同心共圓平安夢(mèng)

——汾西縣創(chuàng)建“省級(jí)平安縣”紀(jì)實(shí)

　　汾西縣把提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為平安建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各部門的綜治責(zé)任，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)“多元治理”模式，形成了共建共治共享的社會(huì)治理格局，成功創(chuàng)建了“省級(jí)平安縣”。

形式多樣的宣傳活動(dòng)

無處不在的安全教育

完善的法律服務(wù)體系

榮獲的綜治榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)

　　2016年度被評(píng)為“臨汾市平安縣”;

　　2018年度綜治和平安建設(shè)工作在臨汾市排第二名，在全市五個(gè)國家級(jí)貧困縣中排名第一，創(chuàng)歷年最好成績;

　　2020年，被山西省委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“2018年—2019年度省級(jí)平安縣”。

　　一步一個(gè)腳印，一月一個(gè)變化，一年一個(gè)臺(tái)階，汾西縣平安縣城創(chuàng)建工作交出了一份令人欣喜的答卷。2018年—2019年，汾西縣咬定創(chuàng)建“省級(jí)平安縣”的目標(biāo)，始終將提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為平安建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出綜治責(zé)任落實(shí)、社會(huì)治安防控體系建設(shè)、矛盾糾紛化解、特殊人群服務(wù)管理、城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，全面深化源頭治理、依法治理、綜合治理和系統(tǒng)治理，不斷提升治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，最終成功創(chuàng)建“省級(jí)平安縣”，人民安居樂業(yè)有了更加堅(jiān)實(shí)的保障，“省級(jí)平安縣”的光芒也照亮了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來發(fā)展之路!

　　平安創(chuàng)建守初心

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開平安的土壤，市人大常委會(huì)副主任、汾西縣委書記任天順深知平安建設(shè)對(duì)于汾西縣的重要意義：“沒有安全就沒有發(fā)展，沒有安全就沒有民生，沒有安全就沒有幸福，領(lǐng)導(dǎo)干部不抓好平安建設(shè)就是失職、就是不稱職、就必須被問責(zé)。唯有創(chuàng)新社會(huì)治理，深化平安汾西建設(shè)，才能增強(qiáng)汾西人民群眾的獲得感、幸福感、安全感!”

　　汾西縣委、縣政府歷來對(duì)平安建設(shè)工作高度重視，始終把綜治和平安建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓，擺上重要議事日程。每年年初的縣委政法工作會(huì)議上，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)親自出席并作重要講話，明確提出要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深化平安汾西建設(shè)，加快“省級(jí)平安縣”創(chuàng)建步伐;縣委政法委每季度召開一次專題會(huì)議，聽取全縣平安建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究解決存在的困難和問題，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行部署，為工作的有效推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　為推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行好社會(huì)治安綜合治理第一責(zé)任人的職責(zé)，汾西縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、各成員單位“一把手”層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，量化細(xì)化工作指標(biāo)，分解落實(shí)工作任務(wù)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。每年年度考核之際，該縣都把平安建設(shè)工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容同考核、同評(píng)比。對(duì)于工作不力的單位及領(lǐng)導(dǎo)，該縣充分運(yùn)用通報(bào)、約談、掛牌督辦等綜治責(zé)任督導(dǎo)和追究手段，2018年對(duì)綜治工作不重視、推進(jìn)較緩慢、成效不明顯的單位負(fù)責(zé)人開展約談9次20人次，并提出整改措施，限期加以整改;2019年對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，掛牌督辦一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力推動(dòng)了工作責(zé)任落實(shí)。

　　天羅地網(wǎng)強(qiáng)信心

　　“要全面深化政法領(lǐng)域改革，著力提升全縣政法工作整體水平，尤其是社會(huì)治安防控體系的科技化水平，不斷開創(chuàng)平安汾西建設(shè)新局面?！狈谖骺h委副書記、縣長張安文十分關(guān)注平安汾西建設(shè)工作。

　　工欲善其事必先利其器。為深化政法領(lǐng)域改革，全面加快汾西縣社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化建設(shè)步伐，切實(shí)提高新形勢(shì)下駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力和水平，維護(hù)全縣社會(huì)治安大局的持續(xù)穩(wěn)定，2018年—2019年，汾西縣“三箭齊發(fā)”，大手筆、高規(guī)格建設(shè)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心、“雪亮工程”、政法綜治信息資源共享平臺(tái)，一舉實(shí)現(xiàn)了全縣社會(huì)治安防控體系建設(shè)的提檔升級(jí)。

