“民以食為天，食以糧為源，糧以安為先?！蔽沂薪衲甑摹墩ぷ鲌?bào)告》中提出“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，把“搞好糧食收儲(chǔ)，確保糧食安全”列入做好“三農(nóng)”工作的重要環(huán)節(jié)。那么，我市糧食安全的現(xiàn)狀如何?作為糧食部門如何發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，確保我市糧食安全、市場(chǎng)穩(wěn)定?近日，記者專程采訪了市糧食局黨組書記、局長(zhǎng)秦希強(qiáng)。

“近年來，從中央到省市各級(jí)都對(duì)糧食安全寄予高度重視，提出一些關(guān)于保障糧食安全的一系列新思想、新論斷、新決策，要求各級(jí)政府把糧食安全作為事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事抓緊抓好，這也賦予了我們糧食部門重要的歷史使命?！贬槍?duì)如何促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展、確保全市的糧食安全等問題，秦希強(qiáng)有條不紊給予解答。

為實(shí)現(xiàn)“搞好糧食收儲(chǔ)，確保糧食安全”的總體目標(biāo)，我市糧食系統(tǒng)提出了“16463”工作思路，具體指“貫徹“一大戰(zhàn)略”(國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略)，深化“六項(xiàng)改革”(糧食流通管理體制改革、糧食儲(chǔ)備管理機(jī)制改革、國(guó)有糧食企業(yè)改革、糧食行政管理體制改革、糧食統(tǒng)計(jì)制度改革和糧食行政執(zhí)法體制改革)，完成“六項(xiàng)指標(biāo)”(保障糧食安全、引深管理年活動(dòng)、深化改革發(fā)展、糧安工程建設(shè)、糧食質(zhì)量安全、監(jiān)管糧油市場(chǎng))、突出“四個(gè)重點(diǎn)”(深入實(shí)施“糧安工程”、構(gòu)建“四位一體”糧食園區(qū)、開展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè))，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?確保穩(wěn)定發(fā)展大局、確保糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、確保全市糧食安全)。

“實(shí)施糧食收儲(chǔ)、供應(yīng)安全保障工程”是今年中央1號(hào)文件部署的重要任務(wù)，與我市《政府工作報(bào)告》中提出的“搞好糧食收儲(chǔ)，確保糧食安全”不謀而合，為此，糧食部門將把“糧安工程”作為糧食安全的守底線工程，放到農(nóng)業(yè)發(fā)展大局中統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)。將進(jìn)一步創(chuàng)新投資機(jī)制，積極爭(zhēng)取政府支持，加大政策資金投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食企業(yè)和社會(huì)資本投入“糧安工程”建設(shè)。

在“糧安工程”建設(shè)落實(shí)上，秦希強(qiáng)在六個(gè)方面做了介紹：一是完善流通基礎(chǔ)設(shè)施，改造骨干糧庫(kù)和“危倉(cāng)老庫(kù)”。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，安排骨干糧庫(kù)綠色充氮?dú)庹{(diào)項(xiàng)目建設(shè)和儲(chǔ)備庫(kù)的外墻隔熱保溫項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大科技創(chuàng)新成果;啟動(dòng)實(shí)施骨干糧庫(kù)信息化管理試點(diǎn)項(xiàng)目，利用現(xiàn)代技術(shù)規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、業(yè)務(wù)流程，提升管理水平;完成“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造提升項(xiàng)目建設(shè)任務(wù);爭(zhēng)取中央和省、市投資，加大糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施維修改造和功能提升改造項(xiàng)目建設(shè)。二是暢通糧食物流通道，建設(shè)“四位一體”糧食園區(qū)。著手新建占地200畝、投資2億元的集糧食儲(chǔ)備庫(kù)、軍糧供應(yīng)站、糧油質(zhì)量檢測(cè)中心、糧食物流中心“四位一體”的糧食園區(qū)，建立大型先進(jìn)的糧食運(yùn)銷、交易、價(jià)格信息平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)糧食進(jìn)出機(jī)械化、安全儲(chǔ)糧電子化、辦公經(jīng)營(yíng)自動(dòng)化，成為功能齊全、設(shè)備完善、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代化糧食功能區(qū)。三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控，加強(qiáng)應(yīng)急保障能力。建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，密切跟蹤市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)，完善糧食應(yīng)急預(yù)案，做好糧源、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)異常情況，能夠及時(shí)出手，迅速穩(wěn)定市場(chǎng)，平抑糧價(jià)。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急成品糧、小包裝食用油儲(chǔ)備的管理，確保落實(shí)到位。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))積極爭(zhēng)取政府資金政策支持，引進(jìn)知名企業(yè)，加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、用得上。四是貫徹惠民服務(wù)理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。大力推進(jìn)節(jié)糧減損，啟動(dòng)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作社科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)試點(diǎn)，在糧食流通各環(huán)節(jié)推廣節(jié)糧減損新設(shè)施、新技術(shù)。今年再為8000戶農(nóng)戶配置標(biāo)準(zhǔn)化儲(chǔ)糧裝具，幫助農(nóng)民減損增收。

