在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻，在全國兩會召開之前，5月11日至12日，習近平總書記再次親臨山西視察，就統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作、鞏固脫貧攻堅成果進行調(diào)研，對山西工作提出了總體要求和重大任務(wù)，勉勵山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來，乘勢而上書寫山西踐行新時代中國特色社會主義的新篇章。習近平總書記的重要講話重要指示，情真意切、語重心長，給山西人民以極大鼓舞和激勵，為山西未來發(fā)展進一步指明了方向。我們要牢記總書記的殷殷囑托，全面貫徹黨中央決策部署，咬定轉(zhuǎn)型不動搖，聚焦創(chuàng)新不散光，深化改革不懼難，追趕超越不懈怠，從嚴治黨不停步，努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來，交出一份讓習近平總書記和黨中央滿意、讓全省人民滿意的優(yōu)秀答卷。

　　一、堅定不移沿著資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展金光大道奮勇前行

　　建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)，是黨中央賦予山西的一項重大任務(wù)，也是實現(xiàn)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一招。習近平總書記一直關(guān)懷山西改革發(fā)展，早在2009年5月來山西調(diào)研時就提出這項改革課題，并親自推動國務(wù)院2010年12月批準設(shè)立“山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”，賦予山西“先行先試”的改革試驗權(quán)。2017年6月，習近平總書記就經(jīng)濟社會發(fā)展和貫徹落實黨的十八屆六中全會精神到山西考察調(diào)研，并在太原組織召開了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會，希望山西著力解決制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾和問題，真正走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路。2017年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》。2019年5月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第八次會議，審議通過了《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》，支持山西爭當全國能源革命排頭兵。2019年10月，習近平總書記給太原能源低碳發(fā)展論壇致賀信。今年在山西視察期間，習近平總書記再次提出了“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的指示要求，極大增強了全省上下將轉(zhuǎn)型綜合改革進行到底的信心和決心。如何書寫山西踐行新時代中國特色社會主義的新篇章？如何在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出更大步伐？走轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，這就是答案。沿著總書記指明的這條金光大道堅定地走下去，不反復(fù)、不折騰，久久為功，奮發(fā)有為，山西的發(fā)展必將迎來光明的未來。

　　山西堅定貫徹落實習近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動、科教興國、人才強國的重大戰(zhàn)略思想，手撕鋼、碳纖維、碳化硅等技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破。圖為太鋼集團生產(chǎn)車間正生產(chǎn)手撕鋼。該公司2018年研發(fā)的寬幅精密帶鋼箔材（厚度0.02毫米，寬640毫米）成為世界首創(chuàng)，因其厚度不到頭發(fā)直徑的1/3、比A4紙還要薄、可以用手輕易撕開，被形象地稱為“手撕鋼”。 山西省委宣傳部供圖

　　——這是山西發(fā)展的根本出路、唯一出路。“長期以來，山西興于煤、困于煤，一煤獨大導致產(chǎn)業(yè)單一”，自然稟賦和現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)決定了山西是我國重要的能源基地。縱觀世界，有的地區(qū)因能源而富，但從未見因能源而強。如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢是一個有待破解的課題。從全球看，化石能源消費比重下降已成定局，清潔能源替代和顛覆技術(shù)迭代已成必然，過度依賴資源、過度倚重資源價格的粗放發(fā)展方式難以為繼、不可持續(xù)。如何擺脫“兩個過度依賴”、形成多元支撐，是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的實質(zhì)和關(guān)鍵。山西只有咬定轉(zhuǎn)型不動搖，堅決擺脫“兩個過度依賴”，才能避免陷入“資源詛咒”的困境，贏得發(fā)展中的主動。

　　——這是實踐證明能夠走通、可以走好的路。近年來，面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，以“示范區(qū)”、“排頭兵”、“新高地”三大目標為牽引，攻堅克難、奮發(fā)進取，推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得積極成效，人民生活水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟在由“?！鞭D(zhuǎn)“興”基礎(chǔ)上穩(wěn)中向好、持續(xù)向好，轉(zhuǎn)型發(fā)展之路越走越寬。山西有豐富礦產(chǎn)、人文資源，有較低的勞動力成本，有近3000平方公里的開發(fā)區(qū)土地，有地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈、鄰近首都的地理位置，這些都是比較優(yōu)勢。我們完全可以通過轉(zhuǎn)型發(fā)展，把比較優(yōu)勢培育轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，加快縮小與先進地區(qū)的差距。