　　汾西縣全力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建成了占地200平方米的縣綜治中心，內(nèi)設(shè)信息研判大廳、督導(dǎo)協(xié)調(diào)室、心理服務(wù)室、矛盾調(diào)解室、綜合辦公室“一廳四室”,健全完善了組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作制度。按標(biāo)準(zhǔn)完成了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和126個(gè)村(居委會(huì))綜治中心建設(shè)任務(wù);在原縣社管中心的基礎(chǔ)上，對(duì)縣綜治中心進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心互聯(lián)互通。僅2018年，全縣三級(jí)綜治中心就受理各類事件7766件，有效處置7682件，處置率達(dá)98.22%，有力地推動(dòng)了平安汾西建設(shè)。

　　“雪亮工程”是構(gòu)建立體化治安防控體系的基礎(chǔ)性工程，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的民生工程。汾西縣投資1750萬元建設(shè)“雪亮工程”，高規(guī)格規(guī)劃設(shè)計(jì)各類視頻監(jiān)控探頭840路，其中縣域邊界、縣城邊界和城區(qū)內(nèi)515路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入主干道80路，各行政村出入主干道240路，目前這張打擊犯罪保平安的“天羅地網(wǎng)”已經(jīng)投入使用。該縣還探索出了以綜治信息平臺(tái)為依托、以視頻監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)共享為核心、以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用為根本的綜治信息化新模式，讓“雪亮工程”照亮更多的角落，大幅度提升了人民群眾的安全感。

　　為了加快社會(huì)治安綜合治理的信息化建設(shè)步伐，汾西縣完善了政法綜治信息資源共享平臺(tái)建設(shè),不斷推進(jìn)法院訴訟服務(wù)中心、檢察院12309檢察服務(wù)中心、公安“一網(wǎng)通一次辦平臺(tái)、司法行政公共法律服務(wù)中心等信息化平臺(tái)建設(shè),并整合了司法、信訪、法院、檢察院、公安、工青婦等部門資源力量,為群眾提供“一站式”“一條龍”法律服務(wù),切實(shí)維護(hù)困難群眾和弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,全力保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　楓橋示范亮紅心

　　“要大力推廣‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，開展橫向到邊、縱向到底的‘綜治中心+網(wǎng)格化+信息化’工作模式，實(shí)現(xiàn)人在網(wǎng)中走、事在網(wǎng)中辦的良好局面?！狈谖骺h委常委、政法委書記武耀忠說，從2018年開始，汾西縣通過大力學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面啟動(dòng)縣鄉(xiāng)村“楓橋示范”創(chuàng)建活動(dòng)，通過不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的“多元治理”模式，基本形成了共建共治共享的社會(huì)治理格局。

　　“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，最大限度地把矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解在基層。汾西縣加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，關(guān)口前移，切實(shí)把好“源頭關(guān)”“監(jiān)測(cè)關(guān)”“管控關(guān)”“責(zé)任關(guān)”，做到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置。按照“一村一網(wǎng)、一網(wǎng)一格、一格一長、一長多員”的模式，全縣共劃分農(nóng)村網(wǎng)格120個(gè)、城區(qū)網(wǎng)格49個(gè)，配備網(wǎng)格長169名，基本實(shí)現(xiàn)了基層網(wǎng)格化管理全覆蓋。同時(shí)，充分發(fā)揮網(wǎng)格員立足基層、面向基層的工作優(yōu)勢(shì)，建立了綜治平臺(tái)信息“一天一匯總一上報(bào)”工作制度，通過網(wǎng)格員這一“連心橋”，全面掌握社會(huì)面各類矛盾糾紛、治安問題、風(fēng)險(xiǎn)隱患等方面信息，及時(shí)通過“平安山西”APP上報(bào)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理，形成了問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。

　　汾西縣公安局永安派出所是踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推動(dòng)“楓橋示范”的明星單位，2020年2月,被山西省公安廳命名為全省首批“楓橋式公安派出所”。該所轄區(qū)是汾西縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，轄區(qū)內(nèi)有6個(gè)居委會(huì)、17個(gè)行政村和54個(gè)自然村，總?cè)丝谡嫉搅巳h15萬人的一半以上，管理上任務(wù)負(fù)擔(dān)極重。

　　談起“楓橋式公安派出所”的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，永安派出所所長董耀林說：“全所民警迎難而上，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，瞄準(zhǔn)‘矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位’的目標(biāo)，創(chuàng)新工作，大膽實(shí)踐，探索出了‘一三三’的工作模式，即一面旗幟引領(lǐng)，黨建走在創(chuàng)建前;‘三大舉措’發(fā)力，保障工作走在前;‘三大力量’攜手，矛盾解決萌芽前。目前，轄區(qū)治安案件大幅下降，群眾滿意度、安全感顯著提升，取得了明顯成效?！?/p>

