這一成績的取得,安澤縣法院院長孫立杰認(rèn)為,要歸功于從書記、縣長到具體辦事員,以及全縣各個部門對群眾的充分尊重,對人民利益的高度關(guān)注。
在安澤縣法院接待大廳,正中央的地板上“內(nèi)圓外方”很是醒目。在孫立杰看來,內(nèi)圓”代表調(diào)節(jié)手段,外方”代表法律底線,在方與圓之間是對待群眾的真情實意。
法情并重化解村民糾紛
在安澤縣法院院長辦公室里經(jīng)常會有一些突然造訪的“有話要說”的群眾,不需要預(yù)約,也沒有限制。這一幕恰好被記者趕上了。
見到院長孫立杰時,他正在接待一位因普通糾紛而心生怨氣的村民。對于工作人員“孫院長沒有架子,什么人都見,還不讓我們擋,一點都不像院長”的說詞,孫立杰說:“其實我講的話辦案法官已經(jīng)給他們都講過好多次了,可能是群眾認(rèn)為院長說的算數(shù),那我就再多講一講,只要群眾能接受,能盡快解開紛擾,安心工作生活就比什么都強。”其實,在很多調(diào)節(jié)案件中,不但需要他說,更需要他親自跑,需要剛?cè)岵?jì)的決斷。良馬鄉(xiāng)的一樁土地糾紛案,時間跨越10多年,也是安澤縣法院幾十年來遇到的“硬骨頭”。調(diào)解中,當(dāng)事人多次反悔,甚至上訪。
在這種情況下,孫立杰組織其他法官專門為此案成立了調(diào)解小組,加大調(diào)解力度。
“當(dāng)時,為更好地方便調(diào)解,我們還邀請了臨汾中院原二審辦案法官,良馬鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長,包村領(lǐng)導(dǎo)共同參與,鄉(xiāng)、村兩級干部態(tài)度都非常積極,表示愿意爭取資金另行劃撥土地給當(dāng)事人耕種,但當(dāng)事人的態(tài)度卻總是反反復(fù)復(fù)。
2011年1月15日,孫立杰派辦案法官協(xié)同良馬鄉(xiāng)鄉(xiāng)長驅(qū)車百余公里趕赴已搬家至長治的當(dāng)事人家中上門調(diào)解,這次,該當(dāng)事人同意收到賠償款后撤回起訴,但是之后再次反悔。
在這期間,孫立杰一直保持與當(dāng)事人電話溝通?!敖拥皆娣课莸顾亩绦藕螅覀兗纯腾s到他長治家中看望,但是去之后卻根本不見倒塌的房屋,甚至連他本人都沒見到?!睂O立杰說,雖然他欺騙了我們,但為了解決該案,我們也不能放棄?!敝?,他又幾次約定并親自接待了原告及其家人,充分為其講明調(diào)解的好處。
但是就在這最后一次接待過程中,原告又赴省上訪。
對此,孫立杰決定采取強硬態(tài)度,針對原告上訪內(nèi)容中不實部分作出了嚴(yán)厲批評,并對他不合理的要求予以嚴(yán)詞拒絕。
經(jīng)過這一次的深刻教育,原告終于認(rèn)識到了自己的錯誤,并順利簽收了調(diào)解書。
孫立杰表示:作為人民法官,我們堅持‘人民法官為人民’,同時作為共產(chǎn)黨員,不管何時,我們必須時刻銘記為人民服務(wù)絕對沒有實效期、保質(zhì)期,只有這樣才能得到人民的尊重與理解?!?br />
辦案過程牢記百姓尊嚴(yán)
孫立杰常對扎根安澤的法官們講,作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的法官,堅決不能為了多掙錢財而盼望老百姓打官司,能和解的官司盡量不要讓老百姓走上法庭,法律不能解決所有問題,道德的作用不可或缺。秉著這樣的工作態(tài)度,孫立杰要求全院干警在思想上樹立“調(diào)解是本職、調(diào)解是責(zé)任、調(diào)解是要求”的責(zé)任意識。