　　——這是攻堅克難、追趕超越的艱辛探索之路。山西經(jīng)濟是典型的資源型經(jīng)濟，正處于工業(yè)化中期向工業(yè)化后期邁進的門檻上，面臨“一煤獨大”的結(jié)構(gòu)性問題、“一股獨大”的體制性問題、創(chuàng)新能力不足的素質(zhì)性問題，發(fā)展的不平衡問題突出。在這樣的特定發(fā)展階段，解決這些突出問題，關(guān)鍵是要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，著力創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展能力，增強發(fā)展動能，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上不斷邁出新的步伐。這是一個繁重而艱巨的任務(wù)，但只要方向?qū)?、路子正，牢牢把握轉(zhuǎn)型發(fā)展的主題不動搖，就一定能夠厚積薄發(fā)，形成追趕超越的新優(yōu)勢。

　　二、堅決扛起“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的歷史使命

　　當前，山西正處于決勝全面小康和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要歷史關(guān)頭，“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”是我們的重大使命，也是我們的歷史責任。我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞貫徹落實習近平總書記這次視察山西重要指示精神，準確把握山西發(fā)展階段特征、演進趨勢、內(nèi)在規(guī)律，提出了“四為四高兩同步”總體思路和要求。其中，轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，是工作理念和重要方法；高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標準保護、高品質(zhì)生活，是核心內(nèi)涵和價值追求；到2020年與全國同步全面建成小康社會、到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，是重要節(jié)點和牽引目標。我們將鞏固和拓展近年來形成的轉(zhuǎn)型發(fā)展基本思路、體制政策和良好態(tài)勢，結(jié)合“四為四高兩同步”總體思路和要求，努力實現(xiàn)“到2025年轉(zhuǎn)型出雛型、2030年基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、2035年全面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型”的目標。

　　——全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，做好新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)“六新”大文章。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作，始終把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局和戰(zhàn)略的核心位置。這次視察山西期間，習近平總書記特別強調(diào)，要大力加強科技創(chuàng)新，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破。

　　創(chuàng)新主體偏少、企業(yè)創(chuàng)新活力不夠，創(chuàng)新平臺偏少、研發(fā)能力偏弱，科技人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題，在山西還不同程度存在。這些差距和不足，表面看是山西科技創(chuàng)新存在的問題，本質(zhì)上是山西創(chuàng)新生態(tài)的差距。必須毫不動搖堅持創(chuàng)新發(fā)展，把科技創(chuàng)新作為基礎(chǔ)性全局性戰(zhàn)略性任務(wù)強力推進，努力形成有利于創(chuàng)新活力充分涌流，有利于創(chuàng)新潛力有效激發(fā)，有利于創(chuàng)新動力競相迸發(fā)，適應(yīng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的一流創(chuàng)新生態(tài)。在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上，抓頂層設(shè)計，聚焦重點產(chǎn)業(yè)集群，繪制完成創(chuàng)新生態(tài)云圖；抓集中攻堅，將“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和引進培育研發(fā)機構(gòu)、領(lǐng)軍團隊、龍頭企業(yè)擺在突出位置，加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新生態(tài)子系統(tǒng)，帶動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化；抓硬件建設(shè)，建強用好重點實驗室、創(chuàng)新團隊、協(xié)同創(chuàng)新中心和中試基地、雙創(chuàng)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺以及各類科技基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地；抓環(huán)境優(yōu)化，進一步在全省厚植創(chuàng)新文化，鼓勵、保護和包容創(chuàng)新，全方位加強創(chuàng)新制度體系建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，實現(xiàn)技術(shù)、資本、管理有效聚合，企業(yè)、園區(qū)、孵化器有效承載，把新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備等優(yōu)秀科技成果就地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、培育成新業(yè)態(tài)，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展競爭新優(yōu)勢。

　　——全力培育壯大新動能，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。早在2017年6月視察山西時，習近平總書記就指出：“實現(xiàn)資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)多元支撐的結(jié)構(gòu)格局，是山西經(jīng)濟發(fā)展需要深入思考和突破的重大課題。”這次視察期間，總書記再次對“持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化”提出明確要求。

　　發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能，是山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的希望和出路所在。必須橫下一條心，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。既要鼓勵實施“機器換人”，支持鋼鐵、有色、焦化等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，也要補齊產(chǎn)業(yè)短板，全力打造信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、半導體等14個具有標志性引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)集群。既要做“特”做“優(yōu)”，推動以山西雜糧、山西藥茶為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工精細化、特色化、功能化發(fā)展，也要聚力打造黃河、長城、太行“三大旅游板塊”，做好文旅、文創(chuàng)、文藝融合文章，推動文化旅游業(yè)融合化、品牌化發(fā)展。在疫情防控常態(tài)化條件下，重點培育壯大在疫情防控中催生的品質(zhì)生活、體育用品、康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)、文化教育等新興消費增長點，加強線上線下融合，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品質(zhì)化發(fā)展。把轉(zhuǎn)型項目建設(shè)作為硬任務(wù)、硬指標、硬抓手，持之以恒，緊抓實抓，實現(xiàn)聚沙成塔、集腋成裘，積小勝為大勝；把選擇項目的重點放到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點產(chǎn)業(yè)集群培育、“雙創(chuàng)”成果轉(zhuǎn)化和“專精特新”企業(yè)扶持上來；牢牢抓緊開發(fā)區(qū)這個轉(zhuǎn)型發(fā)展的主陣地，對開發(fā)區(qū)落地項目實行硬考核。

