深秋時節(jié)，臨縣林家坪鎮(zhèn)林家坪村滿山遍野的藍(lán)色光伏板，太陽下熠熠發(fā)光，蔚為壯觀。村黨支部書記林元元高興地說：“自打村里建起2.3兆瓦光伏電站后，不但全村120多戶貧困戶受益脫貧，村集體的收入也實(shí)現(xiàn)破零，每年帶來87萬元的收益?！?/p>

　　建設(shè)光伏扶貧電站是我省攻克深度貧困的超常舉措之一。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，我省從實(shí)際出發(fā)，探索實(shí)施多項(xiàng)超常舉措，采取重點(diǎn)工程布局，專項(xiàng)行動推進(jìn)，政策機(jī)制保障，各方合力攻堅，走出一條具有中國特色、山西特點(diǎn)的減貧之路。

　　實(shí)施最大的工程——

　　易地扶貧搬遷36.2萬貧困群眾

　　“以前俺居住在偏僻的山村里，常年吃不上蔬菜，吃的是老咸菜就山藥蛋，村里衛(wèi)生條件差，滿街都是家畜糞便?！币姷接浾邅碓L，廣靈縣板塔寺移民新村的韋連旺眉開眼笑，“現(xiàn)在住進(jìn)了寬敞明亮的新房，用上了‘太陽能暖氣’，有了自來水和衛(wèi)生廁所，這是我蓋上十八床被子做夢都沒想到的?！表f連旺樸實(shí)的話語道出了廣大搬遷戶的心聲。

　　從貧困村多、小、散，特別是深度貧困村生產(chǎn)落后、生活貧困、生態(tài)脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的實(shí)際情況出發(fā)，我省以3350個深度貧困自然村為重點(diǎn)，采取精準(zhǔn)識別對象、新區(qū)安置配套、舊村拆除復(fù)墾、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障、生態(tài)修復(fù)整治和社區(qū)治理跟進(jìn)“六環(huán)聯(lián)動”的舉措，推進(jìn)整村搬遷，統(tǒng)籌解決“人錢地房樹村穩(wěn)”七個問題，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

　　天鎮(zhèn)縣二里畔“萬家樂”移民小區(qū)，是全省最大的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)之一。投資4.56億元，建設(shè)55幢住宅樓，共安置28個整體搬遷村和58個插花搬遷村的搬遷群眾10232名，配套建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)京津冀15家勞動密集型企業(yè)，提供5000個就業(yè)崗位。

　　李桂花原是南高崖鄉(xiāng)大老溝村的村民，搬到“萬家樂”安置點(diǎn)后，新社區(qū)組織她參加“人人持證、技能社會”工程的培訓(xùn)，學(xué)到了一技之長，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村婦女到產(chǎn)業(yè)工人的美麗蛻變。

　　在實(shí)施過程中，我省“三管齊下”推動易地扶貧搬遷工作，一是堅持退耕還林項(xiàng)目優(yōu)先布局，光伏扶貧項(xiàng)目優(yōu)先覆蓋，經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目優(yōu)先實(shí)施，資產(chǎn)收益項(xiàng)目優(yōu)先安排，護(hù)林員崗位和城鎮(zhèn)公益性崗位優(yōu)先提供，解決搬遷群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)這個重點(diǎn);二是落實(shí)大病慢性病醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險、臨時救助、殘疾人補(bǔ)助等政策，解決老年搬遷群體搬遷難題;三是確?！拔鍌€不變”保障搬遷戶合法權(quán)益，堅決啃下拆除復(fù)墾這個難點(diǎn)。

　　目前，全省1122個集中安置點(diǎn)全部竣工，深度貧困自然村全部整體搬遷，36.2萬貧困人口、11萬同步人口易地搬遷任務(wù)基本完成，搬遷貧困人口居住條件明顯改善，收入水平持續(xù)增長，生活質(zhì)量顯著提高。我省易地扶貧搬遷工作因此連續(xù)三年受到國務(wù)院表揚(yáng)激勵，省扶貧辦移民處獲得2020年全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎。

　　落實(shí)最大的政策——

　　生態(tài)扶貧帶動52.3萬人增收

　　“以前，我們這里荒山禿嶺，見不著幾棵樹，現(xiàn)在到處綠樹成蔭，這變化可大了!”嵐縣會里村林得財造林合作社的史油兒高興地說。造林不僅改變了他的生活，也改變了他對這片土地的記憶。

　　綠水青山就是金山銀山。如何把建設(shè)綠水青山的過程變成群眾增收脫貧的過程?面對深度貧困與生態(tài)脆弱相互交織的現(xiàn)狀，我省堅持在一個戰(zhàn)場上打贏生態(tài)治理與脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役，統(tǒng)籌生態(tài)生計，協(xié)調(diào)增綠增收，實(shí)施項(xiàng)目聯(lián)動興林增收，做足生態(tài)脫貧成色。聯(lián)動實(shí)施退耕還林獎補(bǔ)、造林綠化務(wù)工、森林管護(hù)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)林增效、林產(chǎn)業(yè)增收五大項(xiàng)目，廣泛吸納貧困戶參與，廣大山區(qū)群眾退耕還林得獎金、造林護(hù)林掙薪金、生產(chǎn)經(jīng)營得現(xiàn)金、流轉(zhuǎn)入股得租金，林產(chǎn)業(yè)成為貧困群眾脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增收的主要渠道。