　　在“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建工作中，永安派出所成立了矛盾調(diào)解中心，聘請(qǐng)退休民警擔(dān)任調(diào)解員，隨時(shí)化解矛盾;在轄區(qū)劃分出村鎮(zhèn)大網(wǎng)格、企業(yè)小網(wǎng)格，聯(lián)合警地(企、村、社區(qū)、鎮(zhèn))力量，做到全面監(jiān)控、及時(shí)處置;建立了“第一書記”、包村干部、村“兩委”主干、民情調(diào)解員等互聯(lián)互通調(diào)解機(jī)制;開展治安聯(lián)防行動(dòng),實(shí)行一村(居委會(huì))一輔警、一治安聯(lián)絡(luò)信息員、一治保主任制度, 警民攜手、聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出片，重大事項(xiàng)不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

　　為了有效震懾犯罪分子、第一時(shí)間化解基層矛盾，永安派出所牽頭成立了由14名退休老干部組成的“老干部巡邏隊(duì)”，老干部們持證上崗、分片巡邏，用21年的無私奉獻(xiàn)守護(hù)著汾西縣的平安。他們火眼金睛、嫉惡如仇，甘當(dāng)“報(bào)警器”，防止犯罪、防患風(fēng)險(xiǎn)于未然;他們是“救火員”，危難之際總會(huì)挺身而出;他們是“和事佬”，總能將一觸即發(fā)的矛盾化解于無形……在他們的影響帶動(dòng)下，更多的志愿者和群眾行動(dòng)了起來，攜手用實(shí)際行動(dòng)成為平安汾西的守護(hù)者。

認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作隊(duì)伍

高效規(guī)范的便民服務(wù)

校園內(nèi)的法治教育專題講座

發(fā)揮余熱的老干部巡邏隊(duì)伍

　　利劍出鞘安民心

　　汾西縣平安祥和的背后，凝聚著廣大政法干警的卓越智慧和辛勤奉獻(xiàn)。近年來，汾西縣公安機(jī)關(guān)始終以人民期盼為念，為人民利益而戰(zhàn)，廣大公安干警迎難而上，攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全筑起了一道堅(jiān)不可摧的防線。

　　敲詐勒索、橫行鄉(xiāng)里、欺行霸市、聚眾滋事……黑惡勢(shì)力不僅危害著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定，而且嚴(yán)重威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)此人們深惡痛絕。

　　2013年以來，仇某某、侯某某等人為了謀取經(jīng)濟(jì)利益，多次在汾西縣勍香鎮(zhèn)進(jìn)行非法開采。為了爭奪采礦權(quán)非法采礦，該團(tuán)伙多次大肆實(shí)施敲詐勒索、非法拘禁等犯罪行為，嚴(yán)重?cái)_亂了當(dāng)?shù)卣５纳?、生產(chǎn)秩序。

　　黑惡勢(shì)力不除，何談平安?2018年，汾西縣公安局在掌握了鐵證之后，雷霆出擊，一舉端掉了這個(gè)以仇某某為首的惡勢(shì)力團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人7人，破獲刑事案件3起。一時(shí)間，當(dāng)?shù)厝罕姳甲呦喔?、拍手稱快。

　　群眾最關(guān)心什么就解決什么，群眾最痛恨什么就打擊什么。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，汾西縣公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力違法犯罪，共打掉涉惡團(tuán)伙兩個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人10名，打掉村霸一個(gè)，路霸兩個(gè)。汾西縣人民檢察院堅(jiān)持工作前移、引導(dǎo)偵察、訴前主導(dǎo)、審前過濾，對(duì)涉黑涉惡案件做到快捕快訴、堅(jiān)決打擊。汾西縣人民法院圍繞“深挖治根”的總目標(biāo)，依法嚴(yán)懲涉黑涉惡犯罪分子，從嚴(yán)從快審結(jié)涉黑涉惡案件。黑惡勢(shì)力清除了，社會(huì)治安明顯改善，群眾生產(chǎn)生活更安心了，外出務(wù)工更放心了，致富奔小康更有信心了。

