市第二污水處理廠建設(shè)工地現(xiàn)場。張蕾攝

  晝夜連續(xù)施工。李新華攝

汾河岸畔熱火朝天。李新華 攝

開欄話 2009年，對屬于典型資源型城市的臨汾來說，是一個特殊的年份。金融危機的肆虐，使我市經(jīng)濟工作遭受重創(chuàng)，而煤炭資源整合的強力推進，又使全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——煤炭工業(yè)暫時受損。完成全年的經(jīng)濟指標，任務(wù)異常艱巨。面對嚴峻形勢，我市上下同心同德，合力攻堅，打響了向全年經(jīng)濟目標沖刺攻堅戰(zhàn)。為鼓舞士氣，展示全市經(jīng)濟建設(shè)者不畏艱難，頑強拼搏的精神風(fēng)貌，本報從本期開始，刊發(fā)全市經(jīng)濟建設(shè)巡禮系列報道，敬請關(guān)注。

12月14日，午后的天氣有些陰沉，寒風(fēng)中，讓人感到絲絲顫栗。而汾河岸畔綜合治理修復(fù)與保護工程工地上，撲面而來的卻是熱氣騰騰的景象：綿延數(shù)公里的河道上，數(shù)千名工人緊張而有序的忙碌著，數(shù)十臺巨型挖掘機揮舞著長臂，一輛輛裝載車往來穿梭其中……作為今年我市重點工程項目之一，截至目前，該項工程已完成投資4.2億元，其中東西內(nèi)河堤、東排污暗涵、西排污管道工程已全部完工。目前，正在進行高噴防滲墻、中隔堤、橡膠壩及中河槽600萬立方的土方外運工程。
“臨汾客廳、城市綠肺、一川清水、兩岸錦繡”，這是汾河城區(qū)段修復(fù)后的美麗景象。為了保障明年5月20日實現(xiàn)主河槽蓄水，圍繞工程管理的進度、質(zhì)量、安全三大要素，工程指揮部不斷優(yōu)化設(shè)計、施工方案，多方并舉，交叉施工，所有工地都安裝了臨時照明設(shè)施，人停機不停，夜以繼日連續(xù)施工。同時，指揮部還加強了工程的現(xiàn)場管理和質(zhì)量安全管理，提出“四不行”管理原則，即身子不到位不行、安排不合理不行、措施不落實不行、獎懲不兌現(xiàn)不行。對業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)一視同仁、嚴格要求，對延誤工程、原材料不合格、質(zhì)量不達標、整改不及時、監(jiān)理不到位、現(xiàn)場管理混亂等行為進行重罰。
12月16日，雪后初霽，堯都區(qū)下康莊洰河南岸的市第二污水處理廠建筑工地。短短幾個月時間，這里已經(jīng)與先前所見到的場景截然不同?！斑@是沉沙池，這是改良氧化溝、二沉池、濾池……”工程指揮部的年輕小伙子張蕾一一向記者介紹著。
幾個月的時間，這里的主體工程建設(shè)已初具規(guī)模。
如火如荼的工地上，你能看到，鋼筋水泥圍筑的“森林”中，工人們魚貫穿梭的身影；高高的塔吊，在藍天下?lián)]舞著長長的臂膀；攪拌機的轟鳴聲，猶如催征的號角……第二污水處理廠工程，是我市環(huán)境治理的重點項目，也是我市全面推進“藍天碧水”工程的一項重 大舉措。它對于我市治理生活污水排放污染、改善汾河及澇洰河兩岸的環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量都有著重要意義。為了在今年年底順利完成主體工程，指揮部倒排工期，晝夜施工。為了確保工程質(zhì)量和在嚴寒中正常施工，工地上啟用了3臺鍋爐，提高溫度，消除積雪，養(yǎng)護混凝土，同時，還采用了添加防凍劑及三層覆蓋養(yǎng)護等辦法，確保澆筑質(zhì)量。
隆冬時節(jié)，天氣非常寒冷，但走在我市各重點工程項目建設(shè)工地，處處都是廣大建設(shè)者們不懼嚴寒，保質(zhì)量、保安全、保進度，緊鑼密鼓進行施工的火熱場面。正是憑著這樣一股嚴寒之中“戰(zhàn)天斗地”的精神，我市眾多重點項目和為民辦實事項目“你方唱罷我登場”。臨近年終，全市項目建設(shè)再掀熱潮，為完成年度任務(wù)正全力以赴做新一輪的“沖刺”。
