2013年，我市累計(jì)儲(chǔ)備“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目2384個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目投資額20888.4億元，完成省定計(jì)劃的216.86%;簽約項(xiàng)目195個(gè)，簽約項(xiàng)目投資額3019.9億元，完成省定計(jì)劃的209.8%;落地項(xiàng)目765個(gè)，落地項(xiàng)目投資額1705.13億元，完成省定計(jì)劃的105.8%;開工項(xiàng)目705個(gè)，開工項(xiàng)目投資額1407.08億元，完成省定計(jì)劃的119.85%;省市重點(diǎn)工程建設(shè)完成投資1157.8億元，完成省定計(jì)劃的118.47%，其中省級(jí)重點(diǎn)工程完成453.7億元，完成省定計(jì)劃的118.53%;投產(chǎn)項(xiàng)目796個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目投資額1250.22億元，完成省定計(jì)劃的107.41%。

剛剛過(guò)去的一年，就我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作而言，可謂是不辱使命、意義非凡的一個(gè)重要紀(jì)元。

——這一年，我市百公里汾河治理與生態(tài)修復(fù)工程勢(shì)態(tài)良好，進(jìn)展順利;目前本工程的河道清淤、穩(wěn)固河槽、兩岸堤防已基本完工,疏浚河道52公里，新建和加固堤防95公里，完成綠化面積1725萬(wàn)平方米,全年完成投資20.5億元。從霍州到侯馬汾河兩岸的生態(tài)環(huán)境得到很大改善，綠化面積和蓄水濕地面積進(jìn)一步擴(kuò)大。

——這一年，我市民航機(jī)場(chǎng)復(fù)航改造工程在保障質(zhì)量的前提下“火力全開”、高效推進(jìn);12月30日，隨著最后一根檁條的吊裝完成，臨汾民航機(jī)場(chǎng)航站樓鋼結(jié)構(gòu)順利封頂，至此，航站樓主體工程已全部完工，預(yù)計(jì)于2014年3月底完成裝修工程。與此同時(shí)，機(jī)場(chǎng)跑道、站坪、聯(lián)絡(luò)道的工程建設(shè)也已全線竣工。機(jī)場(chǎng)建設(shè)預(yù)定目標(biāo)任務(wù)如期“殺青”，標(biāo)志著為臨汾人民早日實(shí)現(xiàn)夢(mèng)寐以求的飛天夢(mèng)又邁出了關(guān)鍵而長(zhǎng)足的一步。

——這一年，大西高鐵客運(yùn)專線臨汾段取得關(guān)鍵與突破性進(jìn)展;11月6日，大西高鐵臨汾西站站前廣場(chǎng)及景觀大道工程拆遷動(dòng)員大會(huì)在堯都區(qū)劉村鎮(zhèn)政府舉行。臨汾西站站前廣場(chǎng)和景觀大道共占地1135畝，涉及劉村鎮(zhèn)周家莊等9個(gè)行政村387戶居民，拆遷面積達(dá)22萬(wàn)平方米。目前，西客站主樓主體已經(jīng)成型，站前廣場(chǎng)和景觀大道正在拆遷中。

……一直以來(lái)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作作為引領(lǐng)我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的核心載體，積極回應(yīng)兌現(xiàn)市委、市政府“進(jìn)一步保障與改善民生”的莊嚴(yán)承諾，頻頻攻堅(jiān)發(fā)力“鐵公機(jī)”、水利及城市公共設(shè)施等與市民百姓切身利益休戚相關(guān)、民心所向的各類基建“大課題”，無(wú)不彰顯出一個(gè)令人歡喜的事實(shí)——項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)成長(zhǎng)為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、升級(jí)城市建設(shè)內(nèi)涵、提升增進(jìn)民生福祉等當(dāng)之無(wú)愧的中流砥柱與中堅(jiān)力量。

特別是去年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我市堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的重要支撐，作為保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的強(qiáng)大引擎，在連續(xù)幾年項(xiàng)目建設(shè)取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目工作力度，大力實(shí)施“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“六位一體”項(xiàng)目建設(shè)工作。2013年內(nèi)，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作呈現(xiàn)出一派爭(zhēng)分奪秒、全面開花、日新月異的喜人態(tài)勢(shì)。

2013年，我市累計(jì)儲(chǔ)備“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目2384個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目投資額20888.4億元，完成省定計(jì)劃的216.86%;簽約項(xiàng)目195個(gè)，簽約項(xiàng)目投資額3019.9億元，完成省定計(jì)劃的209.8%;落地項(xiàng)目765個(gè)，落地項(xiàng)目投資額1705.13億元，完成省定計(jì)劃的105.8%;開工項(xiàng)目705個(gè)，開工項(xiàng)目投資額1407.08億元，完成省定計(jì)劃的119.85%;省市重點(diǎn)工程建設(shè)完成投資1157.8億元，完成省定計(jì)劃的118.47%，其中省級(jí)重點(diǎn)工程完成453.7億元，完成省定計(jì)劃的118.53%;投產(chǎn)項(xiàng)目796個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目投資額1250.22億元，完成省定計(jì)劃的107.41%。