　　衡量一個(gè)地方的治安水平，既要關(guān)注破了多少案，還要關(guān)注發(fā)案率的變化趨勢(shì)。2018年—2019年，汾西縣公安機(jī)關(guān)多警聯(lián)動(dòng)，建立起刑偵、網(wǎng)偵、技偵、圖偵“四偵合一”的同步上案、合成作戰(zhàn)模式，嚴(yán)厲打擊各類犯罪：在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，重拳打擊電信詐騙、金融詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法集資等犯罪，守護(hù)好老百姓的“錢袋子”;在民生領(lǐng)域，鐵腕嚴(yán)打“黃賭毒”“盜搶騙”違法犯罪，確保群眾安居樂業(yè)。2018年，共破獲“盜搶騙”案58起;破獲電信詐騙案5起，其他詐騙案6起;破獲系列文物盜竊案件一起，抓獲5人。2019年，共破獲刑事案件54起，抓獲各類犯罪嫌疑人52人……這組看似簡單的數(shù)字，是一組透著實(shí)干和真心付出、浸泡著辛苦汗水和凝聚著智慧光芒的數(shù)字。這些耀眼的數(shù)據(jù)背后還揭示了一個(gè)事實(shí)——2018年—2019年的案件發(fā)案率均低于近三年全縣平均水平，全縣社會(huì)治安環(huán)境有了明顯提高。這也是汾西縣委、縣政府心系百姓平安，致力于平安汾西創(chuàng)建的碩果之一。

　　源頭管理筑同心

　　重點(diǎn)人員有效管控是社會(huì)治安防控體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是平安縣城創(chuàng)建的關(guān)鍵一環(huán)。

　　為了使特殊人群順利回歸社會(huì)，從源頭上減少社會(huì)不穩(wěn)定因素，汾西縣全力打好政策攻心、法律威懾、親情感化、困難幫扶的“組合拳”，將全縣49名吸毒人員全部納入社區(qū)戒毒康復(fù)范圍，強(qiáng)化社會(huì)面的宣傳和青少年預(yù)防教育，確保不發(fā)生個(gè)人極端案事件;加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)工作，對(duì)全縣在管的631名精神障礙患者落實(shí)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))包村干部、公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生、村委干部、法定監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人監(jiān)管的“五包一”措施，對(duì)全縣的重性精神障礙患者進(jìn)行統(tǒng)一的建檔、體檢、診斷、隨訪，確保不發(fā)生特殊人群肇事肇禍案事件;對(duì)在冊(cè)的社區(qū)矯正人員，嚴(yán)格執(zhí)行各基層司法所每月定期集中學(xué)習(xí)、公益勞動(dòng)、請(qǐng)銷假制度。

　　2018年，汾西縣人民法院受理案件830件，同比增長17.73%，結(jié)案817件，結(jié)案率為98.43%;2019年，受理案件1019件，同比增長22.4%，結(jié)案1012件，結(jié)案率99.3%。隨著人民群眾法律意識(shí)的提高,越來越多的人選擇通過法律手段處理矛盾糾紛，汾西縣人民法院辦理案件的數(shù)量也連年快速增長。

　　面對(duì)矛盾糾紛以案件形式進(jìn)入司法領(lǐng)域越來越多的現(xiàn)狀，汾西縣人民法院探索出一套矛盾糾紛多元化解機(jī)制，大力推廣“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”的訴調(diào)對(duì)接工作模式。大力拓展糾紛化解引導(dǎo)、委派調(diào)解、委托調(diào)解等糾紛化解渠道，先后設(shè)立了訴前人民調(diào)解中心和婚調(diào)委。通過將民事糾紛繁簡分流，建立訴前調(diào)解工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)訴訟與非訴訟糾紛解決機(jī)制的有機(jī)銜接，縮短辦案周期，推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)高效化解，在實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”的同時(shí)，還能最大限度地消除當(dāng)事人之間的對(duì)立情緒。

　　農(nóng)民工及未成年人是汾西縣人民檢察關(guān)注的重點(diǎn)人群。為了讓辛苦工作一年的農(nóng)民工朋友拿到“血汗錢”，他們始終把保障農(nóng)民工合法權(quán)益作為檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。2019年，辦理農(nóng)民工討薪案件兩件，通過對(duì)惡意欠薪者的堅(jiān)決打擊，幫助農(nóng)民工討回工資10萬元，切實(shí)發(fā)揮法律的懲治和震懾功能，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。為了保護(hù)未成年人健康成長，持續(xù)開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，在汾西一中設(shè)立“檢察官駐校工作室”，汾西縣人民檢察院檢察長張學(xué)敏擔(dān)任法治副校長，員額檢察官全部兼任其他各校的法治副校長，通過授課、組織普法宣傳和考試，全面提高學(xué)校的法治教育水平。與此同時(shí)，對(duì)于涉案未成年人，該院運(yùn)用“社會(huì)參與”“全程觀護(hù)”“體驗(yàn)式教育”三種理念，對(duì)他們實(shí)施挽救、矯正、預(yù)防和救助，全面加強(qiáng)心理輔導(dǎo)和教育感化工作，最大限度挽救涉罪未成年人，依法保護(hù)他們的合法權(quán)益。

