建《綠色銀行》 筑《綠色屏障》

——永和縣大力實施生態(tài)文明建設紀實    

    臨汾新聞網(wǎng)訊 仲夏的永和大地，到處生機勃勃、活力涌動，映入眼簾的是一幅綠色畫卷：整齊綿延的魚鱗坑，如同鐫刻在高原上的水墨畫；挺拔蒼翠的松柏樹，宛若屹立在群山中的儀仗隊；黃河岸畔，紅棗樹果實累累，壓彎枝頭……近年來，永和縣大力實施“林果富民，生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，加大造林綠化力度，實施流域綜合治理，提升經(jīng)濟林科學管護水平，走出了一條生態(tài)建設與經(jīng)濟林發(fā)展同步推進的科學發(fā)展之路。

    堅守綠色使命 描繪青山綠水

    生態(tài)是永和的本色，綠色是永和的底色。該縣大力開展以經(jīng)濟林建設、通道綠化、荒山綠化、城區(qū)綠化、新農(nóng)村綠化為重點的“綠色行動”，先后實施了“六大造林綠化工程”，截至2014年年底，全縣森林覆蓋率為23.71%，比2011年提高了3.22%，林木綠化率為40%，比2011年提高了11.06%。

    在造林綠化的具體實踐中，該縣大膽探索，創(chuàng)新機制，著力破解林業(yè)建設難題，多年來，堅持科技營林戰(zhàn)略不動搖，針對不同的立地類型，合理安排林種樹種，形成了垣面緩坡經(jīng)濟林，荒溝荒坡防護林，溝壩楊柳速生林，灘涂紅棗豐產(chǎn)林的科技營林格局。針對坡陡、土薄、無路可走的困難立地條件，探索出了用PVC管輸土回填、架設索道輸運苗木等多項實用措施。在提升工程質(zhì)量上，應用了截桿抗旱、石片覆蓋、塑料布打眼覆蓋、容器苗造林、側(cè)柏大苗帶土胎等技術(shù)措施，苗木成活率、保存率均達到96%以上，打造了大寨嶺、永和關(guān)、乾坤灣等石質(zhì)山地棗林精品工程。同時，縣委、縣政府積極創(chuàng)造條件，大開綠燈，著力解決林業(yè)技術(shù)人才短缺問題，優(yōu)先招聘8名林業(yè)本科畢業(yè)生，在全縣范圍選調(diào)12名有專業(yè)知識、豐富經(jīng)驗的技術(shù)人才，進入林業(yè)部門工作，充實了林業(yè)技術(shù)隊伍；對林業(yè)技術(shù)人員從工作上支持、政治上關(guān)心、報酬上優(yōu)待，不斷培養(yǎng)造就技術(shù)嫻熟、認真負責的專業(yè)技術(shù)隊伍，為打造林業(yè)精品工程提供了強大的技術(shù)支撐。

    永和縣堅持走人與自然和諧相處的路子，規(guī)模發(fā)展、連片治理，采取針闊搭配、喬灌混交，多樹種、多模式的方式進行造林，集中打造精品工程，從根本上改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，營造了“百花爭春、綠蔭護夏、紅棗迎秋、松柏伴冬”的四季美景。同時，在工程實施中，更加注重增加農(nóng)民收入。近兩年來，全縣新建苗木基地2200畝，育苗戶年均增收2.5萬元；500余農(nóng)民工常年參與工程建設，人均年勞務收入達1.2萬元。2012年至2014年，投資1.6億元，共完成人工造林11.48萬畝；封山育林4.45萬畝；通道綠化88公里；環(huán)城綠化1.2萬畝；石質(zhì)山地造林綠化1.3萬畝；新農(nóng)村綠化36個村7000畝。

    林業(yè)精品工程的打造，得到省、市各級領(lǐng)導的肯定和支持，提升了永和的整體形象，激發(fā)了干部群眾建設林業(yè)的熱情。該縣更是被評為全省造林綠化先進縣，榮獲全國“三北”防護林建設突出貢獻獎。

    構(gòu)筑“綠色屏障” 治理荒山荒溝

    永和縣堅定不移地實施“民生水保”戰(zhàn)略，全力打造流域面積為300平方公里的芝河源頭生態(tài)精品農(nóng)業(yè)園區(qū)，不僅使全縣窮山惡水的貧困面貌發(fā)生了根本性變化，更重要的是探尋出了一條坡耕地改造、壩灘聯(lián)治、經(jīng)濟林栽植、荒山造林、設施改善“五位一體”的綜合治理模式，先后打造了白家崖小流域、趙家溝小流域、劉家莊小流域等一個又一個精品工程，使昔日的荒灘爛溝已然變成了高產(chǎn)田、生態(tài)溝、風景區(qū)，在黃土高原上構(gòu)筑起一條綠色屏障。