深入實(shí)施“放心糧油”、“主食廚房”工程，加大對(duì)臨汾萬家福倉(cāng)儲(chǔ)超市有限公司生鮮加工中心的主食產(chǎn)業(yè)扶持力度，著力提升糧食行業(yè)“食”“糧”并進(jìn)的創(chuàng)新能力。五是完善市直企業(yè)改制，確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定。將按照“政府主導(dǎo)，部門分工，資產(chǎn)統(tǒng)一處置、職工統(tǒng)一安置”的總思路，對(duì)局直屬單位實(shí)施綜合改革。破產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照《破產(chǎn)法》的規(guī)定實(shí)施，關(guān)閉企業(yè)和改制完善企業(yè)嚴(yán)格按國(guó)家的法律、法規(guī)和政策實(shí)施，處置好國(guó)有資產(chǎn)，安置好企業(yè)職工，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，職工的合法權(quán)益得到維護(hù)。六是夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)制度建設(shè)，明確糧食部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)自身抓安全的主體責(zé)任。加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施完好有效。加強(qiáng)原糧品質(zhì)抽樣檢測(cè)，把好原糧收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生安全關(guān)，防止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。定期組織安全生產(chǎn)大檢查，深入基層排查整治安全隱患，把問題化解在萌芽狀態(tài)，確保在糧食系統(tǒng)不發(fā)生大的 安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

同時(shí)，秦希強(qiáng)就我市糧食安全存在的問題提出了看法：“我市糧食安全的現(xiàn)狀是好的，但也存在著不容忽視的發(fā)展瓶頸，如糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，規(guī)模不夠大、品牌不夠響、產(chǎn)業(yè)鏈不夠長(zhǎng)、輻射面不夠廣，糧食企業(yè)求生存、謀發(fā)展、抗風(fēng)險(xiǎn)的能力還有待提高。糧食流通改革方面，國(guó)有糧食企業(yè)改革相對(duì)滯后，管理粗放，糧食流通效率低、成本高，應(yīng)急加工能力有待加強(qiáng)。糧食安全保障方面，糧食質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰τ写岣?，糧食儲(chǔ)備需要加強(qiáng)管理，糧食倉(cāng)容安全生產(chǎn)設(shè)施有待改善。”對(duì)于糧食行業(yè)的發(fā)展前景，秦希強(qiáng)信心滿懷，他表示，我市糧食系統(tǒng)將大力弘揚(yáng)以“管糧、愛糧、節(jié)糧”為核心的五種糧食人精神(“為耕者謀利、為食者造?！钡姆?wù)精神，“寧流千滴汗，不壞一粒糧”的敬業(yè)精神，“奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的創(chuàng)新精神，“居安思危、惜糧如金”的愛糧精神，“廉潔自律、克己奉公”的自律精神。充分弘揚(yáng)五種“糧食人”精神)，深入貫徹四個(gè)年活動(dòng)總要求，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，以更加飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，為保障全市糧食安全、全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

記者 段小婷