最新數(shù)據(jù)顯示，截止11月底，全市“雙百”項目完成投資192.5億元，完成投資比例達到80.8%。目前“雙百”項目有184個開工，開工率88%，其余25個項目正抓緊做前期工作。翼城飛翔鑄業(yè)有限公司15萬噸/年鑄管擴建項目、洪洞山焦2×3萬噸炭黑項目、安澤縣東灣至麻家山公路工程、侯馬開發(fā)區(qū)方略保稅物流中心（B型）配套驗收工程等53個項目已竣工。
“雙百”會戰(zhàn)出重兵
項目建設(shè)是我市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體，也是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的核心手段。尤其是在今年這樣一個特殊的年份，我市更是把項目建設(shè)作為擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的重中之重來抓，早謀劃、早安排、早動手。在年初召開的全市經(jīng)濟工作會議上，市委、市政府明確提出要在全市范 圍內(nèi)打一場聲勢浩大、規(guī)?？涨暗捻椖抗詰?zhàn)，確保完成全年投資和項目建設(shè)任務(wù)。
為了掀起項目建設(shè)的高潮，我市開展了“雙百”重點項目大會戰(zhàn)，確定重點項目209項，總投資1158.1億元，當年計劃投資333.2億元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目79項，包括臨汾機場建設(shè)、汾河城區(qū)段治理等項目，總投資712.3億元，當年計劃投資188.6億元；民生項目28項，包括臨汾新醫(yī)院、新高中等項目，總投資31.7億元，當年計劃投資14.7億元；產(chǎn)業(yè)項目102項，總投資414.1億元，當年計劃投資129.9億元。
在這場戰(zhàn)役中，市委、市政府以三大類項目為重點，實施了大項目帶動、大資金爭取、大轉(zhuǎn)型發(fā)展、大服務(wù)跟進、大思路謀劃戰(zhàn)略，率先垂范，不斷加大服務(wù)力度。他們對重點工程實行旬調(diào)度、月通報制度和受理申報集中辦公、一條龍辦理制度。就項目建設(shè)中遇到的土地審批、資金等問題，多次召開政府常務(wù)會和現(xiàn)場辦公會議，專題研究解決，并從省內(nèi)外金融機構(gòu)融通資金數(shù)十億元用于重點項目建設(shè)。
按照市委、市政府統(tǒng)一部署，各縣（市、區(qū)）也加大對項目建設(shè)的服務(wù)與監(jiān)管力度，明確任務(wù)，突出重點，措施得力。在重點工程建設(shè)中，各縣（市、區(qū)）成立了重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了嚴格的領(lǐng)導(dǎo)班子成員項目責(zé)任制，明確工作職責(zé)和要求，細化量化每一個項目的開竣工時間、形象進度、質(zhì)量要求等指標，做到每個領(lǐng)導(dǎo)手上有項目，身上有責(zé)任、有任務(wù)。同時，強化效能服務(wù)，簡化審批程序，為項目建設(shè)開辟“綠色通道”，提高辦事效率。主動協(xié)調(diào)處理項目建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，切實為項目建設(shè)保駕護航。在項目監(jiān)管上，嚴格落實項目法人制、招投標制、監(jiān)理制、合同制和竣工審計制，確保政府投資效益、項目投資安全、建設(shè)進度和工程質(zhì)量。