    在具體的實施中，該縣科學規(guī)劃，做到“三融合”：與改善生態(tài)相融合，堅持“壩、田、林全面推進，垣、坡、溝綜合治理”的原則，力求從根本上改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境；與改善民生相融合，工程從選址規(guī)劃、建設施工到投入使用，都著眼于改善生產(chǎn)條件、優(yōu)化生存環(huán)境、增加群眾收入，實施山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，做到當年規(guī)劃、當年實施、當年完工；與促民增收相融合，在園區(qū)內(nèi)，以坡耕地治理為基礎，采取林糧間作的方式，大力發(fā)展優(yōu)種核桃林，最大程度地發(fā)揮土地的潛力，保證農(nóng)民長期穩(wěn)定增收。加強管理，嚴把三個大關(guān)。一是專業(yè)監(jiān)理人員監(jiān)理，嚴把監(jiān)督關(guān)。在工程建設中，選擇優(yōu)秀的監(jiān)理隊伍，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，對施工進度、工程質(zhì)量、工程資金進行監(jiān)督、檢查和監(jiān)控；二是專業(yè)隊伍施工，嚴把施工關(guān)。工程建設中，選用技術(shù)過硬、實力雄厚、設備先進的專業(yè)施工隊伍，貫徹精品化理念，把“工程當景點建，全縣當景區(qū)建”；三是群眾參與監(jiān)督，嚴把驗收關(guān)。在工程建設上，把建設的目的和建設內(nèi)容標準告訴群眾，做到“誰的地塊誰監(jiān)督，每個環(huán)節(jié)都驗收”。施工隊首先向群眾交賬，再讓專業(yè)技術(shù)人員驗收。通過群眾的積極參與，確保了工程質(zhì)量，做到了政府放心、群眾滿意。該縣以水利水保工程為主，整合坡耕地治理、壩灘聯(lián)治，“三北”防護林建設、產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)等項目資金1.5億元，集中納入到園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施。為打造水保生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)精品工程，縣財政拿出資金2000余萬元，用于園區(qū)路、田間路、水利灌溉等配套設施的建設，同時，園區(qū)綜合效益的逐步顯現(xiàn)，極大地調(diào)動了當?shù)厝罕姷姆e極性，他們主動參與核桃林栽植管護、地埂整修、土壤改良等工作，累計有3000余群眾投工投勞60余萬個。2012年以來，共整合配套各類資金1.69億元，完成坡改梯5.5萬畝，治理壩灘地3027畝，完成生態(tài)水保林6.9萬畝，栽植地埂核桃經(jīng)濟林2.89萬畝，建設生產(chǎn)壩234座，挖排洪渠28公里，貫通園區(qū)路146.6公里，累計完成流域治理面積165平方公里。

    通過“五位一體”綜合治理，該縣取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益。芝河源頭水保生態(tài)精品農(nóng)業(yè)園區(qū)新增水土流失治理度64.2%，林木覆蓋率是治理前的17%提高到現(xiàn)在的41.8%；農(nóng)民增收步伐加快。通過項目實施，改善了耕作條件，提高了土地產(chǎn)出，增加了農(nóng)民收入。治理后的水平梯田比原來坡耕地畝均增收300元—500元，地埂核桃林的栽植，更為農(nóng)民長期穩(wěn)定增收奠定了堅實基礎；園區(qū)的建設，治理了水土流失，也改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，方便了農(nóng)業(yè)機械的使用，提高了生產(chǎn)效率。

    建設“綠色銀行”鋪就發(fā)展之路

    永和縣沿黃河80公里的綿延河灣，光照充足，沙質(zhì)土壤，晝夜溫差大，所產(chǎn)紅棗無蟲、無害、無污染，以“核小、肉厚、味甘”聞名遐邇，栽植歷史達3000年之久，發(fā)展紅棗經(jīng)濟林具有獨特的自然優(yōu)勢和久遠的生產(chǎn)基礎。近年來，該縣舉全縣之力，積極爭取項目，加大資金投入，大力發(fā)展紅棗、核桃、蘋果經(jīng)濟林。

    在經(jīng)濟林發(fā)展過程中，該縣因勢利導，及時制定出臺發(fā)展經(jīng)濟林優(yōu)惠政策，適時提出了“政府引導、群眾自愿、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、部門參與、財政補貼”經(jīng)濟林發(fā)展新模式，廣大群眾自覺發(fā)展經(jīng)濟林積極性被充分調(diào)動，變“要我栽”為“我要栽”，確保了經(jīng)濟林工程的質(zhì)量，涌現(xiàn)了一大批高標準、高效益的精品工程和示范工程。同時堅持栽管并重、向科技要效益的原則，不斷提升經(jīng)濟林發(fā)展水平。與省農(nóng)科院建立了“院縣科技戰(zhàn)略合作”關(guān)系，在該縣建設了科技研發(fā)、示范推廣、農(nóng)民培訓三大基地，聘請省農(nóng)科院專家作為常年顧問，定期對林業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)濟林示范戶進行實地培訓，基本上實現(xiàn)了村村都有土專家、戶戶都有明白人，打造出了一支懂技術(shù)、會管理的鄉(xiāng)土人才隊伍。與此同時，成立了經(jīng)濟林管護中心，專門負責指導全縣經(jīng)濟林管護。縣政府每年拿出300萬元科技獎勵資金，采取以獎代補的方式，加強經(jīng)濟林科學管護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年建設一個千畝以上的連片干果經(jīng)濟林科技示范園區(qū)，同時積極開展“科技下鄉(xiāng)”活動，建立網(wǎng)格化管理服務機制，實現(xiàn)農(nóng)科專家、永和“土專家”對農(nóng)民服務的“直通車”和“零距離”，提高群眾科學管理意識和能力。該縣的管護模式得到省政府的充分肯定，并于2014年5月在永和召開了全省紅棗管理培訓現(xiàn)場會。截至目前，全縣經(jīng)濟林發(fā)展到40.6萬畝，其中：紅棗25萬畝、核桃13萬畝、蘋果2.6萬畝，農(nóng)民人均經(jīng)濟林收入達到800余元以上。林果業(yè)已成為永和優(yōu)勢最為突出、特色最為鮮明、市場前景廣闊的富民產(chǎn)業(yè)。（任軍鋒 劉勇鵬）