光鮮耀眼的數(shù)字背后，映射出市委、市政府積極協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、群策群力、排除萬(wàn)難的艱辛付出和不懈努力。去年年初我市召開了大規(guī)模、高規(guī)格的重點(diǎn)項(xiàng)目工作動(dòng)員大會(huì)，安排部署全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作。市委、市政府多次研究推進(jìn)重大項(xiàng)目部署、重大問(wèn)題的解決。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)親自包聯(lián)項(xiàng)目，并帶頭現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)指揮。市人大、市政協(xié)還先后組織人大代表和政協(xié)委員專題視察，解決了諸多問(wèn)題，極大地推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各縣(市、區(qū))也都把項(xiàng)目工作放在突出的位置，及時(shí)召開會(huì)議部署項(xiàng)目工作，認(rèn)真研究解決項(xiàng)目難題。項(xiàng)目責(zé)任單位、服務(wù)單位簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效率，保障項(xiàng)目建設(shè)要素，化解資金、拆遷等焦點(diǎn)問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。公安、政法部門對(duì)擾亂項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的不法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。全市上下牢固樹立了項(xiàng)目建設(shè)“一盤棋”的思想，形成了“千方百計(jì)上項(xiàng)目，千軍萬(wàn)馬抓項(xiàng)目”的工作局面，不斷掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。

與此同時(shí)，我市積極出臺(tái)項(xiàng)目工作管理辦法，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、定期調(diào)度、對(duì)口推進(jìn)、24小時(shí)直通車、進(jìn)展通報(bào)、督查督辦等9項(xiàng)制度。特別是市政府連續(xù)三年堅(jiān)持每月召開一次重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，一個(gè)會(huì)議一個(gè)議題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題;同時(shí)，還針對(duì)土地、資金、征拆等工作，不定期召開專題會(huì)議，解決制約項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題;市政府還開辟了重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，市內(nèi)項(xiàng)目審批時(shí)間縮短到原來(lái)的三分之一;每月對(duì)“六位一體”完成情況進(jìn)行排隊(duì)，專報(bào)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，并在新聞媒體通報(bào)，對(duì)連續(xù)兩月不達(dá)序時(shí)進(jìn)度并排后三名的縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行誡勉談話，確保了項(xiàng)目工作進(jìn)度。此外，在年度考核中突出項(xiàng)目工作的地位，對(duì)各縣(市、區(qū))增設(shè)了30分的考核權(quán)重，極大地調(diào)動(dòng)了全市上下抓項(xiàng)目工作的積極性和主動(dòng)性。

今天的招商決定明天的增長(zhǎng)，招商引資的力度決定轉(zhuǎn)型的成敗，更決定著發(fā)展的層次。我市積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“環(huán)渤海地區(qū)”等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立了招商聯(lián)系點(diǎn)，市縣兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走出去招商引資。去年以來(lái)，除市級(jí)招商引資活動(dòng)外，各縣(市、區(qū))也相應(yīng)加大招商引資力度，19個(gè)縣(市、區(qū))中有14個(gè)組織開展了自主招商活動(dòng)，“走出去”招商成為常態(tài)化工作。1月份至10月份全市累計(jì)簽約項(xiàng)目138個(gè)，簽約金額2315.1億元，同比分別增長(zhǎng)8.%、10.3%，招商引資取得了豐碩成果。

深入探索城鄉(xiāng)用地增減掛鉤、礦業(yè)用地整合利用、建設(shè)用地復(fù)墾整合等創(chuàng)新性的做法。前年，除省里下達(dá)的用地指標(biāo)外，我市拿回2萬(wàn)畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和礦業(yè)存量用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)。去年除省里下達(dá)的用地指標(biāo)外，我市又拿回1.8萬(wàn)畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和礦業(yè)存量用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)。同時(shí)，我市采取保重點(diǎn)、保開工，合理分配用地指標(biāo)，有效緩解了重大項(xiàng)目的建設(shè)用地矛盾。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，想方設(shè)法激活民間資本，積極推進(jìn)企業(yè)上市融資。2013年5月7日，國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)審批了市投資公司發(fā)行二期債券，通過(guò)這一平臺(tái)3年共發(fā)行兩期債券35億元。通過(guò)國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行、興業(yè)銀行、江西信托公司融資和市級(jí)財(cái)政性存量資金銀行競(jìng)儲(chǔ)的辦法，累計(jì)融資近200億元。去年，我市又組織重點(diǎn)項(xiàng)目銀企洽談活動(dòng)，一次簽約項(xiàng)目127個(gè)，2013年計(jì)劃投放資金207億元，目前已投放資金110億元。

重點(diǎn)項(xiàng)目工程要投產(chǎn)達(dá)效，服務(wù)是必不可缺的一環(huán)。為此，我市著力創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目工作環(huán)境。

一方面，創(chuàng)優(yōu)市內(nèi)項(xiàng)目環(huán)境。在開辟重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”、進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目工作流程、縮短項(xiàng)目審批時(shí)限的同時(shí)，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)，跟蹤督辦，確保了項(xiàng)目落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)進(jìn)度。另一方面，積極協(xié)同企業(yè)和項(xiàng)目單位，跑部進(jìn)京上省，協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門，幫助企業(yè)取得土地、環(huán)評(píng)、能評(píng)、水資源、規(guī)劃等方面的審批手續(xù)，縮短了項(xiàng)目市外審批時(shí)限，加快了項(xiàng)目運(yùn)作步伐，得到了項(xiàng)目業(yè)主的好評(píng)。(記者 王小庚)