六個精準抓防控 六項措施強保障

安澤縣不斷織密織牢森林火災防控網

森林防火大隊全貌

嚴把進山路口

隊員訓練有素

體能強化訓練

防火運籌帷幄

裝備精良

嚴陣以待

茫茫林海

　　安澤縣素有臨汾的“后花園”之美譽，國土面積1967平方公里，林木覆蓋率67.2%，80%以上為農林交錯區(qū)，屬國家Ⅰ級森林火險區(qū)。近年來，安澤縣委、縣政府全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，按照省、市“三零”單位創(chuàng)建總體安排部署，全力抓好安全生產各項工作，特別是全市“三零”現場會后，該縣更是將森林防火工作作為落實市委“以縣為單元、走在前列抓創(chuàng)建”要求的具體行動，縣委常委會、政府常務會定期研究部署，縣委、縣政府主要領導逢會必講“防火”、下鄉(xiāng)必看“防火”，確保防火工作落實落細。通過不斷總結經驗、創(chuàng)新思路，探索建立了“六個精準抓防控、六項措施強保障”的防火機制，實現了全縣連續(xù)11年無大火、近2年無火情的良好局面。

　　“六個精準”抓防控

　　一是精準規(guī)劃一張圖。該縣立足實戰(zhàn)要求，繪制縣、鄉(xiāng)、村三級森林防火作戰(zhàn)圖，對轄區(qū)內的森林資源、林區(qū)耕地、防火通道、應急水源、瞭望哨等信息全部定位標注，所有參與防火人員“人手一圖、了然于胸”。同時以圖定案，制定防救預案，大到整個防滅火指揮系統(tǒng)運轉，小到對講機由誰負責發(fā)放，逐項在預案中明確，做到簡潔明了、實用管用。

　　二是精準宣傳三深入。深入到戶。全縣2.4萬農戶，防火宣傳頁、禁火令、有獎年畫“戶戶簽收、家家上墻”。深入到人。家有老人的“反復講”、不同住的“分頭講”、外出的“電話講”、有學生的“學校講”，確保人人知曉。深入到心。路邊導旗、標語、條幅“全掛”;村里大喇叭、摩托車小喇叭“全響”;農用三輪車、垃圾收運車防火標語“全噴”;各村說事議事廳“全議”，確保思想重視、入腦入心。

　　三是精準盯防守“五頭”。實行縣領導包村，鎮(zhèn)、村黨員干部包山頭、地頭、墳頭、人頭、源頭的“五頭”包聯責任制，全部落實到具體責任人，建立監(jiān)管臺賬，實施精準盯防。

　　四是精準設卡看“五口”。重要節(jié)點設卡到位。盯緊春節(jié)、清明節(jié)等重要時間節(jié)點，在村口、溝口、路口、卡口、入口“五口”設卡，登記檢查和提醒，嚴防燒紙、燃香等祭祀用火。重點地段設卡到位。在青松嶺、紅葉嶺等集中連片林區(qū)，設置28個防火檢查站，常年值守、登記檢查，嚴防火源進山。重要時段設卡到位。每年冬春季防火特險期，組織各村在“五口”設卡檢查排查，嚴防火源進山和農事用火。

　　五是精準監(jiān)管三針對。重點戶重點監(jiān)控。對于老年人、農林交錯區(qū)農戶，采取“村干部入戶做工作、黨員干部幫‘趕工’、發(fā)動地鄰監(jiān)督提醒”等辦法，嚴防違規(guī)農事用火。重點人分類監(jiān)控。向牛羊工、山莊窩鋪住戶發(fā)放迷彩服和紅袖章，讓他們提醒自己、監(jiān)督他人，轉變身份抓防火。摸清全縣198戶199名智力殘障人員具體情況，與監(jiān)護人簽訂責任書，建立黨員干部包聯臺賬。特殊事特殊監(jiān)控。對村民因特殊事項上墳的，實行申報登記制度。對外來施工隊、旅游者、上山采藥者，全部進行登記并簽寫防火承諾書。

　　六是精準責任三落實。范圍落實。將縣、鄉(xiāng)、村干部防火管控范圍明確四至，不留死角，不存盲區(qū)，實現監(jiān)管全覆蓋。任務落實。下達防火任務清單，區(qū)別不同時段，突出工作重點，提出具體要求。責任落實?？h、鄉(xiāng)、村層層簽訂防火責任書，各村與具體包片責任人簽訂責任書，所有防火責任人工作手冊人手一本、對照執(zhí)行。

　　六項措施強保障

　　一是三級組織同抓。該縣縣、鄉(xiāng)、村三級全部成立森林防火領導機構，各級黨政“一把手”擔任組長，定期部署推進防火工作。全縣上至縣委、縣政府領導，下到村支部書記和工作隊長等各級黨員干部全體動員、齊抓共管。

　　二是三個維度監(jiān)控。將林邊、地邊、田邊、路邊、村邊作為監(jiān)控和巡查的重點區(qū)域，天空利用衛(wèi)星和森林防火智能信息化系統(tǒng)、無人機實時監(jiān)控;山頭制高點南北中建立3個縣級瞭望塔、67個行政村設立209名村級瞭望哨，全天候瞭望、監(jiān)測;田間地頭、山林溝壑94支巡查隊伍全天候巡查，實現監(jiān)控“全覆蓋”，確保“早發(fā)現、早報告、早處置”。

