不到半年時間,涉及3.6萬戶近16萬人的太原54個城中村拆遷重建,已完成拆遷量的65%,在建524萬平方米?!斑@么快的拆建速度,放在過去不敢想象。這次為啥順利?因為老百姓支持。拆除過程依法合規(guī),一切都擱在明處;補償款直接打到百姓卡里,安置住宅和商業(yè)用房都嚴(yán)格按政策兌現(xiàn),百姓得到最大實惠?!睍x源區(qū)木廠頭村拆遷工程負(fù)責(zé)人孟發(fā)中一語中的,權(quán)力運行環(huán)環(huán)相扣,把玩貓膩的門堵死了,權(quán)力不敢也不能再任性。
去年以來,山西省委把依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度限制權(quán)力、陽光使用權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力的“六權(quán)治本”,作為重大改革,在頂層設(shè)計、基層實踐等方面進行了一系列探索,努力在“不敢腐”的基礎(chǔ)上,構(gòu)建“不能腐”的長效機制。
按照“職權(quán)法定”原則,山西省市縣各級政府全面梳理了各部門、各崗位的職權(quán)事項,編制了權(quán)力清單和責(zé)任清單,厘清了權(quán)力的底數(shù)和邊界。其中省政府徹底清理部門和單位權(quán)力事項5343項,只保留52個部門和單位行政職權(quán)3090項,精簡率達63%。
圍繞分級授權(quán)、分事行權(quán)和分崗設(shè)權(quán)3個關(guān)鍵環(huán)節(jié),對決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)科學(xué)分解配置,解決權(quán)力過分集中問題。同時,各級政府認(rèn)真落實“一把手”“五個不直接分管”規(guī)定,建立了“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運行機制。
針對權(quán)力運行的關(guān)節(jié)點、薄弱點、風(fēng)險點,打造制度的“籠子”,最大限度地堵塞制度執(zhí)行的漏洞、壓縮權(quán)力尋租的空間。呂梁市制定完善首辦負(fù)責(zé)、一口對外、一次告知、限期辦結(jié)等政務(wù)服務(wù)制度和公共資源交易辦法,形成規(guī)范性制度294項;省發(fā)改委針對以往能源等重大項目審批不規(guī)范、不透明的問題,制定低熱值煤發(fā)電項目“十準(zhǔn)入”“十優(yōu)先”辦法,給24個項目發(fā)放了“路條”。
為確保按制度行使權(quán)力,杜絕“暗箱操作”,山西通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播電視、內(nèi)部公示欄等媒介對權(quán)力事項、依據(jù)、運行流程、過程和結(jié)果全面公開,特別是通過政務(wù)服務(wù)平臺、公共資源交易平臺、便民服務(wù)平臺,讓權(quán)力在陽光下行使。
今年4月,省交通廳在3個高速公路項目瀝青采購招標(biāo)中,被反映招標(biāo)文件中對生產(chǎn)和倉儲要求過高,廳黨組立即依法修改了招標(biāo)資格條件,讓更多企業(yè)參與了競爭,并將綜合評分法改為最低評標(biāo)價法,節(jié)約資金6296萬元。(記者劉亮明)
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