)、襄汾鴻達(dá)30萬噸高端鑄件等18個(gè)項(xiàng)目；重點(diǎn)實(shí)施堯天新光源科技年產(chǎn)520萬套大功率LED光源及照明系列產(chǎn)品、侯馬開發(fā)區(qū)電子工業(yè)園志盛新能源150兆瓦太陽(yáng)能電池組件及電池片等項(xiàng)目；重點(diǎn)實(shí)施臨汾山水日產(chǎn)4000噸、侯馬匯豐日產(chǎn)2500噸、蒲縣龍祥日產(chǎn)4500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線及純低溫余熱發(fā)電等11個(gè)項(xiàng)目。
    大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)山西國(guó)際港園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)方略保稅物流中心二期，完成10平方公里起步區(qū)征地拆遷，啟動(dòng)園區(qū)內(nèi)3條主干道路建設(shè)。加快侯馬開發(fā)區(qū)國(guó)家電子商務(wù)示范基地建設(shè)。加快兩個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和兩個(gè)國(guó)家五星級(jí)酒店創(chuàng)建步伐，繼續(xù)打造洪洞大槐樹、鄉(xiāng)寧云丘山、霍州七里峪及吉縣壺口瀑布等具有臨汾特色的文化旅游項(xiàng)目，同時(shí)，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)餐飲、家政、家電維修等服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)金融業(yè)規(guī)范有序健康快速發(fā)展。
    堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作
    加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
    實(shí)施糧食安全工程。提高農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)水平，努力挖掘增產(chǎn)潛力，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20億公斤以上。
    加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。加快“四個(gè)百萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，年內(nèi)新發(fā)展設(shè)施蔬菜2.5萬畝、水果8萬畝、干果15萬畝、中藥材2萬畝，新增省級(jí)“一村一品”專業(yè)村200個(gè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“393”工程。全年農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入比上年增長(zhǎng)13%。
    不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。繼續(xù)抓好“兩平臺(tái)一通道”建設(shè)；加快營(yíng)銷平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對(duì)接或設(shè)立直銷網(wǎng)點(diǎn)，保證農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求。
    扎實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè)。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，抓好農(nóng)村危舊房改造、環(huán)境整治、飲水安全、道路建設(shè)和電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
    推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)。大力實(shí)施各項(xiàng)扶貧開發(fā)工程，完成安澤、古縣片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目以及80個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目。實(shí)施萬人移民搬遷工程。
    不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程
    進(jìn)一步加快中心城、大縣城、重點(diǎn)集鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高我市城鎮(zhèn)綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。
    高起點(diǎn)規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)劃編制工作，全年各縣市控規(guī)覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到70%。
    抓好中心城區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施道路暢通工程，繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)集中供熱、供氣工程，實(shí)現(xiàn)市區(qū)供熱管網(wǎng)聯(lián)通，提高集中供熱、供氣率；大力開展園林綠化“四創(chuàng)”活動(dòng)；快速推進(jìn)城中村改造。
    構(gòu)建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，臨汾機(jī)場(chǎng)力爭(zhēng)年底前試航；加快中南鐵路、大西鐵路、張臺(tái)鐵路建設(shè)步伐；霍永高速東段及西段一期工程建成通車；霍永西段二期、吉河高速完成路基；長(zhǎng)臨高速開工建設(shè)；大運(yùn)高速臨汾土門連接線5.6公里拓寬改造、國(guó)道108線霍侯一級(jí)公路北段、省道桃臨線汾西縣城至霍州段全面完工。臨汾一級(jí)客運(yùn)西站上半年投入運(yùn)營(yíng)。
    加快大縣城和特色城鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步完善就業(yè)、養(yǎng)老、上學(xué)、醫(yī)療等各項(xiàng)配套政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的一元化戶籍管理制度，引導(dǎo)農(nóng)村居民向重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚。
    持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境
    狠抓節(jié)能降耗。落實(shí)省千家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，重點(diǎn)督導(dǎo)176家重點(diǎn)企業(yè)。積極倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能。
    狠抓減排治污。科學(xué)編制PM2.5控制規(guī)劃，實(shí)行平川縣（市、區(qū)）重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，加快市區(qū)經(jīng)營(yíng)性燃煤爐灶氣化步伐，實(shí)施城郊農(nóng)村燃?xì)饣脑臁?dòng)隆順、泰華、雙山、歐環(huán)四個(gè)城周焦化企業(yè)整合搬遷工程。建設(shè)市區(qū)河西、城北污水處理廠、污泥干化處置場(chǎng)、小型垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站等工程。各縣（市、區(qū)）要加快創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)園林城市和衛(wèi)生城市步伐，為全市創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)保模范城”奠定基礎(chǔ)。
