核心閱讀

　　今年，面對(duì)繁重的清潔取暖改造任務(wù)，洪洞縣創(chuàng)新工作思路，采取過硬的措施、過細(xì)的辦法，有條不紊、有力推進(jìn)清潔取暖改造工作，打了一場苦仗、硬仗、漂亮仗，取得了平川7縣(市、區(qū))清潔取暖改造任務(wù)完成情況排名第一、管網(wǎng)工程完成率排名第一的好成績。

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 金秋時(shí)節(jié)，寒意漸濃，但洪洞縣廣勝寺鎮(zhèn)清潔取暖改造現(xiàn)場卻依然熱火朝天。記者前不久在改造現(xiàn)場看到：

　　一臺(tái)臺(tái)空氣能取暖設(shè)施正在居民家中有序安裝;

　　一條條燃?xì)夤艿涝诖迕穹壳拔莺箦e(cuò)落有致分布;

　　一根根集中供熱管道或在地下壕溝或在村巷空中向前快速延伸;

　　……

　　洪洞，這個(gè)全省第一人口大縣，全市清潔取暖改造任務(wù)最重的縣，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)洪洞人民特有的堅(jiān)毅、勇敢、不服輸?shù)木?，克服重重困難，硬生生啃下一個(gè)個(gè)硬骨頭，取得了平川7縣(市、區(qū))清潔取暖改造任務(wù)完成情況排名第一、管網(wǎng)工程完成率排名第一的好成績，創(chuàng)造了獨(dú)屬洪洞的奇跡。

　　千難萬難 領(lǐng)導(dǎo)重視就不難

　　難!真的很難!

　　在洪洞縣采訪時(shí)，不同場合多名基層干部發(fā)出同樣的感嘆。

　　清潔取暖改造被稱為能源領(lǐng)域一場新的革命，老百姓燒柴燒煤做飯取暖的習(xí)慣由來已久，要強(qiáng)行改變必然會(huì)遇到困難和阻力，需要做大量的工作。

　　今年，洪洞縣改造任務(wù)為50229戶586.62萬平方米，占全市總?cè)蝿?wù)的三分之一，占“一城三區(qū)”的三分之二，也相當(dāng)于該縣過去3年完成任務(wù)的總和，任務(wù)相當(dāng)繁重。

　　清潔取暖改造每戶補(bǔ)貼5000元錢，總共需要兩個(gè)多億，加上工程配套附帶費(fèi)用，征地、樹木砍伐以及場地租賃費(fèi)用，資金缺口巨大。

　　這項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，壓力大、責(zé)任大，任何一個(gè)環(huán)節(jié)或細(xì)節(jié)處理不好都會(huì)承受到來自方方面面的壓力。采訪中，該縣清潔取暖工作人員屢次提到“萬箭穿心”這個(gè)詞。

　　滄海橫流，方顯英雄本色。面對(duì)重重困難，洪洞縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民，早謀劃、早部署、早開工，以開局即是決戰(zhàn)，起步即是沖刺的干勁和姿態(tài)，打了一場苦仗、硬仗、漂亮仗。

　　3月19日，在全市清潔取暖動(dòng)員會(huì)之前，洪洞縣就召開了清潔取暖改造和散煤治理工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了任務(wù)分解、安排部署，并且建立了較為完備的推進(jìn)機(jī)制。動(dòng)員會(huì)上，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)勉勵(lì)大家要拿出“人一之我十之，人十之我百之”的攻堅(jiān)勁頭，克難攻堅(jiān)，確保如期完成清潔取暖改造目標(biāo)任務(wù)。

　　4月9日，洪洞縣再次召開清潔取暖改造和散煤治理工作推進(jìn)會(huì)，這是市委副書記、洪洞縣委書記黃巍到任后召開的第一個(gè)全縣大型會(huì)議。他在會(huì)上指出：“我們一定要咬緊牙關(guān)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，橫下一條心，憋足一股勁，破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，埋頭苦干實(shí)干，不取得完勝誓不收兵?！?/p>

　　洪洞縣委副書記、縣長楊建軍在各個(gè)場合、各種會(huì)議中，不止一次強(qiáng)調(diào)：“清潔取暖和散煤治理工作是政治任務(wù)，也是民心工程，要舉全縣之力，再重也要干，再難也必須完，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)?！痹谂c干部交流中，他眼神堅(jiān)定，話語簡短：“難，再難，干就完了?！?/p>