　　為了更好地服務(wù)于特殊人群和弱勢(shì)群體，汾西縣進(jìn)一步拓展了公共法律服務(wù)領(lǐng)域，全面完成縣級(jí)公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)工作站、農(nóng)村法律服務(wù)室三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)的建設(shè)，整合了律師、法援、公證資源，選取10名工作人員在縣、鄉(xiāng)中心和工作站值班，提供免費(fèi)便民法律服務(wù)。汾西縣司法局局長張俊奇介紹，兩年來，三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)共開展合法性審查70余起、法律咨詢服務(wù)1940余次、辦理公證案件295件、律師服務(wù)60案、法律援助案件66件，有力地引導(dǎo)了廣大人民群眾運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　春風(fēng)化雨暖人心

　　人類社會(huì)是在矛盾運(yùn)動(dòng)中不斷向前發(fā)展的，矛盾無處不在、無時(shí)不有。近年來，交通事故、農(nóng)村土地、鄰里糾紛、婚姻家庭、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的矛盾糾紛越來越多見，呈現(xiàn)出涉及面廣、影響面廣、利益訴求復(fù)雜化、涉及部門多元化等特點(diǎn)。

　　針對(duì)這些矛盾糾紛的特點(diǎn)，汾西縣對(duì)癥下藥，搭建起矛盾糾紛大調(diào)解的工作平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范了縣鄉(xiāng)村三級(jí)人民調(diào)解組織和專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，健全人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解機(jī)制，在政法機(jī)關(guān)、信訪部門完善了警調(diào)、檢調(diào)、政調(diào)、訪調(diào)對(duì)接工作，在全縣形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、調(diào)處中心具體運(yùn)作、司法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、社會(huì)各界共同參與”的矛盾糾紛調(diào)解格局。全縣共建立起鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)委會(huì)9個(gè)，村級(jí)調(diào)委會(huì)126個(gè)，醫(yī)療糾紛、環(huán)境保護(hù)、交通事故專業(yè)性調(diào)解組織3個(gè)，人民調(diào)解員達(dá)412名，保證了有人群的地方就有調(diào)解組織，推動(dòng)了各類矛盾糾紛及時(shí)、有效、妥善化解。2018年—2019年，各級(jí)調(diào)委會(huì)和調(diào)解組織共先后排查160余次，化解風(fēng)險(xiǎn)隱患20起，處理各類矛盾糾紛6起，努力實(shí)現(xiàn)“小矛盾不出村、大糾紛不出鄉(xiāng)”。

　　當(dāng)前，越來越多的信訪案件出現(xiàn)涉及多個(gè)部門的復(fù)雜情況，一旦處理不當(dāng)，就會(huì)形成信訪疑難案件，長時(shí)間內(nèi)牽扯到各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門更多的精力，甚至?xí)l(fā)重復(fù)上訪、纏鬧上訪、越級(jí)上訪、進(jìn)京上訪等一系列連鎖反應(yīng)，造成較大的社會(huì)負(fù)面影響。為推動(dòng)信訪案件的有效解決，2018年—2019年，汾西縣實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)周二接訪制度，做到了有訪必接、有接必查、有查必果，件件有著落，事事有回音。兩年來共接待信訪案件62起，其中集體訪22起、個(gè)人訪40起，全部批轉(zhuǎn)解決。2020年，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)接訪工作再度升級(jí)，由原來的周二接訪升級(jí)為每個(gè)工作日都有一名縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)在縣信訪局值班接訪，這樣能夠更好地與群眾面對(duì)面溝通解決問題，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

　　汾西縣信訪局局長張華林表示：“近年來，信訪工作得到了縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各部門的大力支持，各類信訪案件都得到及時(shí)妥善處理。2018年全縣各類信訪案件有340件，2019年下降到271件，而2020年前7個(gè)月僅有信訪案件93件，全縣信訪案件數(shù)量呈逐年下降趨勢(shì)，群眾的滿意度逐年上升?！?/p>

　　記者 王德政

　　圖片由汾西縣委政法委 汾西縣新聞網(wǎng)絡(luò)中心提供