    狠抓造林綠化。大力推進(jìn)造林綠化重點(diǎn)工程，確保全年完成營(yíng)造林40萬畝。繼續(xù)加快澇巨河生態(tài)環(huán)境綜合治理等生態(tài)工程，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)體系。
    進(jìn)一步加強(qiáng)和改善民生
    優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加大教育投入，確保全市教育支出占財(cái)政支出的比例不低于17%。積極發(fā)展學(xué)前教育，新建改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園27所。完成5個(gè)縣薄弱學(xué)校改造，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校200所。支持山西師大、臨汾學(xué)院等高等院校發(fā)展。
    千方百計(jì)保障就業(yè)。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。力爭(zhēng)今年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4.7萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
    不斷加大保障房建設(shè)力度。今年再開工各類保障性住房19753套、完成農(nóng)村危房改造8000戶。
    進(jìn)一步完善社保體系。不斷提高職工、居民醫(yī)保報(bào)銷比例和養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)待遇，全面推行“社會(huì)保障一卡通”。加快推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院和縣域醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上。
    加快轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
    推進(jìn)“標(biāo)桿項(xiàng)目”建設(shè)。在“百里汾河經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)，優(yōu)選3個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取列為省級(jí)標(biāo)桿。
    突出“一市一板塊”、“一局一專項(xiàng)”和“一縣一任務(wù)”?！耙皇幸话鍓K”重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化綜合配套改革試點(diǎn)，“一局一專項(xiàng)”將從行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H出發(fā)實(shí)施改革任務(wù)，“一縣一任務(wù)”重點(diǎn)推進(jìn)侯馬“村改居”配套工作。
    繼續(xù)抓好“一市兩縣”、“一市兩園”和“一縣一企”試點(diǎn)工作。省級(jí)試點(diǎn)侯馬市以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、普惠民生“四大工程”。市級(jí)試點(diǎn)堯都區(qū)加快商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。“一市兩園”要充分發(fā)揮園區(qū)科技引領(lǐng)、體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集、土地集約的效應(yīng)?！耙豢h一企”將推進(jìn)20家企業(yè)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和模式延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)資源綜合利用。
    繼續(xù)推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。用活用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、礦業(yè)存量土地整合利用、工礦廢棄地復(fù)墾整合等政策措施。在解決融資上，積極推動(dòng)政銀企對(duì)接。
    切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)管理創(chuàng)新
    毫不放松安全生產(chǎn)。把今年作為全市“安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)年”，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制和責(zé)任追究制，以鐵的紀(jì)律保證安全生產(chǎn)。突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、尾礦庫(kù)、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)隱患排查和日常監(jiān)管，堅(jiān)決遏制三人以上較大事故，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)邁進(jìn)。
    全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。切實(shí)把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在更加突出的位置，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。推廣安澤、侯馬、鄉(xiāng)寧、襄汾等縣市社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)，探索和形成更加科學(xué)有效的社會(huì)管理體系，努力在矛盾糾紛排查調(diào)處、公共安全防控體系、基層基礎(chǔ)建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)管理、流動(dòng)人口和特殊人群管理、社會(huì)組織管理等方面實(shí)現(xiàn)新突破。做好群眾來信來訪工作，強(qiáng)化信訪聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，有效化解各類矛盾問題。深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和治安防控體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急體系，提高應(yīng)急處置能力。結(jié)合實(shí)際，對(duì)照檢查，建立健全應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急機(jī)制體制，提高應(yīng)急預(yù)案可操作性。
    2012·亮點(diǎn)頻現(xiàn)
    歲末年初，翻開過去一年的日歷，我市取得了不凡的業(yè)績(jī)：面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，2012年，全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把“穩(wěn)增長(zhǎng)”放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善”的總體要求，扎實(shí)開展“思想解放年、項(xiàng)目落地年、環(huán)境建設(shè)年、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)14%和16%，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、三農(nóng)”工作等各項(xiàng)工作取得了顯著的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。