　　領(lǐng)導(dǎo)的重視不僅僅限于宣傳發(fā)動(dòng)，而是撲下身子，實(shí)實(shí)在在解決難題。

　　黃巍多次赴山西路橋公司協(xié)商三維集團(tuán)鍋爐脫硫、脫焦改造問題，解決了趙城鎮(zhèn)1.2萬群眾的集中供熱熱源難題。

　　楊建軍五次三番赴省、市供電公司協(xié)調(diào)煤改電事宜，爭取最大限度的支持，盡量為老百姓降低取暖成本。

　　為了解決用氣高峰時(shí)段供氣不足的問題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后到省發(fā)改委及供氣公司反復(fù)協(xié)調(diào)，在問題終于得到解決后，代表全縣人民向供氣公司贈(zèng)送了“氣壯洪洞”的匾額。

　　“書記、縣長非常關(guān)心清潔取暖改造工作，多次詢問進(jìn)度，幾乎每周都到現(xiàn)場調(diào)研，協(xié)調(diào)解決種種難題。為全縣的清潔取暖掃平了障礙，也給了我們迎難而上、堅(jiān)決完成任務(wù)的信心?！痹摽h相關(guān)工作人員說：“縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)工作推進(jìn)有力，手段也極其強(qiáng)硬。對(duì)于工作敷衍塞責(zé)，不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部，讓他們‘不吃涼粉騰板凳’，前段時(shí)間就因清潔取暖工作不力，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被‘拿下’了?！?/p>

　　火車跑得快，全憑車頭帶?？h領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范和堅(jiān)強(qiáng)決心，影響和鼓舞了基層干部和人民群眾，洪洞縣清潔取暖改造工程勢頭強(qiáng)勁，破浪前行，于荊棘叢生中開辟出一條陽光大道。

　　千頭萬緒 辦法對(duì)路就有序

　　少數(shù)群眾不配合，有抵觸情緒，如何做思想工作?

　　海拔600米以下的所有地區(qū)都要進(jìn)行改造，農(nóng)戶分布零散，改造路徑如何選擇，環(huán)評(píng)手續(xù)怎么辦，技術(shù)問題怎么解決?巨大的工程量，巨額補(bǔ)貼資金從何而來?海拔600米以上地區(qū)群眾潔凈煤怎么發(fā)放?

　　……

　　清潔取暖改造工作千頭萬緒，面積大、戰(zhàn)線長、環(huán)節(jié)多，任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)問題都會(huì)影響全局。況且受疫情、惡劣天氣等不可控因素的影響，無形中又增加了工作難度。

　　為了如期完成清潔取暖改造任務(wù)，洪洞縣創(chuàng)新工作思路，采取過硬的措施、過細(xì)的辦法，有條不紊、有力推進(jìn)。

　　該縣建立了由縣委書記、縣長任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立了5個(gè)工作專班。形成清潔取暖改造工作日?qǐng)?bào)告、周通報(bào)制度，做到一天一上報(bào)、三天一匯總、一周一通報(bào)，提前分析研判實(shí)施過程中可能遇到的問題，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工程實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)組織好、落實(shí)好、完成好清潔取暖各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　工作能否順利推進(jìn)，切實(shí)可行的實(shí)施方案至關(guān)重要。早在全縣清潔取暖動(dòng)員會(huì)議之前，楊建軍就對(duì)清潔取暖實(shí)施方案的制定提出了明確要求，并組織相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)以及部門負(fù)責(zé)人，結(jié)合洪洞工作實(shí)際，著手起草清潔取暖實(shí)施方案和煤改電、煤改氣、集中供暖工作分方案。楊建軍多次審核、把關(guān)，提出修改意見。

　　實(shí)施方案在厘清2017年、2018年、2019年改造底數(shù)的基礎(chǔ)上，合理確定改造戶數(shù)，引導(dǎo)群眾選擇適合的取暖方式，針對(duì)性強(qiáng)，操作性強(qiáng)，為清潔取暖改造順利推進(jìn)起到了極大的促進(jìn)作用。

　　宣傳發(fā)動(dòng)是助推工作快速開展的有效手段。該縣利用多種載體，采取多種形式加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍。在縣城社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊隨處可見“使用清潔能源、共享藍(lán)天白云”“推廣使用天然氣、全面營造新生活”等標(biāo)語。努力做到家喻戶曉、人人皆知。

　　在財(cái)政資金緊張的情況下，洪洞縣拿出1000余萬元，按照每戶100元標(biāo)準(zhǔn)，作為工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助到一線，對(duì)于工作進(jìn)展快、完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再給予每戶100元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，創(chuàng)新投入機(jī)制、多方籌措資金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，加大對(duì)清潔取暖項(xiàng)目的投入，規(guī)范建設(shè)管理，夯實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)基礎(chǔ)。

