國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地——高寒農(nóng)牧專業(yè)合作社玉露香梨園鳥瞰

國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)——洪昌養(yǎng)殖有限公司生產(chǎn)車間一角

汾西縣永安鎮(zhèn)澗底村澤宇光伏發(fā)電站

美麗宜居安置點(diǎn)

　　汾西縣位于臨汾市北部，轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)社區(qū)，120個(gè)行政村、6個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?4.56萬(wàn)人。全縣120個(gè)行政村都是貧困村，建檔立卡貧困人口14109戶40779人，截至2019年12月底，累計(jì)減貧13899戶40284人，剩余貧困人口210戶495人，120個(gè)貧困村全部退出，貧困發(fā)生率從32.4%下降到0.4%。

　　抓組織領(lǐng)導(dǎo) 確保責(zé)任落實(shí)到位

　　壓實(shí)“五個(gè)責(zé)任”。即縣鄉(xiāng)村三級(jí)主體責(zé)任、縣鄉(xiāng)干部包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、縣直單位職能責(zé)任、“三支隊(duì)伍”幫扶責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系。開(kāi)好“三級(jí)例會(huì)”?？h委書記、縣長(zhǎng)每周主持召開(kāi)縣級(jí)周例會(huì)，堅(jiān)持一要開(kāi)會(huì)二要管用，鄉(xiāng)村兩級(jí)按照縣周例會(huì)議定事宜，結(jié)合實(shí)際召開(kāi)本級(jí)例會(huì)，分解任務(wù)、對(duì)標(biāo)落實(shí)。強(qiáng)化駐村幫扶。選派駐村工作隊(duì)120支，第一書記、第一副書記、工作隊(duì)長(zhǎng)、工作隊(duì)員387人，3759名幫扶責(zé)任人“一對(duì)一、一對(duì)多”結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。嚴(yán)格督查考核。出臺(tái)《“三支隊(duì)伍”駐村幫扶責(zé)任清單及管理考核制度》等制度辦法，對(duì)“三支隊(duì)伍”在崗、階段性重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展全天候、全覆蓋督查，一周一通報(bào)，一月一排隊(duì)。

　　抓對(duì)標(biāo)提升 確保政策落實(shí)到位

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)方面，按照“1+X”產(chǎn)業(yè)布局，建成肉雞養(yǎng)殖大棚373個(gè)，帶動(dòng)全縣農(nóng)民人均增收1190元。全縣核桃總面積達(dá)19.6萬(wàn)畝，掛果8萬(wàn)畝，年產(chǎn)值6000萬(wàn)元。全縣光伏電站總裝機(jī)容量186.7兆瓦，年產(chǎn)值2.2億元，扶貧收益6300萬(wàn)元，惠及全部貧困人口，人均增收1537元。發(fā)展玉露香梨1.7萬(wàn)畝，掛果4000畝，年產(chǎn)值3200萬(wàn)元，純收入2000萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶458戶1419人，戶均增收7600元。發(fā)展黃粉蟲、食用菌等“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目92個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，累計(jì)分紅522萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶3733戶10889人，戶均增收1400元，實(shí)現(xiàn)了“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人有幫扶”的目標(biāo)。移民搬遷安置方面，投資3.8億元，實(shí)施6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個(gè)自然村2897戶8527人的易地移民搬遷工程，規(guī)劃建設(shè)9個(gè)集中安置點(diǎn)。府底小區(qū)投資2.3億元，建成39棟樓房1680套，安置貧困人口1381戶4484人。生態(tài)工程補(bǔ)償方面，實(shí)施新一輪退耕還林5.3萬(wàn)畝，補(bǔ)助3416.37萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶4517戶13551人；組建39個(gè)造林專業(yè)合作社，吸收貧困社員701人，年人均增收5400元；聘用貧困護(hù)林員288人，年人均增收9600元。教育扶貧資助方面，落實(shí)教育扶貧政策，累計(jì)投入2.02億元，受益學(xué)生11.15萬(wàn)人次，確保不讓一個(gè)孩子“因貧失學(xué)”,不讓一個(gè)家庭“因?qū)W返貧”。社會(huì)保障兜底方面，推進(jìn)農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面，全縣享受農(nóng)村低保5697戶，其中貧困戶4211戶；特困供養(yǎng)人員543人，其中貧困人口382人。健全救濟(jì)救災(zāi)、孤兒和殘疾人保障等救助保障體系，發(fā)放救助1.55億元。投資1841萬(wàn)元，為貧困戶全額代繳醫(yī)療保險(xiǎn)，補(bǔ)償救助1.8萬(wàn)人次1.45億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保應(yīng)保盡保，特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，孤寡殘疾應(yīng)助盡助，貧困患病應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)?；A(chǔ)設(shè)施全面提升方面，投資8.76億元，實(shí)施大型集中聯(lián)片供水工程16處、農(nóng)村供水工程160處；實(shí)施農(nóng)村“四好路”545公里、建制村到自然村道路改造195公里、村內(nèi)主干道改造37公里，接通120個(gè)行政村互聯(lián)網(wǎng)寬帶，新建改造10千伏線路187.56公里，配套建設(shè)120個(gè)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生室，新建改造行政村文化廣場(chǎng)86個(gè)3.8萬(wàn)平方米。