為此,近幾年來,安澤縣法院的法官們在孫立杰的帶領(lǐng)下,跋山涉水走進(jìn)田間地頭,一次次敲開百姓的大門,坐在同一條板凳上,耐心調(diào)解百姓糾紛,直至矛盾雙方能夠握手言和。
據(jù)了解,2010年,安澤縣法院審、執(zhí)結(jié)各類案件386件,截止到2011年審、執(zhí)結(jié)各類案件175件。2010年、2011年連續(xù)兩年結(jié)案率達(dá)百分之百、連續(xù)兩年民事案件調(diào)撤率名列全省基層法院之首。然而,在這些執(zhí)結(jié)案件的背后,安澤縣法院的全體干警付出的心血和汗水卻是無法用數(shù)據(jù)來衡量的。
“我們要做到的,就是能夠讓老百姓在安澤縣法院打一場清清楚楚、明明白白、受人尊重的官司。要強化服務(wù)意識,通過各種教育手段來感化犯了錯誤的人,讓他們有重新做人、重新生活的勇氣?!痹谡勂鹋c老百姓的話題時,孫立杰態(tài)度非常果斷,我們作為共產(chǎn)黨員,就是要真正為老百姓服務(wù)?!边@份對百姓在訴訟過程中尊嚴(yán)的體現(xiàn),具體在細(xì)節(jié)之處。在建設(shè)審判大廳、立案大廳時,孫立杰親自設(shè)計監(jiān)督,對大廳規(guī)格、座位擺放、物品陳設(shè)等問題都會親自過問。他說:這與法律威嚴(yán)是不相矛盾的,即使是犯罪嫌疑人也是有尊嚴(yán)的。他們的人格應(yīng)該得到充分的保障和尊重,只有在被尊重的環(huán)境中,才能更加體會到社會主義法制的崇高性與重要性?!?br />
司法創(chuàng)新重在以民為本
采訪中,記者了解到,其實作為法官,他們更多面對的是老百姓的生活如鄰里之間、親情之間各種各樣的小矛盾。
“有時候雖然一些事情并不在我們的工作范圍之內(nèi),但是老百姓相信法院、相信我們,所以才會前來上訪尋求對策。”安澤縣法院副院長牛瑞明在閑聊之中告訴記者,前不久,一對親兄弟因為哥哥不給弟弟做貸款擔(dān)保人,一氣之下,弟弟將哥哥告上了法庭?!迸H鹈髁私饬司唧w情況之后,對當(dāng)事人進(jìn)行耐心勸說,首先穩(wěn)住當(dāng)事人的情緒。然后,他親自來回跑信用社,為當(dāng)事人解決貸款問題,經(jīng)過一番努力,最終化解了兄弟二人的矛盾。
為了更好地為群眾服務(wù),孫立杰還總結(jié)提煉出了民事調(diào)解“1634”工作法,即“一心專用”,審判人員用公心辨是非、誠心獲信任、細(xì)心化干戈、熱心解難題、耐心解疙瘩;把好六關(guān)”,即把握好立案時、送達(dá)時、開庭前、庭審中、辯論后、宣判前的六個關(guān)鍵環(huán)節(jié);“找準(zhǔn)三點”,即找準(zhǔn)雙方當(dāng)事人爭議的焦點,找準(zhǔn)矛盾轉(zhuǎn)化的交叉點,找準(zhǔn)法律與情理的交融點,有針對性地疏導(dǎo)和勸解當(dāng)事人;巧用四法”,即靈活運用親情感化、案例提示、換位啟發(fā)、冷卻擇機四種調(diào)解法,有效提高了調(diào)解案件的質(zhì)量和效率。
“創(chuàng)新是零的突破,人無我有;創(chuàng)新是超一流的發(fā)展,人新我優(yōu)?!睂O立杰說這是他人生的信條。他告訴記者,作為法官不能目光短淺,只講案結(jié)、不講事了,只講司法、不重服務(wù)?,F(xiàn)階段下,許多當(dāng)事人法制意識普遍不高,應(yīng)訴能力低,還需要法官引導(dǎo)下才能正確行駛訴訟權(quán)利,這是國情、民情、社情。面對現(xiàn)狀,法官只有更新司法理念,破除司法“萬能鑰匙”的陳規(guī),強化服務(wù),增加法院工作透明度,強化信訪接待疏導(dǎo)釋疑的司法輔助工作,使司法過程變成陽光司法,從而實現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。
