2013年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)不斷增大的壓力，堯都區(qū)委、區(qū)政府圍繞“六化”目標(biāo)，實施五大舉措，緊扣主線，主攻項目，全面推進(jìn)，著力推動項目建設(shè)，著力深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力打造生態(tài)家園，著力保障和改善民生，著力構(gòu)建和諧社會的整體工作思路，把2013年作為全區(qū)招商引資、主攻項目、重點突破、全面推進(jìn)的關(guān)鍵年，一場轟轟烈烈的重點項目建設(shè)大會戰(zhàn)在姑射山旁、汾河岸邊熱火朝天地展開。

以“百項千億”為抓手 全面打響項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)

在“百項千億”項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)中，全區(qū)共鋪擺項目153個，總投資1061億元，計劃完成投資206億元，其中10億元以上的項目33個，50億元以上的項目6個。截至2013年12月底，68項省、市、區(qū)重點建設(shè)項目完成投資170.91億元，完成年目標(biāo)任務(wù)137.22億元的124.55%。28個投產(chǎn)項目，完成投資137.59億元，完成年目標(biāo)任務(wù)137.25億元的100.25%。

堯都區(qū)按照“空間集中開發(fā)、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的思路，圍繞“投資強(qiáng)度高、科技含量高、產(chǎn)出效益高”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面啟動了以汾河為軸的賈得工業(yè)園和汾河煤電化工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。目前，兩大工業(yè)園區(qū)規(guī)劃已經(jīng)全面完成，省經(jīng)信委已經(jīng)批復(fù)。投資72億元的中煤煤化工項目、投資50億元的中國五礦西里北鐵礦綜合開采項目、投資30億元的同世達(dá)集團(tuán)和太原煤氣化公司300萬噸焦化項目，進(jìn)展也非常順利，土地、環(huán)評、可研報告、產(chǎn)能置換等前期工作已基本完成。5年后，賈得工業(yè)園區(qū)將成為支撐堯都工業(yè)體系的新基地、引領(lǐng)堯都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型展開攻堅戰(zhàn)的同時，堯都區(qū)農(nóng)業(yè)三大基地建設(shè)在2013年也取得長足發(fā)展。這一年，該區(qū)繼續(xù)全面推進(jìn)了30萬畝核桃、10萬畝設(shè)施蔬菜和15萬畝優(yōu)質(zhì)水果三大基地建設(shè)。其中，核桃基地兩年新增14.08萬畝，總面積達(dá)到18.08萬畝;設(shè)施蔬菜新增1.2萬畝，總面積達(dá)到6.3萬畝;優(yōu)質(zhì)水果新增1.1萬畝，總面積達(dá)到13.1萬畝。

依托堯都生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，該區(qū)引進(jìn)了上市公司樂視控股集團(tuán)，建設(shè)樂視生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和葡萄酒產(chǎn)業(yè)基地兩大項目，總投資20億元。重點建設(shè)高科技農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，打造集研發(fā)、培育、種植、銷售于一體的中國樂視生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。利用樂視“立體化電商”模式，打造集葡萄種植、葡萄酒釀造、葡萄酒旅游、文化展示、康體娛樂于一身的“網(wǎng)酒基地”。目前，兩大項目已經(jīng)簽訂正式協(xié)議，前期工作全面啟動。

以大項目建設(shè)為重點，推動三產(chǎn)提檔升級。近年來，堯都區(qū)堅持“優(yōu)化布局、整合資源、打造航母、創(chuàng)優(yōu)品牌”十六字方針，實施了“大商貿(mào)、大物流、大旅游”三大戰(zhàn)略，十大商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目建設(shè)異彩紛呈，令人矚目：總投資100億元的奧特萊斯芭蕾雨現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園項目2013年6月17日奠基開工。產(chǎn)業(yè)園區(qū)商業(yè)部分風(fēng)情購物小鎮(zhèn)(嘉勵商城)已完成投資15億元，年內(nèi)主體竣工封頂，2014年5月1日可投入試營業(yè);投資55億元，以紅星美凱龍大型家居貿(mào)為龍頭，占地近1000畝的建材家居博覽城項目，選址已經(jīng)確定，規(guī)劃設(shè)計正在完善;投資30億元的臨汾汽車博覽城項目，已經(jīng)簽訂框架協(xié)議，選址已經(jīng)確定，規(guī)劃設(shè)計正在完善;投資10億元的生龍國際商貿(mào)城項目已經(jīng)開工建設(shè)，完成投資3.4億元。投資2.5億元的恒安新東城美特好項目主體已經(jīng)封頂，內(nèi)部裝修正在實施，累計完成投資2.2億元。