　　抓鞏固提升 確保問(wèn)題清零到位

　　一是抓“三類戶”幫扶。深入開(kāi)展“一戶一策”工作。針對(duì)“三類戶”，通過(guò)支持外出務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、兜底保障、開(kāi)發(fā)公益性崗位、光伏收益分紅、教育資助、就業(yè)扶貧、技術(shù)培訓(xùn)、救災(zāi)救濟(jì)等方式，綜合施策，確保未脫貧戶能脫貧，監(jiān)測(cè)戶不返貧，邊緣戶不致貧。

　　二是抓問(wèn)題整改。嚴(yán)格落實(shí)“責(zé)任制+清單制”，提升問(wèn)題整改驗(yàn)收權(quán)限，建立了反饋問(wèn)題整改提級(jí)驗(yàn)收和重點(diǎn)問(wèn)題集中調(diào)度制度。截至目前，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋47條問(wèn)題，已完成整改44條，通過(guò)市級(jí)提級(jí)檢查驗(yàn)收30條，正在整改3條。2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題16條，已全部完成。

　　三是抓掛牌督戰(zhàn)。省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要掛牌督戰(zhàn)易地扶貧搬遷推進(jìn)緩慢和拆舊復(fù)墾工作遲滯2條問(wèn)題，截至目前，已整改完成1條，正在整改1條。

　　四是抓就業(yè)扶貧。提高外出務(wù)工補(bǔ)貼，在原外出務(wù)工補(bǔ)貼“351”的基礎(chǔ)上，實(shí)施“232”提高補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)750人次。強(qiáng)化光伏扶貧資金帶動(dòng)，調(diào)整完善光伏扶貧收益分配辦法，80%用于貧困人口公益崗位工資和參加村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)勞務(wù)費(fèi)用。

　　五是抓產(chǎn)業(yè)扶貧。持續(xù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)3萬(wàn)只標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖大棚12個(gè)；規(guī)劃栽植玉露香梨樹(shù)6672畝，完成栽植5390畝；投資620萬(wàn)元新建核桃經(jīng)濟(jì)林1500畝；進(jìn)一步鞏固提升“一村一品一主體”特色產(chǎn)業(yè)，有序開(kāi)展扶貧資產(chǎn)登記確權(quán)，完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制。

　　六是抓消費(fèi)扶貧。組織洪昌公司參加全市“臨材臨用”產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)。幫助扶貧龍頭企業(yè)助銷肉雞產(chǎn)品3500噸、雙孢菇120噸、玉露香梨300噸、黃粉蟲50噸，銷售金額3609萬(wàn)元;安排資金57萬(wàn)元，對(duì)疫情影響嚴(yán)重的3家扶貧龍頭企業(yè)、6家專業(yè)合作社，給予一次性補(bǔ)助3-10萬(wàn)元。鼓勵(lì)全縣各企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體人均消費(fèi)扶貧產(chǎn)品不低于300元,共消費(fèi)75.21萬(wàn)元。5名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直播帶貨9場(chǎng)（包括旅游推介2場(chǎng)），累計(jì)銷售16831單，銷售金額147.81萬(wàn)元。

　　七是抓“三支隊(duì)伍”管理。開(kāi)展駐村幫扶“三支隊(duì)伍”思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓，對(duì)“三支隊(duì)伍”到崗履職情況進(jìn)行常態(tài)化督查，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、工作不力的人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，形成督查通報(bào)10個(gè)，通報(bào)批評(píng)10人，約談提醒10人，解決了駐村幫扶“三支隊(duì)伍”存在的思想松懈、紀(jì)律散漫、作風(fēng)漂浮等突出問(wèn)題。

　　八是抓深化扶貧扶志。創(chuàng)作《暖心》《出院》等作品，開(kāi)展“十大道德模范評(píng)選”活動(dòng)，用身邊人身邊事激勵(lì)人、鼓舞人。深入開(kāi)展“扶志驛站”建設(shè)，引導(dǎo)貧困群眾存入“精神財(cái)富”，享受“道德紅利”。引深“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，大力開(kāi)展“孝親敬老”“倡導(dǎo)新風(fēng)”等六大行動(dòng)，引導(dǎo)貧困群眾拔掉“思想窮根”，堅(jiān)定脫貧信心。

　　（汾西縣扶貧辦供稿）