“脫貧不是送錢(qián)花，勤勞肯干靠自家，搞產(chǎn)業(yè)、學(xué)技術(shù)，自立自強(qiáng)人人夸……”在蒲縣山中鄉(xiāng)，一段群眾自創(chuàng)的快板道出了貧困群眾的心聲。曾經(jīng)因病致貧的山中村村民劉元平早已脫貧摘帽，如今承包了20畝地種梨果和花椒，還養(yǎng)了上百只烏雞，當(dāng)上了“勤勞創(chuàng)業(yè)之星”。
　　貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)對(duì)象，更是脫貧致富主體。如何有效激發(fā)貧困群眾自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力？我省堅(jiān)持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾用自己的勞動(dòng)脫貧致富，提升貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。

頭雁引領(lǐng)——激勵(lì)貧困群眾有“志”想做

　　在蒲縣，“道德銀行”家喻戶(hù)曉。
　　2018年7月，山中村率先辦起“道德銀行”和“積分超市”，村民通過(guò)“存孝、存善、存信、存勤、存儉、存美”兌換積分，可到“積分超市”換取等價(jià)物品。慢慢地，村民有了勤勞干事的意識(shí)，村里的文明風(fēng)氣也日漸養(yǎng)成。村黨支部書(shū)記石金平說(shuō)：“道德銀行讓群眾的物質(zhì)脫貧和精神脫貧同步進(jìn)行，‘等靠要’思想也慢慢消減?！逼芽h“道德銀行”建設(shè)也獲得了2019年山西省脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)。
　　欲筑室者，先治其基。為強(qiáng)健農(nóng)村基層組織，我省先后出臺(tái)《關(guān)于深化“三基建設(shè)”進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作的若干意見(jiàn)》《農(nóng)村基層組織工作條例》等，推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理中發(fā)揮重要作用。實(shí)施農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程，農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。
　　貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育是全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。我省按照“政府主導(dǎo)、多方參與、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、精準(zhǔn)培養(yǎng)”思路，為貧困地區(qū)培養(yǎng)了一批批“產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)路人、科技推廣的帶頭人、生態(tài)建設(shè)的創(chuàng)業(yè)人、文化旅游的熱心人”，打造了一支支“不走的扶貧工作隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)了為每個(gè)貧困村培養(yǎng)3-5名的目標(biāo)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目6100多個(gè)，輻射帶動(dòng)12.9萬(wàn)貧困人口增收，為決勝脫貧攻堅(jiān)提供了組織保障和人才支撐。
　　在基層黨組織的帶領(lǐng)下，各村開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育，激發(fā)依靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)增收致富的動(dòng)力和活力；利用政策幫扶牌、明白卡、流程圖、“口袋書(shū)”等，讓群眾明白政策、參與落實(shí)政策；深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級(jí)文明戶(hù)等創(chuàng)建活動(dòng)，倡樹(shù)文明新風(fēng)；縣鄉(xiāng)村開(kāi)展脫貧家庭星級(jí)評(píng)定，利用各種形式宣傳先進(jìn)典型，用身邊人身邊事教育感化貧困群眾……貧困群眾“有志氣想做事”的風(fēng)氣日漸形成，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)步伐隨之加快。
　　大同市云州區(qū)吉家莊鄉(xiāng)吉家莊村，在村黨支部帶領(lǐng)下發(fā)展光伏發(fā)電、創(chuàng)辦農(nóng)牧專(zhuān)業(yè)合作社、建立黃花加工廠，把原本虧空的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得紅紅火火。村民們高興地說(shuō)，跟著這么好的黨支部干，不僅脫了貧，日子也越過(guò)越紅火。