與此同時，現(xiàn)代物流業(yè)與文化旅游業(yè)的建設(shè)也是齊頭并進(jìn)。投資30億元的中信空港物流園區(qū)項目，已經(jīng)立項批復(fù);投資16億元的北京新發(fā)地集團(tuán)農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)項目選址基本確定;投資68.77億元的山西大圖置業(yè)帝堯文化主題生態(tài)公園項目，2013年7月13日奠基開工，目前正在進(jìn)行核心景區(qū)修繕和開發(fā)工程;投資25億元的樂視控股集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地項目，選址已初步確定，正在進(jìn)行規(guī)劃。

“百項千億”項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)的實施，大園區(qū)、大項目的牽引、帶動，使堯都區(qū)在“項目推進(jìn)年”工作中千帆競發(fā)，百舸爭流，汾河岸畔處處呈現(xiàn)出生機(jī)和活力。

以生態(tài)修復(fù)建設(shè)為重點 加快創(chuàng)建宜居宜商之地

堯都區(qū)委、區(qū)政府以完善城市功能、優(yōu)化城市形象和滿足人民群眾的生產(chǎn)生活需要為出發(fā)點，從群眾最關(guān)心、最緊迫、與群眾利益最直接的問題入手，高起點定位、高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全面打響城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體戰(zhàn)，努力建設(shè)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的亮麗城市。

堯都區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)工程涉及到交通、教育、衛(wèi)生、文化等諸多方面的內(nèi)容，承載著“東西并重、四面開花”的目標(biāo)。在東城建設(shè)中，隨著總投資37.9億元的澇洰河生態(tài)建設(shè)工程全面鋪開，啟動了“三園兩校一院兩城”配套實施工程。經(jīng)過一年的“激戰(zhàn)”，目前，堯都公園和東辰公園已經(jīng)建成并全面開放，為市民增添了休閑娛樂的好去處。東城商業(yè)公園正在編制整體規(guī)劃;投資7175萬元、10軌90個班，可容納4200名中小學(xué)生的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化的東城解放路學(xué)校已經(jīng)投入使用，成為全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的又一亮點工程。投資7300萬元的職業(yè)技術(shù)學(xué)校工程也已竣工并招收新生;投資3.02億元的東城醫(yī)院主體已經(jīng)封頂，2014年“十一”前將投入使用;投資16億元的東城城市綜合體項目和投資10億元的上東世紀(jì)CBD城市綜合體項目已經(jīng)制訂方案，征地拆遷已經(jīng)接近尾聲。

東城開發(fā)如火如荼，河西建設(shè)更是快馬揚(yáng)鞭。目前，在河西區(qū)，投資12億元的景觀大道工程和投資4億元的站前廣場工程，征地全部完成，拆遷正在實施，招商正在進(jìn)行。總投資12億元的濱西佳園、漪汾花園和站北春苑三個還遷小區(qū)建設(shè)工程進(jìn)展順利，年內(nèi)主體完工。大西高鐵臨汾西站站前廣場和景觀大道既是高鐵站前交通的集散疏運(yùn)通道，也是河西新城建設(shè)的主軸線之一，它的建設(shè)完善了河西新城交通體系，提升了城市形象。

同時，總投資2.75億元的四條道路工程推進(jìn)順利。其中，投資2.15億元的規(guī)劃四路、規(guī)劃五路、規(guī)劃三街的征地拆遷基本結(jié)束;投資5800萬元的規(guī)劃十二路建設(shè)工程已竣工交付使用。另外，奧體中心、廣電中心、會展中心、規(guī)劃六路等6項省、市重點工程的征地拆遷正在按計劃推進(jìn)。