    經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
    【主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)】（預(yù)計(jì)）
    ·全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1220億元，增長(zhǎng)10.4%。
    ·財(cái)政總收入完成201.6億元，增長(zhǎng)7%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成110.8億元，增長(zhǎng)24.3%。
    ·規(guī)模以上工業(yè)增加值完成740億元，增長(zhǎng)14%。
    ·固定資產(chǎn)投資完成832億元，增長(zhǎng)29%。
    ·社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成418.5億元，增長(zhǎng)16%。
    ·市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成21573元，增長(zhǎng)14%。農(nóng)民人均純收入完成7057元，增長(zhǎng)16%。
    【項(xiàng)目建設(shè)年】
    ·全年簽約項(xiàng)目167個(gè)3120億元，超省定任務(wù)138%。
    ·落地項(xiàng)目1250個(gè)2150億元，超省定任務(wù)88.6%。
    ·省、市重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資1450億元，同比增長(zhǎng)62%，超省定任務(wù)38.6%，均居全省前列。
    轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
    【百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶】
    ·一期工程用地規(guī)劃順利完成，水利生態(tài)工程被列入全省綜改試驗(yàn)標(biāo)桿項(xiàng)目。
    ·汾河生態(tài)治理洪洞至襄汾段全線開工，濱河?xùn)|路砂石路全線貫通。
    ·51個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和沿河城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“經(jīng)濟(jì)帶”固定資產(chǎn)投資完成402億元，占到全市的49%，招商引資總額1997億元，占到全市的64%，已成為支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
    ·工業(yè)新型化步伐加快，煤礦和非煤礦山換證和復(fù)產(chǎn)工作取得重大進(jìn)展，焦化、鋼鐵行業(yè)兼并重組取得實(shí)質(zhì)性突破。
    ·裝備制造、高端鍛造、電子器件等新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。
    ·農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，“大水網(wǎng)”涉臨工程建設(shè)進(jìn)展順利，全市實(shí)灌面積突破200萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到23.87億公斤，再創(chuàng)歷史新高。
    ·“一村一品”、“一縣一業(yè)”蓬勃發(fā)展，“四個(gè)百萬畝”特色產(chǎn)業(yè)效益進(jìn)一步顯現(xiàn)，龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大，“兩平臺(tái)一通道”發(fā)揮重要作用，農(nóng)民專業(yè)化、市場(chǎng)化、組織化程度進(jìn)一步提高。
    ·現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，山西國(guó)際陸港園區(qū)總規(guī)及22平方公里起步區(qū)控制性詳規(guī)編制完成，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)卡口竣工投用。
    ·洪洞大槐樹、吉縣壺口瀑布國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)。
    ·全市旅游綜合收入達(dá)到160億元，同比增長(zhǎng)31.6%。
    【轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)】
    ·編制完成了市《轉(zhuǎn)型綜改實(shí)施方案》和市、縣兩級(jí)《行動(dòng)方案》。
    ·大力推進(jìn)“一市兩縣”、“一市兩園”和“一縣一企”先行試點(diǎn)。
    人民幸福指數(shù)提升
    【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】
    ·市區(qū)先后完成解放路立交橋道路改造、古城公園二期、鼓樓南北街十字口擴(kuò)容等城建重點(diǎn)工程。
    ·新增城市公交車60輛。
    ·城市公廁建設(shè)獲聯(lián)合國(guó)“迪拜國(guó)際最佳范例獎(jiǎng)”。
    ·各縣（市、區(qū)）開工建設(shè)了一大批城建項(xiàng)目，全市給水排水、供熱供氣、垃圾污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施水平極大提升。
    ·大力開展“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
    ·臨汾民航機(jī)場(chǎng)復(fù)航改造可研報(bào)告正式獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，項(xiàng)目建設(shè)全面展開。
    ·大西高鐵、中南鐵路、張臺(tái)鐵路等工程進(jìn)展順利。
    ·臨吉高速、環(huán)城高速、青蘭京昆連絡(luò)線、大運(yùn)高速臨汾收費(fèi)站擴(kuò)容改造等工程竣工通車。
    【生態(tài)環(huán)境】
    ·實(shí)施并完成重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目120個(gè)，萬元GDP能耗下降3.5%，完成減排項(xiàng)目79項(xiàng)。
    ·全年市區(qū)綜合污染指數(shù)為1.678，同比下降1.2%，二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到342天，同比增加3天，其中一級(jí)天數(shù)達(dá)118天，同比增加10天。
    【社會(huì)管理和建設(shè)】
    ·三年醫(yī)改任務(wù)圓滿完成，全市151所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)標(biāo)。
    ·全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故848起，死亡331人，事故起數(shù)同比減少161起，下降15.9%，死亡人數(shù)增加25人，上升8.2%。
    ·全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.5萬人。
    ·七項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到445.5萬人次。
    ·“新農(nóng)合”參合率達(dá)到98.4%。
    ·開工建設(shè)各類保障性住房17145套。
    ·農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”全部完成。
    ·全市高考達(dá)二本B類以上人數(shù)12711名，同比增加2014人，達(dá)線率31.6%。本報(bào)記者 李素鋒 王德政 劉一平