技能培訓(xùn)——助力貧困群眾有“技”可依

　　從一個(gè)普通的農(nóng)家婦女成長(zhǎng)為帶貨“網(wǎng)紅”，武鄉(xiāng)縣上司鄉(xiāng)嶺頭村年近六旬的郭晉平靠的是電商培訓(xùn)。從頭學(xué)拼音學(xué)打字的郭晉平是自強(qiáng)自立靠自己奮斗脫貧的典范，2016年10月，當(dāng)郭晉平網(wǎng)上第一單核桃賣(mài)出1500元錢(qián)的時(shí)候，村里人都“驚呆”了。
　　提升勞動(dòng)者的素質(zhì)、增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)能力是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵之舉。這些年，我省圍繞“人人持證、技能社會(huì)”的要求，實(shí)施全民技能提升工程，堅(jiān)持把技能培訓(xùn)作為斬?cái)嘭毨Ц础?shí)現(xiàn)造血脫貧的重要舉措，確保有就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)力每年至少接受一次培訓(xùn)、掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“教育培訓(xùn)一人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)一人，脫貧致富一戶(hù)”。
　　從2017年開(kāi)始，連續(xù)4年把建檔立卡貧困勞動(dòng)力免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)列為各級(jí)政府的“民生實(shí)事”。省政府印發(fā)《山西省建檔立卡貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)方案》《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收的實(shí)施意見(jiàn)》等，構(gòu)筑起完善的扶貧培訓(xùn)政策體系。今年在做好疫情防控的同時(shí)，各市縣開(kāi)展線上職業(yè)技能培訓(xùn)，提升了貧困人口就業(yè)增收的能力。
　　來(lái)自嵐縣嵐城鎮(zhèn)鄧草溝村的貧困戶(hù)牛建春現(xiàn)在是繼亨鑄造有限公司機(jī)修車(chē)間的一名工作人員。他人生的改變緣于縣人社局針對(duì)建檔立卡貧困勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)。由于技術(shù)過(guò)硬，今年培訓(xùn)一結(jié)束他就被企業(yè)考核錄用。在嵐縣，“一人就業(yè)全家脫貧”的家庭達(dá)到5300余戶(hù)。
　　堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、就業(yè)導(dǎo)向，開(kāi)展訂單、定向、定崗培訓(xùn)，滿(mǎn)足不同群體需求，越來(lái)越多的貧困勞動(dòng)力通過(guò)培訓(xùn)獲得了技能。靜樂(lè)縣創(chuàng)新培訓(xùn)模式，積極引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“需求導(dǎo)向”“就業(yè)導(dǎo)向”職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行“需求儲(chǔ)備式培訓(xùn)”，重點(diǎn)對(duì)有就業(yè)需求人員開(kāi)展市場(chǎng)需求集中度較高的工種定向培訓(xùn)。今年疫情期間，還開(kāi)展了“百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)活動(dòng)”?！霸诠ぷ髦?，我們突出‘建檔立卡、技能培訓(xùn)、持證就業(yè)’三個(gè)環(huán)節(jié)，搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)組織用工對(duì)接，打通培訓(xùn)就業(yè)快速通道?！睄箍h人社局主任科員梁文珍介紹說(shuō)。
　　與此同時(shí)，搭建轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺(tái)，完善勞務(wù)供需對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)力量吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助等政策?，F(xiàn)在，“呂梁山護(hù)工”“天鎮(zhèn)保姆”“太行家政”“臨汾技工”等各具特色的勞務(wù)品牌已經(jīng)在就業(yè)市場(chǎng)上占有了一席之地，品牌優(yōu)勢(shì)和示范效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，吸納帶動(dòng)了更多貧困勞動(dòng)力參與培訓(xùn)、提升技能、轉(zhuǎn)移就業(yè)。

帶貧益貧——保障貧困群眾有“人”領(lǐng)做

　　從“不會(huì)干”到“跟著干”到“抱團(tuán)干”。
　　近年來(lái)，我省各地扶貧龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社大膽探索，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)“公司+”“合作社+”“土地入股”“金融扶貧”“托管經(jīng)營(yíng)”等形式，經(jīng)營(yíng)主體帶貧益貧效果日益顯現(xiàn)。
　　天河牧業(yè)是繁峙縣知名的畜牧養(yǎng)殖企業(yè)，“公司+貧困農(nóng)戶(hù)+政府+銀行+保險(xiǎn)公司”的模式帶動(dòng)橫澗、大營(yíng)、砂河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)347戶(hù)貧困戶(hù)靠肉牛養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。公司種植基地的種、管、收、儲(chǔ)、加、運(yùn)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，每年可為周邊農(nóng)戶(hù)提供勞務(wù)用工萬(wàn)余人次。
　　完善帶貧機(jī)制，組織龍頭企業(yè)依托自身優(yōu)勢(shì)，因人因戶(hù)施策，建立契約型、股權(quán)型聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索產(chǎn)業(yè)扶貧利潤(rùn)分配模式，多渠道促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收。今年出臺(tái)的《關(guān)于健全完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善了產(chǎn)業(yè)扶貧的“五有”機(jī)制，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收?！蛾P(guān)于深化扶貧扶志促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》，全方位引導(dǎo)貧困群眾自主脫貧，逐步形成有志想做、有事可做、有技會(huì)做、有錢(qián)能做、有人領(lǐng)做的“五有”機(jī)制。
　　做給農(nóng)民看、教會(huì)農(nóng)民干、帶著農(nóng)民賺，把產(chǎn)業(yè)留在鄉(xiāng)村，把就業(yè)崗位留給農(nóng)民，把產(chǎn)業(yè)增值收益留給農(nóng)民，龍頭帶動(dòng)格局正釋放出強(qiáng)大的帶貧益貧動(dòng)能。目前，全省5633個(gè)貧困村都確立了“五有”機(jī)制，以各種形式參與產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)有近3000家，參與扶貧的農(nóng)民合作社有43689個(gè)。
　　位于呂梁市文水縣開(kāi)柵鎮(zhèn)的野山坡食品有限責(zé)任公司不僅帶動(dòng)了周邊果農(nóng)增收，也帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決了當(dāng)?shù)厝f(wàn)余人就業(yè)。大同市云州區(qū)三利農(nóng)副產(chǎn)品有限責(zé)任公司，通過(guò)“基地+農(nóng)戶(hù)+公司”一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，與全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2.1萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民簽訂種植、收購(gòu)合同。
　　政策優(yōu)先傾斜龍頭企業(yè)、項(xiàng)目?jī)?yōu)先布局貧困地區(qū)、資金優(yōu)先支持帶貧主體。2016年以來(lái)，連續(xù)5年下?lián)苻r(nóng)業(yè)資金的貧困縣占比超過(guò)30%，并以每年10%的速度增長(zhǎng)。
　　有光滋養(yǎng)有雨潤(rùn)，終須種子自向天。在陽(yáng)光雨露滋潤(rùn)下，我省廣大貧困群眾信心倍增，正在脫貧致富、奔向小康的大路上奮勇向前。

本報(bào)記者王秀娟