為了實現(xiàn)廣大群眾的宜居夢想，把各項城建工程建成讓人民滿意的精品工程，堯都區(qū)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中實施了“五位一體，城鄉(xiāng)環(huán)境大改造”策略。對全區(qū)99個城中村和城郊村進(jìn)行改造，徹底改造棚戶區(qū)。在老舊街區(qū)和城中村改造工程中，以改造老舊街區(qū)、打通“斷頭路”為切入點，全力實施了總投資70多億元，總里程57公里的“八縱四橫”12項城市道路建設(shè)工程，重點是打通中大街、拓寬秦蜀路、打通五一路、改造二中路和北外環(huán)等10條道路，與此同時，在道路周邊全面啟動城中村改造。目前，首批26個試點村前期工作已全面啟動，堯廟鎮(zhèn)郭村、喬村、劉村鎮(zhèn)澗頭村、西街辦事處西關(guān)社區(qū)、汾河辦事處盤龍社區(qū)等十個村的改造工程已經(jīng)全面鋪開，其余16個村的改造方案正在完善，將陸續(xù)啟動實施。特別是堯廟鎮(zhèn)喬村錦悅城“產(chǎn)城融合、一體發(fā)展”的城中村改造模式，成為山西省城中村改造的一個標(biāo)桿，得到省委、省政府的充分肯定。

城中村改造是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面的利益。堯都區(qū)多渠道、全方位地向廣大群眾宣傳拆遷改造的意義和政策，爭取群眾的理解和支持，將城中村改造變成群眾的自覺行動，為項目建設(shè)創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境。該區(qū)在城中村改造中的做法不僅受到了臨汾市委、市政府的高度重視和支持，也受到全省各兄弟市、縣的好評。2013年以來，運(yùn)城、晉城、呂梁等兄弟市及所轄10多個縣區(qū)紛紛組團(tuán)前來考察，對堯都區(qū)城中村改造工作中的土地規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償、居民安置等相關(guān)政策、做法等進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，并對堯都區(qū)在城中村改造上所取得的成績給予高度評價。

以提高民生福祉為己任 加速實現(xiàn)惠及全區(qū)百姓的“堯都夢”

堯都區(qū)委、區(qū)政府把民生改善作為重頭戲，堅持強(qiáng)區(qū)與富民的統(tǒng)一，積極推進(jìn)公共服務(wù)和社會保障體系建設(shè)，使百姓幸福指數(shù)不斷攀升，全力打造“生態(tài)宜居、富裕和諧、文明時尚”的新堯都，一件件為群眾辦實事、謀福祉的民生工程，鋪開了實現(xiàn)新堯都夢想之路。

堯都區(qū)積極推進(jìn)教育大振興，持續(xù)加大教育投入，啟動實施了13所校舍安全改造、88所薄弱校改造、13所幼兒園建設(shè)工程和原臨汾十中改建工程。堯都區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，投資1170萬元，實施了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建工程，啟動實施了總投資17.8億元的6600套保障性住房工程?；I資1670萬元，解決了1.7萬農(nóng)村人口飲水安全問題;投資9600萬元，全區(qū)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均財政補(bǔ)助提高10元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合財政補(bǔ)助提高了40元。

堯都區(qū)扎實推進(jìn)文化項目建設(shè)，啟動了總投資2800萬元的東城體育場館建設(shè)項目。在一個個“億字號”項目火熱的建設(shè)中，堯都區(qū)政府年初承諾的十件實事也接近尾聲，2013年年底將向全體市民兌現(xiàn)承諾。與此同時，在完成兩輪“五個全覆蓋”的基礎(chǔ)上，該區(qū)還狠抓了“農(nóng)村困難家庭危房改造、特困戶易地搬遷、行政村街道亮化、村級幼兒園改擴(kuò)建、鄉(xiāng)村清潔工程”五件實事，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和農(nóng)民的生活條件，在城鄉(xiāng)環(huán)境改善方面開展了春秋大綠化工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程、美麗堯都“6S”行動，城鄉(xiāng)面貌得到明顯改觀。

與此同時，堯都區(qū)深入推進(jìn)基層社會服務(wù)管理體系建設(shè)，切實加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，積極擴(kuò)大城市社區(qū)“網(wǎng)格化”管理覆蓋面，做到了民生服務(wù)的“零距離”，確保了全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。堯都區(qū)委、區(qū)政府對民生事業(yè)的投入、關(guān)注、實踐，無不詮釋著以人為本的時代理念，無不彰顯著執(zhí)政為民的崇高情懷。

通訊員 李永秀 周曉旭