　　三是三支隊伍備戰(zhàn)。該縣縣級成立175人的專業(yè)森林防護大隊，常態(tài)化訓練，軍事化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建至少50人的森林防護應急中隊，各村組建10人以上的村級應急小分隊。防火特險期，縣森防大隊靠前駐防，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐8名專業(yè)隊員，入村開展巡查、演練、培訓、督導，帶動基層防火隊伍更趨專業(yè)化。一旦發(fā)生火情，村級小分隊、靠前駐防隊員在縣森防大隊集結的同時，可第一時間趕赴火場、快速處置，實現火情“打早、打小、打了”。

　　近年來，安澤縣森防大隊在全力確保森林資源安全的同時，圓滿完成了省、市統(tǒng)一部署的支援沁源、榆社、沁水等多次森林火災撲救任務。

　　四是三項投入保障。該縣擠出有限財力，每年投入3000余萬元對森林防火工作進行全方位保障。工資經費足額保障。對縣森防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村防火經費、人員工資進行足額保障，尤其是對縣森防大隊隊員實行“工齡+績效”工資，提高待遇，穩(wěn)定隊伍。裝備足額保障。森林大隊配備防火專用車47輛、風力滅火機30臺，高壓水炮15臺，火箭發(fā)射器13臺;各村配備便攜式高壓水槍300臺。每年及時更新補充防火設備，修整防火通道。森林保險足額保障。對全縣所有森林資源全部進行投保，將風險降到最低，將損失降到最小。

　　五是三個獎項激勵?！吧址阑鹞拿鞔彐?zhèn)”創(chuàng)建有獎。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村中持續(xù)開展“森林防火文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動?！叭鍩o火、每戶50元”“全鎮(zhèn)無火、重獎50萬”。宣傳年畫有獎。每年“清明節(jié)”前給所有農戶發(fā)一張森林防火有獎年畫，特別標明“一人點火、全村無獎”抽獎規(guī)則，獎金100元至2萬元不等，綜合中獎率約15%，年底進行直播抽獎。野外用火舉報有獎。對舉報野外用火行為查實的，最低獎勵500元，且上不封頂。三項獎勵措施的實施對全縣基本實現無火祭祀、無違規(guī)野外用火起到了積極的推動作用。

　　六是三個從嚴督查。該縣制定了鎮(zhèn)、村兩級《森林防火工作督查清單》，全縣所有縣級領導全部掛牌督戰(zhàn);縣委、縣政府督查室全年常態(tài)化督查各級各部門防火工作落實;防火特險期，縣紀委派出專項督查組，“四不兩直”從嚴督導。近三年，該縣森林防火工作被約談、問責的黨員干部達33名，有力推動了各項防火措施的精準高效落實。

　　“護萬頃林海，守一方平安?！卑矟煽h森防安全警鐘長鳴，防患于未然，多措并舉筑牢“防火墻”。扎實的工作受到各級領導的一致肯定。省委書記樓陽生2月25日批示：“安澤做法值得推廣”，副省長賀天才3月10日對該縣森林防火工作進行調研指導，3月18日在全省森林防滅火視頻會議上，安澤防火工作“思想認識站位實、機制體制建設實、工作創(chuàng)新舉措實、保障到位投入實、發(fā)動群眾防控實”的“五個實”工作法得到大會總結表揚。(滕寧 單少華)

森林防火一刻不能松懈

　　火災可謂是森林最大的敵人，一旦發(fā)生火災，將嚴重毀壞森林資源。更嚴重的是，將威脅到周邊群眾的生命財產安全，造成不可彌補的損失，每年春季各類火災的深刻教訓，值得我們深思，加之清明節(jié)到來，森林防火形勢更加嚴峻，這就要求各級各部門保持清醒的頭腦，深入分析研判當前形勢，做到警鐘長鳴，時刻牢記“隱患險于明火，防火勝于救災，責任重于泰山”。

　　在安澤縣，多年來縣委、縣政府始終把森林防火擺在經濟社會發(fā)展的突出位置來抓，科學把握防火規(guī)律，在隊伍建設、源頭管控、群防群治、應急救援等方面積極探索、大膽創(chuàng)新，逐步建立了“思想站位高、制度體系化、工作舉措實、財政投入大”的防控格局，有力確保了全縣森林防火形勢的持續(xù)穩(wěn)定，實現了全縣連續(xù)11年無大火、近兩年無火情的良好局面，得到了省、市領導的高度評價。。

　　針對當前森林草原防滅火形式，2月25日，省委書記樓陽生批示：“安澤做法值得推廣”。

　　3月23日，我市安委會成員單位主要負責人，16個縣(市、區(qū))政府負責人及林業(yè)部門、應急管理部門負責人齊聚安澤，組成觀摩團，觀摩學習安澤森林草原防滅火工作經驗。

　　森林草原防滅火工作，關鍵在防。落實防火責任，關口前移是關鍵。必須嚴格落實森林草原防火規(guī)定，建立清晰明確的防火責任制。尤其要落實職能部門責任，層層壓實責任，確保各項防控措施落實落細。森林草原防火工作是一個環(huán)形閉合鏈條，不論哪個層面和環(huán)節(jié)的責任鏈條斷裂，都可能導致火災發(fā)生。同時，森林草原防火也是全社會共同的責任，應倡導廣大群眾移風易俗、破除迷信，“勿帶火種上山，嚴禁野外用火”。

　　學習安澤森林草原防滅火經驗，是取長補短促進森林防滅火水平提升的有效途徑，各級各部門要找準短板、精準發(fā)力，黨委政府要“真重視”、各級部門要“真擔當”、以上率下要“真行動”、建設任務要“真投入”、各項措施要“真有效”，只有人人繃緊“防火弦”，才能真正筑牢森林草原“防火墻”。

　　記者 孫哲峰

　　圖片由安澤縣委宣傳部提供