本報(bào)訊(記者 王秀娟)8月2日,記者從省農(nóng)業(yè)廳獲悉,為全面貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施意見》,我省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《山西省特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組“五有”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)》(試行),加快建立“五有”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制。
“五有”是指貧困村有脫貧產(chǎn)業(yè)、有帶動(dòng)主體、有合作經(jīng)濟(jì)組織,貧困戶有增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、有勞動(dòng)能力的有技能?!拔逵小碑a(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制的核心是圍繞脫貧產(chǎn)業(yè),建立“企業(yè)+合作社+貧困戶”等模式,密切利益聯(lián)結(jié),將企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、貧困戶結(jié)成命運(yùn)共同體,使貧困戶“有業(yè)可從、有企可帶、有股可入、有利可獲”,目標(biāo)是有勞動(dòng)能力的貧困戶戶均年新增產(chǎn)業(yè)收入3000元以上。
村有脫貧產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)是貧困村有提高農(nóng)戶收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的產(chǎn)業(yè),脫貧產(chǎn)業(yè)可以是新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),也可以是對(duì)原有產(chǎn)業(yè)的提升改造。脫貧產(chǎn)業(yè)要與貧困戶精準(zhǔn)掛鉤、確保到戶。
村有帶動(dòng)主體的評(píng)價(jià)指標(biāo)是每個(gè)貧困村都有帶動(dòng)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和社會(huì)化服務(wù)組織等,帶動(dòng)主體采取“企業(yè)+合作社+貧困戶”等模式,與貧困戶建立股份合作的緊密聯(lián)結(jié),或建立訂單、購(gòu)銷合同等半緊密聯(lián)結(jié),帶動(dòng)貧困戶增收。
村有合作經(jīng)濟(jì)組織的評(píng)價(jià)指標(biāo)是每個(gè)貧困村都有吸納貧困戶的合作經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)有改造或新成立的以村集體資產(chǎn)(資源)折股量化、貧困戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)及農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)入股、財(cái)政專項(xiàng)扶持資金股權(quán)合作等股份合作經(jīng)濟(jì)組織。合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范運(yùn)行管理,保障貧困戶利益。
戶有增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指有條件的、需要通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶都有脫貧增收項(xiàng)目。脫貧增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)能保障貧困戶戶均年新增產(chǎn)業(yè)收入3000元以上。
有勞動(dòng)能力的貧困人口有技能的評(píng)價(jià)指標(biāo)是指有勞動(dòng)能力的貧困人口能熟練掌握實(shí)施脫貧增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的專業(yè)技能。
在制定該標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組還要求,各市縣要圍繞有勞動(dòng)能力的貧困戶戶均年新增產(chǎn)業(yè)收入3000元以上的目標(biāo),加快“五有”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制建設(shè)、突出抓好貧困戶與新型經(jīng)營(yíng)主體的利益聯(lián)結(jié),年底前要基本實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”,即每個(gè)貧困村的帶動(dòng)主體以緊密、半緊密聯(lián)結(jié)方式帶動(dòng)有勞動(dòng)能力的貧困戶應(yīng)達(dá)到50%以上;建立股份合作經(jīng)濟(jì)組織的貧困村要達(dá)到本市縣貧困村的30%以上;有條件且需要通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶都有增收項(xiàng)目。
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