群眾的需求在哪里，黨群服務(wù)就延伸到哪里;村、社區(qū)基層黨組織發(fā)展的困難在哪里，街道黨工委的頂層設(shè)計(jì)就跟進(jìn)到哪里。大同市平城區(qū)水泊寺街道針對(duì)基層黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，引入項(xiàng)目管理理念，探索推行黨支部黨建工作項(xiàng)目化運(yùn)行新模式，打造出精彩紛呈、亮點(diǎn)迭出的基層治理多元品牌。

　　找準(zhǔn)問(wèn)題“亮短板”對(duì)癥下藥。在抓黨建促基層治理能力提升問(wèn)題查擺過(guò)程中，水泊寺街道引導(dǎo)各村、社區(qū)黨組織書(shū)記大膽“亮出短板”：日常工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)卻缺乏總結(jié)提煉，無(wú)法形成示范帶動(dòng)作用;社區(qū)基層治理道路反復(fù)摸索沒(méi)有成效，重復(fù)性解決類(lèi)似問(wèn)題耗費(fèi)了社區(qū)干部大部分精力;居民的需求清單不斷擴(kuò)容，社區(qū)服務(wù)如何實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的躍升……問(wèn)題一一擺出來(lái)，各村、社區(qū)對(duì)號(hào)認(rèn)領(lǐng)，共性問(wèn)題發(fā)揮集體智慧解決，水泊寺街道以“刮骨療毒”的決心和勇氣積極尋找破解基層治理難題的“良方”。

　　圍繞任務(wù)清單、社區(qū)亟須解決的難題、居民群眾反映強(qiáng)烈的需求等，連日來(lái)，水泊寺街道入戶走訪41次，征求民意實(shí)事39件，圍繞強(qiáng)化黨群服務(wù)中心建設(shè)、加強(qiáng)物業(yè)黨建聯(lián)建、成立“兩新”組織綜合黨委、發(fā)揮在職黨員作用等內(nèi)容開(kāi)展專(zhuān)題座談8次，形成調(diào)研報(bào)告10多份，為實(shí)施黨建項(xiàng)目化運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　推行黨建“項(xiàng)目化”強(qiáng)化治理。水泊寺街道黨工委引入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域項(xiàng)目管理理念，圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善基層社會(huì)治理相統(tǒng)一，推動(dòng)黨建工作與服務(wù)群眾深度“雙融合”，堅(jiān)持“圍繞熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、覆蓋盲點(diǎn)、創(chuàng)新亮點(diǎn)”的原則，科學(xué)確定了服務(wù)民生、學(xué)習(xí)教育、黨員管理、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)規(guī)范五大類(lèi)型黨建工作項(xiàng)目，建立起《“黨建工作項(xiàng)目化”項(xiàng)目參考目錄庫(kù)》，引導(dǎo)轄區(qū)黨支部按照“1+N”的“重點(diǎn)項(xiàng)目”“一般項(xiàng)目”加“微項(xiàng)目”進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。截至目前，共完成項(xiàng)目申報(bào)備案30個(gè)，申報(bào)區(qū)級(jí)黨建示范項(xiàng)目5個(gè)。

　　為了保障各支部黨建項(xiàng)目定項(xiàng)精準(zhǔn)、申報(bào)規(guī)范、架構(gòu)穩(wěn)定、機(jī)制科學(xué)和有效推動(dòng)，街道黨工委精心挑選街道班子成員、優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記、社會(huì)治理專(zhuān)家、物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才等組成導(dǎo)師團(tuán)，積極推行導(dǎo)師幫帶制，一對(duì)一聯(lián)絡(luò)、手把手輔導(dǎo)、面對(duì)面?zhèn)魇冢瑤椭值?1個(gè)基層黨支部確定課題、完善制度、設(shè)計(jì)活動(dòng)。同時(shí)，街道黨工委將項(xiàng)目管理的手段和方法引入城市基層黨建工作中，使用項(xiàng)目跟蹤管理工具甘特圖來(lái)推動(dòng)執(zhí)行進(jìn)度，采取課題式設(shè)計(jì)、項(xiàng)目式管理、工程式推進(jìn)、臺(tái)賬式督查、績(jī)效式考核的形式，實(shí)行“1+5”工作法，即：1個(gè)黨建工作項(xiàng)目落實(shí)1名包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、明確1名責(zé)任人、配套1筆項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、組建1支工作隊(duì)伍、形成1套考核機(jī)制，確保黨建工作任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化。

　　銳意創(chuàng)新“上臺(tái)階”打造品牌。“標(biāo)準(zhǔn)化+特色化”，水泊寺街道黨工委銳意創(chuàng)新致力提升“一村一品”“一社一品”，打造出基層治理多元化品牌新格局。

　　連日來(lái)，前來(lái)文興社區(qū)報(bào)名加入“志愿公社”的社會(huì)組織、轄區(qū)商家絡(luò)繹不絕?！白畲笙薅日{(diào)動(dòng)社會(huì)資源的積極性，豐富社區(qū)服務(wù)類(lèi)型，我們社區(qū)已經(jīng)形成了良好的共建共享機(jī)制，項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)排到9月底了……”該社區(qū)黨支部書(shū)記李秀蓉說(shuō)。社區(qū)的多種活動(dòng)不僅豐富了居民的生活，而且讓居民自覺(jué)參與社區(qū)管理的積極性分外高漲。志愿隊(duì)伍招募通知一發(fā)出，在極短的時(shí)間內(nèi)，急難險(xiǎn)重應(yīng)急隊(duì)、青年團(tuán)員突擊隊(duì)、銀發(fā)志愿奉獻(xiàn)隊(duì)、黨員特戰(zhàn)隊(duì)等志愿服務(wù)人數(shù)快速上漲。黨建引領(lǐng)，多元主體共同參與社區(qū)發(fā)展治理，文興社區(qū)從傳統(tǒng)唱“獨(dú)角戲”的模式悄然轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)搭臺(tái)、大伙唱戲，構(gòu)建起共建、共治、共享的新格局。

　　“小物業(yè)”牽動(dòng)“大民生”。文源社區(qū)探索實(shí)現(xiàn)物業(yè)、社區(qū)、居民的良好互動(dòng)，成立了平城區(qū)第一個(gè)社區(qū)層面的物業(yè)管理類(lèi)社會(huì)組織——文和園物業(yè)服務(wù)提升促進(jìn)會(huì)，并開(kāi)通了“會(huì)長(zhǎng)熱線”，最大限度調(diào)動(dòng)大家共同參與社區(qū)治理的積極性、主動(dòng)性，架起了居民協(xié)商議事的橋梁，找到了社區(qū)治理的“金鑰匙”，9個(gè)多月以來(lái)，社區(qū)“12345”工單數(shù)大幅下降，群眾的滿意率從41.3%上升到80%。

　　太和社區(qū)“先鋒書(shū)房”、街道綜合執(zhí)法隊(duì)“法治城管”、石家寨“銀發(fā)先鋒大課堂”等一系列亮點(diǎn)突出、效果明顯、群眾點(diǎn)贊的優(yōu)秀項(xiàng)目正逐步在水泊寺街道亮相，并扎根在群眾的心中?！俺掷m(xù)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)基層治理品牌建設(shè)，讓基層治理能力的提升更多、更廣地惠及廣大群眾，我們?cè)诼飞稀彼此陆值傈h工委書(shū)記李之光說(shuō)。

　　趙志成 邸東芳 武菁