　　地處呂梁山的石樓縣，創(chuàng)建“黨支部+合作社”的造林模式，規(guī)定每個造林合作社注冊資金不低于15萬元，村集體組織股份不低于15%，群眾股份不少于65%，領(lǐng)辦人股份不高于20%，以確保造林合作社的脫貧帶動功能。岢嵐縣水峪貫鄉(xiāng)蘆子河村村民吳文俊感慨地說：“原來是年年栽樹不見樹，現(xiàn)在是綠了青山富了口袋?！?/p>

　　與此同時，我省各地不斷優(yōu)化和完善生態(tài)扶貧經(jīng)營管理機(jī)制，引導(dǎo)合作社延伸業(yè)務(wù)范圍，拓寬參與領(lǐng)域，延伸到舊房拆除、土地復(fù)墾復(fù)綠等;美麗鄉(xiāng)村建設(shè);小型公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);土地整治等方面政策傾向支持，徹底解決了合作社栽完樹怎么辦的問題。

　　目前，全省58個貧困縣已組建造林合作社3378個，完成造林820.8萬畝，52.3萬貧困人口受益，增收10多億元，走出了一條生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅互促雙贏的路子。

　　2017年9月，全國林業(yè)扶貧現(xiàn)場會在呂梁市召開;2018年3月，國家3部委肯定我省扶貧造林(種草)專業(yè)合作社脫貧模式，聯(lián)合發(fā)文在全國推廣，2018年，呂梁市林業(yè)局因此獲全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎。

　　建設(shè)最大的項(xiàng)目——

　　光伏扶貧惠及6376個貧困村

　　10月13日，午后的陽光暖暖地照著偏關(guān)縣高家上石會村，貧困戶高長厚看著自家屋頂上的光伏發(fā)電板，臉上露出開心的笑容。他對記者說：“我家的屋頂光伏發(fā)電板已經(jīng)安裝3年了，每年都有收入，而且一年比一年多，今年就掙了2千多元，等以后還完貸款，每年能有4千多元的收入?！?/p>

　　偏關(guān)是我省10個深度貧困縣之一，處于毛烏素沙漠邊緣地帶，境內(nèi)溝壑縱橫、氣候干旱，但豐富的光照資源和廣闊的荒山荒坡，為建設(shè)光伏扶貧電站提供了優(yōu)越條件。目前，全縣建成7.2萬千瓦光伏扶貧電站，惠及建檔立卡貧困戶8340戶，光伏產(chǎn)業(yè)成了貧困戶穩(wěn)定增收的“陽光”工程。

　　在脫貧攻堅戰(zhàn)役中，我省貧困地區(qū)大力挖掘荒山荒坡廣闊的特點(diǎn)，將不利的自然環(huán)境條件化為發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)扶貧的有利資源稟賦，強(qiáng)力推進(jìn)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)。

　　在光伏扶貧規(guī)劃布局方面，堅持項(xiàng)目安排與扶貧對象精準(zhǔn)對應(yīng)，光伏扶貧指標(biāo)向貧困程度深、貧困人口較多、脫貧任務(wù)較重的區(qū)域傾斜，建檔立卡貧困村只要條件具備，能建盡建，不具備建設(shè)單村電站的，在滿足精準(zhǔn)扶貧要求和電網(wǎng)接入的條件下，可多村聯(lián)建，主要推廣村級(聯(lián)村)電站模式。

　　目前，我省建成村級光伏扶貧電站5479座，集中光伏扶貧電站53座，總裝機(jī)294.4萬千瓦，規(guī)?？偭课痪尤珖诙?，累計結(jié)算光伏扶貧收益26.68億元，覆蓋6376個貧困村和3005個非貧困村，惠及56.8萬貧困人口。

　　貧困群眾脫貧有保障，村集體發(fā)展有了硬支撐，光伏扶貧項(xiàng)目已成為我省最大的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

　　2018年，我省光伏產(chǎn)業(yè)扶貧獲得“中國能源產(chǎn)業(yè)扶貧政府創(chuàng)新獎”，2019年，省扶貧辦產(chǎn)業(yè)扶貧工作站獲得全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘。當(dāng)前，全省上下連續(xù)奮戰(zhàn)，超常舉措持續(xù)發(fā)力，脫貧成效集中顯現(xiàn)，扶貧格局發(fā)生深刻變化，廣大群眾的獲得感和幸福感顯著提升。從太行深處到呂梁山下，從黃河岸邊到雁門關(guān)外，脫貧攻堅凱歌不斷，貧困地區(qū)呈現(xiàn)出山莊窩鋪搬出來、荒山荒坡綠起來、陡坡耕地退下來、光伏產(chǎn)業(yè)亮起來、轉(zhuǎn)移就業(yè)走出來、群眾生活好起來的新景象。

　　本報記者李全宏