建設(shè)生態(tài)鐵路帶是社會發(fā)展的要求,黨的十八屆三中全會明確指出:緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。黨和國家把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局,進一步強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用。因此,建設(shè)生態(tài)鐵路帶是社會發(fā)展的要求,是一項利國利民的綠色工程、生態(tài)工程和民心工程,對改善沿線生態(tài)環(huán)境,提升臨汾形象,構(gòu)建文明和諧社會,具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的生態(tài)社會效益。
以“線格化”管理為抓手 夯實“生態(tài)鐵路帶”建設(shè)基礎(chǔ)
“生態(tài)鐵路帶”建設(shè)工作是“百里汾河平安法治帶”建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。針對全市鐵路沿線實際情況,市鐵路護路聯(lián)防辦提出“打造六百公里生態(tài)鐵路帶”,就是抓住了影響鐵路安全和運營環(huán)境的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,通過建立機制完善暢通、制度務(wù)實健全、運轉(zhuǎn)規(guī)范高效的工作格局,高層次謀劃,高標準要求,創(chuàng)新理念,綜合治理,全力營造法治環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、護路文化濃厚的“生態(tài)鐵路帶”,是“百里汾河平安法治帶”建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié),二者相互促進,相互依托,缺一不可。
在生態(tài)鐵路帶建設(shè)中要以“線格化”管理為主要抓手,堅持“鐵路線路延伸到哪里,我們的工作就延伸到哪里”,包括新建線路也要提前做好這項工作,不留死角,不留盲區(qū),工作格局全覆蓋。要逐步提高鐵路科技防范水平,把科技護路納入本地“天眼工程”和“六網(wǎng)覆蓋”,在重點區(qū)段、部位安裝電子監(jiān)控設(shè)備;要有效整合路地巡線力量,科學(xué)布點,合理配置,鞏固人防,構(gòu)建全方位、立體化防控網(wǎng)絡(luò);根據(jù)建設(shè)生態(tài)鐵路帶的工作任務(wù)和情況,及時將環(huán)境整治、植樹綠化等工作內(nèi)容補充完善到線格內(nèi)工作之中,明確職責(zé),精細管理,推進生態(tài)鐵路帶建設(shè)全面發(fā)展。
強化責(zé)任,突出重點。生態(tài)鐵路帶建設(shè)要以“線格化”管理為依托,將植樹造林工作納入到線格工作任務(wù)之中,明確職責(zé)和任務(wù),抓好落實;市、縣綠化工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督促檢查作用,加強整體情況的匯總研判和工作經(jīng)驗的總結(jié)推廣,及時協(xié)調(diào)解決工作推進過程中存在的各類問題;護路、林業(yè)等部門要加強配合,密切協(xié)作,建立和完善長效工作機制,綠化一段,鞏固一段,成功一段。
以落實工作機制為保障 推進“生態(tài)鐵路帶”建設(shè)
打造生態(tài)鐵路帶是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須堅持“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委協(xié)調(diào)、護路辦運作、部門整體聯(lián)動、社會共同參與”的鐵路護路工作運行模式,形成強大的工作合力。要加強部門及路地之間的溝通聯(lián)系,重點建立健全信息通報、聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)處置工作制度,真正實現(xiàn)平安聯(lián)創(chuàng)、治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、信息聯(lián)享、生態(tài)聯(lián)建、工作聯(lián)動的工作格局。在建設(shè)生態(tài)鐵路過程中,及時調(diào)整補充新的成員單位,比如:林業(yè)、環(huán)衛(wèi)、綠化及鐵路等相關(guān)部門。各成員單位要緊緊圍繞生態(tài)鐵路帶建設(shè)這一中心工作,依據(jù)工作職責(zé),做好鐵路沿線違章建筑和亂搭亂建的整治、垃圾的清運及植樹造林、綠化、靚化等工作。
按照“以考核促工作、以獎勵激發(fā)活力”的原則,建立健全市縣鄉(xiāng)生態(tài)鐵路帶建設(shè)考核體系,對生態(tài)鐵路帶建設(shè)推進有力、年度達到平安創(chuàng)建標準的優(yōu)秀縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位等給予表彰;對工作不力、推進緩慢、涉路問題遲遲得不到解決、涉路案件頻發(fā)、沿線環(huán)境臟亂差的單位全市通報批評;對發(fā)生重大涉路案事件的地方和個人,實行護路工作“一票否決”,并按規(guī)定進行責(zé)任查究。
市鐵路護路聯(lián)防辦要求各縣(市、區(qū))護路、林業(yè)部門要把生態(tài)鐵路帶建設(shè)作為當前和今后一個時期的一項主要工作任務(wù)來抓,成立專門領(lǐng)導(dǎo)組,加強這方面工作。要堅持“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的綜合治理理念,把沿線植綠護綠工作納入當?shù)刂矘湓炝终w工作部署之中,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一考核;各縣(市、區(qū))護路、林業(yè)部門要從實際出發(fā),制定詳細科學(xué)的實施方案和推進計劃,明確任務(wù)、步驟和措施,穩(wěn)步實施,扎實推進。
以護路文化為引導(dǎo) 營造濃厚的愛路護路氛圍
“生態(tài)鐵路帶”建設(shè)工作是全市生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。當前,我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,內(nèi)在發(fā)展需求和外界倒逼因素,決定了我們必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,增強可持續(xù)能力。通過加強生態(tài)文明建設(shè),促進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏。做到改善環(huán)境與轉(zhuǎn)型發(fā)展的正向同步,對我市的經(jīng)濟社會健康、快速、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。生態(tài)文明建設(shè)需要社會各個層面共同努力,我市既有鐵路線路90%以上位于平川縣(市、區(qū)),是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地,開展“生態(tài)鐵路帶”建設(shè)有利于改善鐵路沿線生態(tài)環(huán)境,有利于完善城鎮(zhèn)生態(tài)結(jié)構(gòu),有利于促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐,是全市生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。
(記者 李媛)
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