浮山縣政府積極為項目建設(shè)單位提供服務(wù)，針對工程建設(shè)中存在的土地問題，想方設(shè)法為項目單位盤活存量土地，支持項目建設(shè)，保證了重點工程的順利建設(shè)。隰縣在加強重點項目監(jiān)督上，確定縣級牽頭領(lǐng)導(dǎo)每月至少3次深入工地一線，督查指導(dǎo)工作，縣委、縣政府每月5日召開項目工作專題會議，聽取縣級項目建設(shè)進展匯報，共同研究解決項目實施中存在的困難和問題。曲沃縣對重點項目的建設(shè)，建立了一整套科學(xué)合理的管理制度，為重點 工程建設(shè)劃了節(jié)點，全部列出了工程進度時間表，倒排工期，并制定獎懲制度，對按計劃提前完成任務(wù)的項目予以獎勵，延遲完成任務(wù)的予以懲罰，極大地激發(fā)了項目建設(shè)單位的積極性，保證了項目的進展。
正是在這樣一種勇往直前精神的感召下，正是在這樣一種你追我趕氛圍的影響下。我市大項目接二連三開工、竣工，好項目紛紛落地、生根。自豪、自信，洋溢在全市400萬百姓的臉上。務(wù)實、高效，刻寫在全市各級干部和千千萬萬建設(shè)者的心中和步履間。
晝夜兼程奪全勝
不足30天的時間，如何順利完成全年目標，奪取最后的勝利？在市發(fā)改委，鄭建文主任說，我們將充分利用有限的時間，全力以赴，快馬加鞭，想方設(shè)法加快項目建設(shè)，努力完成全年的目標任務(wù)。
首先，以加快推進重點項目建設(shè)為抓手，強化督促檢查。進一步抓好項目協(xié)調(diào)、項目落實，把項目工作做深、做細、做實。2009年全市爭取回的新增中央預(yù)算內(nèi)投資項目、年初確定的“雙百”重點建設(shè)工程、省重點工程以及各縣（市、區(qū)）重點項目，要按進度要求完成工作量。新增中央投資項目年內(nèi)要全部開工建設(shè)；省市縣三級重點項目年內(nèi)完成投資必須達到年度目標；確保完成全年固定資產(chǎn)投資計劃。其次，以促進經(jīng)濟企穩(wěn)回升為重點，強化協(xié)調(diào)服務(wù)。一是深入企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)，因地制宜，集體會診，對癥下藥，解決企業(yè)面臨的困難。二是幫助解決企業(yè)融資難題，緊緊抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的機遇，及時組織銀企對接，建立有效的政府、企業(yè)、 銀行對接平臺。鼓勵民間、社會資金參與企業(yè)增資擴股，促進直接融資經(jīng)?；烷g接融資便捷化。三是創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，認真落實國家結(jié)構(gòu)性減稅和稅費改革政策，杜絕影響和干擾企業(yè)生產(chǎn)的各種攤派、收費，幫助企業(yè)家增強信心，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
談到明年項目建設(shè)，鄭建文說，明年將重點抓好對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展有較大帶動作用的重點產(chǎn)業(yè)項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。一是要加快2009年中已經(jīng)啟動的重點項目的推進。包括霍州電廠“以大代小”項目、臨汾河西、海姿兩個熱電項目、張臺鐵路項目、華翔美的工業(yè)園、汾河城區(qū)段生態(tài)治理項目、新高中、新醫(yī)院等重大項目推進。二是加快已列入計劃的重大項目：中南鐵路、大西鐵路、侯馬2×30萬KW熱電、塔兒山二峰山綜合治理等項目的開工建設(shè)。三是加快臨汾民航機場、古縣鑫秀2×30萬KW、安澤兆光2×60萬KW發(fā)電等一批重大項目的籌劃和前期工作。四是加快國家新增投資前三批項目的竣工投用，使其早日發(fā)揮效益。
凝心聚力促發(fā)展，項目建設(shè)著華章。站在光榮與夢想交匯點上的平陽兒女，正在以更遠大的志向、更果敢的魄力、更有力的舉措，在科學(xué)發(fā)展的征程中開啟一場波瀾壯闊的新跨越！(本報記者 李曉琳)

來源：臨汾日報

  【責(zé)任編輯： 邱睿】