　　施工過程中，洪洞縣抽調(diào)專門技術(shù)力量深入一線幫扶指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，為工程推進(jìn)掃除障礙。煤改氣一線，土方開挖、管網(wǎng)鋪設(shè)與壁掛爐安裝調(diào)試同步施工;煤改電一線，線路改造、設(shè)備招投標(biāo)、購置安裝同步開展;集中供暖一線，熱源、換熱站、管網(wǎng)鋪設(shè)、家戶改造同步建設(shè)。大大縮短了工作周期，加快了工程進(jìn)度。

　　與此同時(shí)，洪洞縣加大散煤治理力度，力爭實(shí)現(xiàn)改造一戶，清零一戶，做到柴火、鍋爐、灶具、劣質(zhì)散煤“四個(gè)清零”。

　　千辛萬苦 執(zhí)政為民苦也甜

　　一分部署，九分落實(shí)。

　　工程快速推進(jìn)的背后，是從上到下一大批干部的無私奉獻(xiàn)和默默付出。

　　幾個(gè)月來，縣委書記、縣長過問的最多的是清潔取暖改造工作，跑得最多的是清潔取暖改造現(xiàn)場，花費(fèi)的精力最大的是解決清潔取暖改造過程中出現(xiàn)的問題?？h委常委負(fù)責(zé)包聯(lián)任務(wù)較重的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓督查、促落實(shí);職能部門認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任制，抽調(diào)骨干力量，發(fā)揮職能作用，落實(shí)好幫扶措施;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部實(shí)施網(wǎng)格化管理，精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶，做到壓實(shí)責(zé)任、全面推進(jìn)。

　　各個(gè)部門緊密配合，多輪驅(qū)動(dòng)?？h住建局在做好清潔取暖工作的同時(shí)，制定建筑節(jié)能改造工作措施，讓群眾得實(shí)惠;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的同時(shí)，進(jìn)村入戶宣傳清潔取暖工作;縣工信局發(fā)揮職能作用，主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)協(xié)調(diào)溝通，督促山焦集團(tuán)、三維集團(tuán)公司按期完成“三供一業(yè)”維修改造任務(wù);縣教科局借助學(xué)生開學(xué)時(shí)機(jī)，積極向涉及清潔供暖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生家長宣傳清潔取暖的好處……

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施主體，鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部奮戰(zhàn)在第一線，他們直面矛盾，勇于擔(dān)當(dāng)，付出了很多。

　　聲音沙啞、臉色通紅，記者見到廣勝寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長高增紅時(shí)，患感冒的他剛從施工工地回來?！盀榱俗尷习傩漳軌驕嘏^冬，我們必須加快進(jìn)度，力爭在既定時(shí)間內(nèi)全面完成清潔取暖改造任務(wù)?！?/p>

　　高增紅感嘆道，群眾清潔取暖的觀念不強(qiáng)，要做好他們的思想工作，就必須進(jìn)村入戶宣傳。自清潔取暖改造工作啟動(dòng)以來，廣勝寺鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)黨員、干部進(jìn)村入戶宣傳，要求每人每天平均入戶不少于二三十戶。

　　跟隨著廣勝寺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長楊國慶的步伐，記者來到正在實(shí)施集中供熱改造的曹生村和石橋村。

　　這兩個(gè)村緊鄰縣道洪廣線，適逢“四好”農(nóng)村道路改造，道路施工必須得等集中供熱管道填埋完成后才能進(jìn)行。

　　“改造過程中，得掐好時(shí)間點(diǎn)，不能早挖，怕影響人們出行，工程各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，每一步都得安排妥當(dāng)。”在曹生村的供熱管道施工現(xiàn)場，楊國慶說，“這邊清潔取暖改造工程很快就能完工，一定不會(huì)拖全縣的后腿。”

　　石橋村今年剛開始實(shí)施清潔取暖改造，采用的是工業(yè)余熱集中供熱方式，村民積極性很高。該村黨支部書記李學(xué)平介紹：“我們村從4月份開始進(jìn)行清潔取暖改造工作的前期宣傳，5月15日發(fā)布通知、公布銀行賬號(hào)，18日就收到250多萬元。原定改造284戶，后來常年不在家的村民主動(dòng)要求改造，最終改造了317戶?！?/p>

　　但石橋村在改造過程中并非一帆風(fēng)順。鋪設(shè)管道時(shí)，村民們有的不愿意占自家外面的地，有的不讓在自家墻上打孔，村“兩委”干部做了大量的工作。

　　決戰(zhàn)已近尾聲，洪洞縣清潔取暖改造現(xiàn)場正集中火力，向奪取全面勝利發(fā)起總攻。截至發(fā)稿時(shí)，洪洞縣清潔取暖改造已完成458.13萬平方米、39591戶。其中，煤改電完成率100%;煤改氣完成率100%。

　　記者 高秀云 劉超 霍壯