　　近年來，山西堅持用習近平生態(tài)文明思想指導實踐，強化生態(tài)保護，強力推進大氣污染綜合治理，生態(tài)環(huán)境顯著改善。圖為2020年5月12日，山西太原濱河公園美景。 山西省委宣傳部供圖

　　——全力推進生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)推進綠色生產(chǎn)、綠色發(fā)展、綠色生活。習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是建設(shè)美麗中國的行動指南、推進生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循。習近平總書記兩次到山西視察，都對推進生態(tài)文明建設(shè)提出明確要求，強調(diào)要采取超常舉措，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護。

　　山西是一個生態(tài)環(huán)境十分脆弱的省份。堅定推進生態(tài)文明建設(shè)，既是我們的重大政治責任，也是事關(guān)3700萬三晉人民福祉的必然選擇。必須下定決心，絕不再走“先污染、后治理”的老路，絕不減弱“鐵腕治污”高壓態(tài)勢，絕不降低環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型的標準和力度。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，發(fā)揚右玉精神，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理；扎實實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，進一步推進“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理，保護好“華北水塔”，加強湖泊、大泉、濕地保護，推動山西沿黃地區(qū)在保護中開發(fā)、開發(fā)中保護；建立健全綠色法律和制度體系，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)調(diào)推進綠色生產(chǎn)、綠色發(fā)展、綠色生活，建設(shè)山清水秀、天藍地凈的美麗山西。

　　——全力以改革開放破解難題，激發(fā)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展動力活力。習近平總書記反復(fù)強調(diào)，改革開放是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的動力，是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。這次在山西視察期間，習近平總書記要求我們“持續(xù)在國企國資、財稅金融、營商環(huán)境、民營經(jīng)濟、擴大內(nèi)需、城鄉(xiāng)融合等重點改革領(lǐng)域攻堅克難，健全對外開放體制機制，奮發(fā)有為推進高質(zhì)量發(fā)展”。

　　推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化經(jīng)濟領(lǐng)域各項改革，深化能源革命綜合改革試點，持續(xù)在國企國資、財稅金融、營商環(huán)境、民營經(jīng)濟、擴大內(nèi)需、城鄉(xiāng)融合等重點改革領(lǐng)域攻堅克難，形成有利于高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制。信息化時代，對外開放沒有邊緣只有節(jié)點，擴大開放不再是沿海沿江沿邊地區(qū)的專利，內(nèi)陸省份也完全有可能成為對外開放新格局當中的新高地。要準確把握國際國內(nèi)經(jīng)濟深刻變化趨勢，在逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，積極作為，搶占先機。緊緊抓住國家擴大高水平開放機遇，圍繞外經(jīng)、外資、外貿(mào)，通過申報設(shè)立國家自貿(mào)區(qū)，推進國際合作園區(qū)建設(shè)，與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)開展深度合作，深化外商投資便利化改革等措施，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)“兩個市場”、“兩種資源”，堅持引進來和走出去“兩手抓”，不斷提高開放的程度、水平、能級和質(zhì)量。

　　把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，是高質(zhì)量發(fā)展的價值體現(xiàn)。山西省稷山縣打造富有稷山特色的魅力城市，建設(shè)集生態(tài)、休閑、娛樂為一體的綠色生態(tài)公園，進一步提升市民游園的獲得感幸福感。圖為2020年5月16日，稷山縣民樂園廣場不少市民帶著孩子前來游玩，感受初夏好時光。 人民圖片 史云平/攝

　　——全力保障和改善民生，讓山西人民共享高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展成果。在這次視察期間，習近平總書記指出“中國共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓做了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準”，要求我們“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實做好保障和改善民生工作”。

　　近年來，山西堅持抓減負、重落實，把基層工作聚焦到鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅、社區(qū)服務(wù)與基層治理、服務(wù)中心與保障大局上來。目前，山西全省58個貧困縣已全部摘帽，3350個深度貧困自然村整體搬遷全部完成。圖片為拼版照片，上圖為2020年5月20日拍攝的山西省忻州市岢嵐縣廣惠園移民新區(qū)，下圖為2017年6月22日拍攝的岢嵐縣趙家洼村，部分趙家洼村村民目前已搬遷居住到了廣惠園移民新區(qū)。 新華社記者 曹陽/攝

