“我從2007年就開(kāi)始參加合作醫(yī)療了，10元、20元、30元，這每年只交幾十塊錢，就能報(bào)銷好多，咱自己才掏不了多少錢，國(guó)家的政策就是好，入了新農(nóng)合，咱農(nóng)民有病也敢去醫(yī)院了！”古縣北平鎮(zhèn)上寶豐村參合農(nóng)民范金瑞拿到了5萬(wàn)元補(bǔ)償金后，逢人就夸合作醫(yī)療就是好。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施5年來(lái)，古縣以提高參合農(nóng)民受益水平為重點(diǎn)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的互助共濟(jì)意識(shí)，給農(nóng)民帶來(lái)了很大實(shí)惠，“新農(nóng)合”為千萬(wàn)農(nóng)民送來(lái)了健康的福音，被參保農(nóng)民親切地稱作“健康保護(hù)傘”。

“新農(nóng)合”受歡迎

為了推動(dòng)新農(nóng)合的健康穩(wěn)步發(fā)展，該縣成立了縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心，工作人員走遍縣內(nèi)的7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、100多個(gè)行政村，深入到農(nóng)民群眾周圍，認(rèn)真聽(tīng)取村民的心聲，廣泛宣傳新農(nóng)合相關(guān)知識(shí)，通過(guò)不同形式的宣傳，有力促進(jìn)了新農(nóng)合的健康發(fā)展。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，不僅讓老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的好處，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，也使農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件明顯改善。2008年，該縣實(shí)施了衛(wèi)生“千萬(wàn)元”工程，投資912萬(wàn)元，建設(shè)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建筑面積5634.5平方米；投資36萬(wàn)元，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院部分房屋進(jìn)行修繕，總面積2600平方米；投資208.5萬(wàn)元，為7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備一系列急需設(shè)備和救護(hù)車，結(jié)束了多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多年來(lái)沒(méi)有救護(hù)車的歷史。2009年9月，該縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程全部完工投入使用，同時(shí)，該縣投資187萬(wàn)元，新建了24個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村的村衛(wèi)生室，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，提前一年完成了87個(gè)村衛(wèi)生室全覆蓋任務(wù)。

“新農(nóng)合”暖民心

土坯墻、3孔土窯、破舊的門框、墻皮脫落了不少，為了省電，家中唯一的電器——電視機(jī)白天一般不會(huì)開(kāi)……這就是古縣南垣鄉(xiāng)五十畝垣咸曙明的家。今年42歲的咸曙明一家人的收入僅靠十幾畝旱地，粗算起來(lái)，年收入大概5000多元，除去各種開(kāi)銷，也只能富余3000多點(diǎn)。在農(nóng)村，這樣的日子會(huì)十分安靜祥和。“屋漏偏逢連陰雨”，先是咸曙明因?yàn)橐馔舛嗔送?，在床上幾乎躺了兩年，后?lái)咸曙明12歲的女兒被醫(yī)院診斷出患有再生障礙性貧血，面對(duì)孩子的病情，咸曙明在艱難地支撐起精神的同時(shí)，卻對(duì)面臨的困境感到萬(wàn)般無(wú)奈。為了節(jié)省住院費(fèi)用，咸曙明不得以把孩子帶回家里輸液治療。疾病無(wú)情人有情，當(dāng)咸曙明得知當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療可以報(bào)銷慢性病時(shí)，就抱著試試看的心理，拿著近期花費(fèi)的8990元，來(lái)到了縣合作醫(yī)療管理中心，了解了咸曙明的情況后，工作人員立即為咸曙明的孩子建立了慢性病檔案，并按照國(guó)家合作醫(yī)療的相關(guān)政策——慢性疾病不設(shè)起伏線，報(bào)銷比例60%的規(guī)定，為孩子辦理了5000元的慢性病補(bǔ)償款。第二年，咸曙明又把給孩子花費(fèi)的9240元報(bào)到了縣合作醫(yī)療管理中心，又報(bào)銷了5000元錢，住院報(bào)銷4867.21元，縣合作醫(yī)療管理中心所有工作人員對(duì)孩子的遭遇也非常同情，自發(fā)地為孩子捐款1050元。

“新農(nóng)合”惠民眾

參合率從2007年的84.7%到2011年的98.65%，報(bào)銷人數(shù)從2007年的1.3萬(wàn)人到2010年的6.6萬(wàn)余人。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展該縣每年的新農(nóng)合覆蓋率、農(nóng)民參合率連年上臺(tái)階。
2010年，該縣被確定為全省4個(gè)提高農(nóng)村參合兒童重大疾病醫(yī)療保障水平試點(diǎn)縣之一，為把此項(xiàng)惠民政策落實(shí)好，該縣采取多種渠道進(jìn)行宣傳，同時(shí)組織縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)村入戶，開(kāi)展摸底排查，并對(duì)摸底對(duì)象的病歷資料進(jìn)行核實(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督辦，確保清查摸底對(duì)象不重不漏，為試點(diǎn)工作的順利推行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
該縣不斷完善新農(nóng)合制度體系，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，推出的新農(nóng)合新舉措讓農(nóng)民看病底氣更足了：從今年起，該縣提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷補(bǔ)償待遇。參合農(nóng)民在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病，報(bào)銷比例有所提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)償比例提高到80%，縣級(jí)醫(yī)院的住院補(bǔ)償比例提高到70%。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用補(bǔ)償比例力爭(zhēng)達(dá)到70%。
同時(shí)，新農(nóng)合補(bǔ)償封頂線由4萬(wàn)元提高到不低于5萬(wàn)元。各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年的120元提高到200元。同時(shí)啟動(dòng)了新版新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品目錄，將縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄適當(dāng)擴(kuò)大，這就意味著參保農(nóng)民受益水平將進(jìn)一步提高。（記者 范韶華）

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