文化建設(shè)澆鑄成功之劍
進(jìn)入安澤縣法院,除了那份法庭威嚴(yán)之余,感觸最深的是那股濃濃的文化氛圍。這種感覺來自于榮譽陳列室,來自于書畫墻,來自于廉政長廊,來自于法院的點點滴滴。
“一德立而百善從之”。經(jīng)歷過4年的行政工作、11年的政工工作、11年的院長秘書工作之后,近乎完美主義者的孫立杰已經(jīng)把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)融入到自己的生命中。他誠心一片、光明磊落,不怕別人挑毛病,還親自參與設(shè)計編寫《安澤審判》雜志,在全省開創(chuàng)縣級法院編輯《年報》的先河。他歡迎各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界對該院的工作進(jìn)行檢閱,對他們的不足進(jìn)行批評,對法院的發(fā)展給予指點。
為了提高干警素質(zhì),孫立杰分期分批組織干警參加各種文藝演出并與各地法院交流學(xué)習(xí),還給全院干警配備了專用的《學(xué)習(xí)筆記本》。一位法官展示的學(xué)習(xí)筆記,讓在場的人驚訝,娟秀的字后面有對法律的認(rèn)知,有對案例的剖析,還有判決執(zhí)行后的感受,就像影視劇一樣展示在眼前。“日日有記錄,月月有總結(jié),年年有計劃。如今已有很多單位的人要我們的專用筆記本了?!睂O立杰笑著說。
依法治國不僅需要政府官員依法行政,更需要公民懂法知法守法,并能拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。為此,孫立杰要求按照“誰司法、誰宣傳”的原則,編寫印刷各種普法宣傳資料,組織法官走進(jìn)校園、機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等各種群體中,讓大家學(xué)法、懂法、用法、守法。
孫立杰告訴記者,法院文化是激勵法院隊伍積極向上的精神力量和維系法院整體形象的精神紐帶,是法院發(fā)展的強大動力。法院文化也是溝通群眾感情的橋梁和紐帶,是提高司法效益、更好地為百姓服務(wù)的根本體現(xiàn)。
“用群眾認(rèn)同的態(tài)度傾聽訴求;用群眾認(rèn)可的方式查清事實;用群眾接受的語言詮釋法理;用群眾信服的方法化解糾紛?!边@是江蘇法官陳燕萍的48字工作法。孫立杰院長說,幾年來,安澤縣法院就是這樣做的。
近年來,安澤縣法院先后被省委政法委、省高院評為“文明接待窗口”、全省優(yōu)秀法院”、指導(dǎo)民調(diào)工作”先進(jìn)集體、“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”,并被省勞動競賽委員會榮記“集體二等功”。2010年12月,被最高人民法院授予“全國優(yōu)秀法院”光榮稱號。2010年、2011年連續(xù)兩年結(jié)案率達(dá)百分之百、連續(xù)兩年民事案件調(diào)撤率名列全省基層法院之首。
孫立杰親自接訪、處置、化解了一批又一批的“硬骨頭案”,實現(xiàn)了案結(jié)事了。該院連續(xù)兩年被臨汾中院評為“和諧司法先進(jìn)單位”,2012年被臨汾中院評為“法律裁判文書評比優(yōu)秀組織獎”。
記者 梁新紅 王隰斌 尹飛
【責(zé)任編輯: 劉靜】
責(zé)任編輯:臨汾新聞網(wǎng)編輯