　　我們強調(diào)轉(zhuǎn)型發(fā)展，說到底就是要更好地堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力、滿足人民日益增長的美好生活需要。要多謀民生之利、多解民生之憂，實實在在幫助群眾解決實際困難，兜住民生底線，解決好事關(guān)群眾安居樂業(yè)、安危冷暖的實際問題，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。堅決完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，千方百計鞏固脫貧攻堅成果，把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來越好。把“人人持證、技能社會”作為提高全民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新本領(lǐng)的戰(zhàn)略工程，扎實做好穩(wěn)就業(yè)、促增收工作，統(tǒng)籌抓好教育、社會保障、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生工作，解決好“一老一小”問題。以“三零”單位創(chuàng)建為抓手，堅決守住安全穩(wěn)定底線紅線。堅決貫徹“生命重于泰山”的重要指示，做好常態(tài)化疫情防控，鞏固抗疫斗爭“山西戰(zhàn)役”重大階段性勝利成果。著眼戰(zhàn)平結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合，加快建立健全集“防、控、治、研、學、產(chǎn)”為一體的公共衛(wèi)生防疫體系，提高處理急難險重公共衛(wèi)生事件能力，更好保障人民群眾的生命安全和身體健康。

　　三、堅持以黨建“第一責任”領(lǐng)導和保障發(fā)展“第一要務(wù)”

　　2017年6月，習近平總書記視察山西時作出了“努力實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)風清氣正”的重要指示。習近平總書記在這次視察期間又強調(diào)，要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持不懈抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)。我們要堅持以黨建“第一責任”領(lǐng)導和保障發(fā)展“第一要務(wù)”，以風清氣正的政治生態(tài)推動形成活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)，以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為推進山西各項事業(yè)提供堅強保障。

　　——堅定落實“不忘初心、牢記使命”制度，強化“一句誓言、一生作答”的行動自覺。持續(xù)推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，教育引導黨員干部解決好理想信念和“三觀”信仰、思維方式和思想水平、站位視野和胸襟胸懷、做人格局和工作格局、實踐標準和歷史檢驗等問題，真正在重大關(guān)頭面前、大是大非面前、利益誘惑面前和“進退留轉(zhuǎn)”面前經(jīng)得起考驗。上好“不忘初心、牢記使命”這堂首修課、必修課、終身課，著力推動集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，用制度、用自覺、用業(yè)績鞏固拓展主題教育成果。

　　——緊緊扭住主體責任這個“牛鼻子”，把真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴貫穿于管黨治黨全過程、落實到黨的建設(shè)各方面。嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，壓實壓緊各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任，踐行“兩個維護”、發(fā)揚斗爭精神、堅決糾治“四風”，以過硬的黨性踐忠誠、擔使命。深刻汲取系統(tǒng)性、塌方式腐敗的沉痛教訓，讓走過的彎路不能再走、付過的學費不能再付。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐這一新時代全面從嚴治黨重要方略，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，違規(guī)、違紀、違法問題一起查，形成“控新、治舊、抓早、鏟土”的標本兼治格局，確保零容忍的決心絲毫不動搖、打擊腐敗的力度絲毫不減弱、凈化政治生態(tài)的努力絲毫不懈怠，不斷鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　　——把“抓基層、打基礎(chǔ)”作為長遠之計和固本之策，讓每個基層黨組織都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。堅持抓頭雁、帶班子，加強隊伍選育、能力培訓和教育管理，暢通農(nóng)村（社區(qū)）優(yōu)秀干部選拔使用渠道，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，切實解決“人”的問題。堅持抓改革、建機制，自治、法治、德治一體推進，切實解決“治”的問題。堅持抓投入、強保障，健全和落實向基層傾斜、與業(yè)績掛鉤的激勵保障機制，切實解決“物”的問題。堅持抓減負、重落實，把基層工作聚焦到鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅、社區(qū)服務(wù)與基層治理、服務(wù)中心與保障大局上來，切實解決“效”的問題。堅決落實中央關(guān)于向基層傾斜、為基層減負的有關(guān)政策。

　　——推動結(jié)果導向成為一種工作理念、工作方法、工作制度，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏中解脫出來。堅持黨的好干部標準，深刻領(lǐng)會我們黨長期以來形成的識人選人制度、做法和傳統(tǒng)，著重圍繞政治素質(zhì)、作風擔當、能力水平、人品操守，建立干部實績評價研判辦法，嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)、業(yè)績關(guān)，從“具體人”的“具體事”中看德能勤、才識膽，從發(fā)展實踐、工作一線和群眾口碑中識別干部，切實提高識人用人水平。有效發(fā)揮考核“指揮棒”作用，改革考核評價辦法，激勵黨員干部以實干立身、拿實績說話、用事實證明，大力營造以結(jié)果論英雄的濃厚氛圍。(作者：樓陽生)